19 ноября по результатам проверки сотрудниками транспортной прокуратуры деятельности руководителя Федеральной аэронавигационной службы (ФАНС) Юрия ФОМИНА были возбуждены уголовные дела по двум статьям УК РФ. Проверку проводили сотрудники ФСБ и Приволжского следственного управления на транспорте по материалам, поступившим в СУ в октябре 2008 г. Фомину вменяют незаконное участие в предпринимательской деятельности и превышение должностных полномочий.
Материалы в отношении Юрия Фомина поступили в Приволжское СУ на транспорте в октябре (см. «Хронограф» №41 (256) от 05.11.08), а 19 ноября следствием было возбуждено уголовное дело по ст. 286 и ст. 289 УК РФ. В перечне документов, которые изучали следователи, были проверочные материалы Куйбышевской транспортной прокуратуры, протесты, а также неисполненные решения Управления федеральной антимонопольной службы (УФАС) Самарской обл. и арбитражного суда. Было установлено, что в июле 2007 г. начальник ФАНС Юрий Фомин передал часть полномочий в сфере пользования воздушным пространством некоей коммерческой структуре, которая зарегистрирована под названием ООО «Приволжский центр аэронавигационной информации» (ООО «ПЦАИ»). В число учредителей данной организации входят четыре физических лица, среди которых сын начальника ПУ ФАНС Сергей Фомин и супруга заместителя руководителя ФАНС Лариса Исаева. |  | Всем организациям предписывалось проводить согласования в сфере пользования воздушным пространством только с ООО «ПЦАИ». Руководитель ФАНС своим приказом от 3 марта 2008 г. ввел в действие перечень местных воздушных линий, который не прошел согласование ни с одной заинтересованной организацией. Есть ведомства, которые в соответствии с действующим законодательством участвуют в согласовании подобного рода документов. К ним относятся командование объединения ВВС и ПВО (в/ч 10866), центры Единой службы организации воздушного движения (ЕС ОрВД) и территориальные органы ФСБ. Примечательно, что данный перечень вообще не имел права на существование, т.к. содержит большое количество неверных данных, о чем даже имеется письмо за подписью временно исполняющего обязанности командира в/ч 10866 генерал-майора Александра Ковалева. Это в свою очередь ставит под угрозу безопасность полетов, в том числе полетов госавиации. Следует отметить, что постановлением правительства РФ №399 от 28 мая 2008 г. Федеральная аэронавигационная служба перешла в ведение Министерства транспорта РФ и полномочия этой службы значительно сокращены. Несмотря на это Фомин рассылал письма, в которых были использованы ссылки на утратившие силу нормативные акты. Они были адресованы в Государственную экспертизу проектов в строительстве г. о. Самара и МУП «Архитектурно-планировочное бюро главного управления архитектуры и градостроительства» г. о. Уфа. | | Примечательно, что в биографии Юрия Фомина на посту руководителя ФАНС присутствует эпизод, когда вместо капитального ремонта предпринимались попытки убрать с территории аэропорта «Курумоч» радиотехническую систему ближней навигации (РСБН), которая является основным и единственным средством навигации для боевой авиации в данном районе. Снятие ее с эксплуатации могло привести к угрозе безопасности полетов при выполнении боевых задач. По последней информации, с Юрия Фомина взята подписка о невыезде на время проведения следствия. От занимаемой должности его пока не отстранили. |
