Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №7 (271) | 2 марта 2009г.
 

Мэрия закрыта

Александр Курылин обезопасился от жигулевцев

Ян Хельм

С начала года муниципалитет Жигулевска постепенно превращается в непубличную организацию. Первые признаки недоступности проявляет и Жигулевская городская дума (ЖГД). Может сложиться, что к концу года население Жигулевска окончательно потеряет возможность общаться с местными чиновниками и депутатами в том режиме, какой был при прежнем мэре Сергее БАЛАХОНОВЕ. На фоне грандиозных прожектов нынешнего мэра Жигулевска Александра КУРЫЛИНА все это вызывает у жителей города серьезную тревогу и озабоченность.

В Жигулевске окончательно стало ясно, что мэрия города, сменившая свою структуру четыре раза только за последние четыре месяца, превратилась в некое подобие «почтового ящика». При прежней администрации Жигулевска работники вахты в муниципалитете просили лишь изредка показать содержимое сумки или уточняли, к кому именно направляется посетитель. Теперь в мэрию могут преградить вход даже перед бывшим председателем горисполкома и почетным гражданином. Впервые за всю историю Жигулевска администрацию города охраняет частное охранное предприятие. ЧОП «Беркут» был нанят для этих целей с 1 января 2009 г.

Теперь посещение любого чиновника или городской службы жигулевского муниципалитета будет возможно лишь после предварительного согласования в управлении общественной безопасности администрации Жигулевска. Все это происходит на фоне того, что численность мэрии продолжает увеличиваться. По последним неофициальным данным, ее состав пополнился более чем на 30 человек. В одной только канцелярии мэрии Жигулевска служил до прихода Курылина один человек, сегодня это целый отдел из девяти сотрудников. Расходы на аппарат администрации, по неофициальным оценкам, по сравнению с прошлым годом якобы удорожали на 110-112%, т. е. более чем в два раза. В частности, содержание Александра Курылина составляет сегодня 183,7% от прошлогоднего объема затрат. Зарплата муниципальных служащих выросла с 1 марта т. г. на 16% на фоне общероссийской, утвержденной правительством РФ планки в 7,5%. Стоимость ЖГД на сегодняшний день составляет от прошлогодних затрат, по данным из разных источников, от 161 до 169%. При этом необходимо учесть, что, к примеру, в том же ЧОП «Беркут» состоят немуниципальные служащие. На страже администрации Жигулевска сегодня — 9 лицензионных охранников. Работают, по их собственному признанию, сутки через двое, получают якобы около 7 тыс. р. в месяц. Если даже эту цифру умножить сначала на 9 человек, потом на 12 месяцев, получаем дополнительный расход муниципального бюджета в размере 756 тыс. р. в год. Кроме того, собеседник «Хронографа» отмечает, что мэр и некоторые из его замов ездят на обед в кафе «Лада» (бывшую столовую № 10) в сопровождении еще двух охранников. Нужно добавить, что ни о каких тендерах по выбору именно названного ЧОПа «Хронографу» неизвестно. На официальном сайте администрации Жигулевска zhigulevsk.org информации о проведении подобного конкурса не размещалось, в печатных СМИ также.

Александр Курылин ввел ограничение на посещение мэрии жителями Жигулевска
Александр Курылин ввел ограничение на посещение мэрии жителями Жигулевска

По поводу муниципальных конкурсов важно отметить, что согласно п. 1 ст. 48 устава г. о. Жигулевск поступление на муниципальную службу проходит «в соответствии с Порядком проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, утвержденным решением думы». Никаких конкурсов, как сообщил корреспонденту «Хронографа» один из депутатов ЖГД, в муниципалитете при устройстве на работу в мэрию новых людей на высокие должности не проводилось. Мэр предлагал, а все, в том числе и в ЖГД, соглашались. Ни одна кандидатура из практически на 100% сменившихся руководителей отделов, управлений и департаментов администрации Жигулевска депутатами ЖГД отклонена не была.

При этом следует признать, что и депутатский корпус Жигулевска начинает следовать по стопам городской мэрии. Первый шаг в этом направлении — непредоставление даже местным жигулевским СМИ информации о проводимых в ЖГД мероприятиях. Вдобавок, если журналисты или представители общественных организаций в конце концов просто узнают о плановом заседании какой-либо постоянной комиссии ЖГД, при появлении «чужих» заседание председателем комиссии может быть объявлено закрытым.

Это противоречит по крайней мере (даже если не учитывать целый ряд законов РФ) уставу г. о. Жигулевск, в п. 3 ст. 22 которого сказано, что граждане «вправе получить любую информацию о деятельности органов местного самоуправления». Также п. 3 ст. 24 устава гласит, что «дума подотчетна населению городского округа».

Несмотря на общую тенденцию в Жигулевске — создание непроницаемой стены между населением и властью — и в ЖГД, и в мэрии города есть люди, прекрасно понимающие абсурдность ситуации и к чему все это может привести. Порой дело доходит до того, что в здание администрации не могут зачастую попасть и некоторые ее работники. Представители старой муниципальной команды в мэрию заходить сегодня по понятным причинам даже не пробуют.

Источник «Хронографа» в ЖГД сообщает, что часть депутатов не предпринимает пока никаких действий по изменению положения в мэрии, откладывая данную инициативу на конец финансового года. Полагает, что только тогда совместная работа общественности и прокуратуры сможет получиться действительно полноценной и эффективной.

Курылину, по выражению источника, предоставлен сегодня в некотором смысле «карт-бланш». Как мэр им воспользовался, станет ясно буквально через несколько месяцев.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Владимир СТЕПАНОВ, депутат ЖГД

- Как вы относитесь к тому, что мэрия с начала года отгородилась от населения ЧОПом?

- Я обратился к заместителю мэра госпоже Ярухиной с этим вопросом. Она пояснила, что это сделано для порядка. Я же считаю, что органы местного самоуправления принадлежат гражданам. Нельзя закрывать жителей от власти. Мы, наоборот, должны находить как можно более близкий контакт с ними. И такие преграды устраивать в корне неверно. Люди власть выбирали, она сидит на их деньги. Мэрия не частная коммерческая организация, устанавливающая частные порядки. Граждане правомочны после того, как вход в мэрию перед ними закрыли, обращаться в прокуратуру.

Ярополк БОРИСАНОВ, почетный гражданин Жигулевска

- Правда ли, что вас официально не пустили на встречу с депутатами СГД, хотя было объявлено в СМИ о планируемом участии в ней городского актива?

- Я позвонил старшему администратору мэрии Станиславу Александровичу (Капорцеву, руководителю аппарата администрации мэрии. — Прим. авт.) и сообщил, что мне хотелось бы присутствовать на встрече с депутатами губернской думы как представителю актива города. Он мне ответил, что задачи мероприятия будут мне неинтересны. Не понимаю, как можно ограничивать доступ избирателей к тем, кого они выбирали.

Юрий СМЕЛОВСКИЙ, экс-заместитель мэра Жигулевска

- Как вы относитесь к тому, что в мэрии Жигулевска организован жесткий пропускной режим?

- Резко отрицательно. От кого — от людей, что ли, отгораживаемся? Я понимаю еще пропускной режим к губернатору. Но в таком городе, как Жигулевск, не пройти никому в администрацию — я это вообще не понимаю. Какие-то выдумки. Я, конечно, против этого. Масса людей против. Кроме того, что деньги тратятся, это еще и ни к чему. Тем более в сегодняшней ситуации, когда мэром декларируются прожекты, вызывающие большие сомнения. Все, что Курылин пока показывает, сделано предыдущей администрацией. Своего же он еще ничего абсолютно не сделал, ни грамма. Надо работать, а не только говорить.

Виктор САЗОНОВ, председатель СГД

- Муниципалитет — это именно та власть, которая непосредственно влияет на положение дел, та власть, которая непосредственно работает с людьми. По муниципальному руководству жители оценивают власть и области, и всей нашей страны в целом.