Мест нет

Илья Круговой

Приказ о назначении Рубакова на должность руководителя департамента лесного хозяйства был подписан губернатором Владимиром Артяковым 21 ноября. Главный лесничий департамента Анатолий Мойсиевич, который до прихода Рубакова исполнял обязанности главы ведомства, вернется к своей прежней работе. Министр природных ресурсов Дмитрий Азаров на прошлой неделе заявил корреспонденту «Хронографа», что с назначением Сергея Рубакова в ведомстве больше не осталось вакансий: «Штат нашего ведомства составляет 64 человека, но на какой-то период было 15 вакансий. Сейчас все они закрыты», — заявил Азаров. Напомним, что с момента назначения Дмитрия Азарова на эту должность в августе 2008 г. ряд сотрудников мэрии Самары получили предложение занять ту или иную должность в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской обл. Вслед за Азаровым ушли его бывшие подчиненные Виктор Кудряшов и Андрей Прямилов. А затем последовала вторая волна, когда в министерство перешли Мария Дубошина, Роман Колосов, Наталья Катина и Андрей Спиридонов. Все они являлись сотрудниками финансово-экономического блока мэрии. Исключение составили лишь Сергей Рубаков, который до перехода в лесхоз руководил департаментом городского хозяйства и экологии, а также две сотрудницы Самарского управления Ростехнадзора, которые, по словам Азарова, перешли на работу в министерство.

По мнению экспертов «Хронографа», Рубаков возглавил ведомство с довольно мрачным прошлым. До своей реорганизации департамент назывался Самарское управление лесами и входил в структуру федеральных органов. Затем он входил в структуру Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды (МПР РФ) по Самарской обл. С 1997 г. ведомство возглавлял Николай Безуглов, который был убит двумя выстрелами в голову 22 февраля 2005 г. Прокуратурой Октябрьского р-на на тот момент было возбуждено уголовное дело, однако ни сам киллер, ни причастные к заказному убийству лица установлены не были. В качестве одной из версий убийства рассматривалось обстоятельство отказа Безуглова дать разрешение на застройку коттеджами берега Волги со стороны Самары. Кроме того, незадолго до убийства Николай Безуглов якобы отказал в разрешении на застройку командованию ПриУрВО и руководству одной из крупных самарских строительных компаний. Впрочем, ни одна из этих версий своего подтверждения не нашла. Как-то повлиять на руководителя Самарского управления лесами не было никакой возможности, т. к. он подчинялся непосредственно своему руководителю в Москве.

Ситуация изменилась с момента вступления в силу 1 января 2007 г. ст. 83 Лесного кодекса РФ, согласно которой ряд полномочий в сфере лесных отношений, ранее осуществляемых федеральными органами, были переданы непосредственно в область, а управление лесами было реорганизовано в департамент лесного хозяйства Самарской обл. На тот момент его возглавлял Евгений Бабичев, который в конце октября этого года уволился по собственному желанию.

Список полномочий структуры, которую возглавил Рубаков, помимо чисто функциональных — разработка и утверждение лесного плана губернии и соответствующего надзора — содержит другие весьма интересные полномочия. Например, пункт о выдаче разрешений для осуществления на землях лесного фонда работ по геологическому изучению недр, а также организация и проведение лесных аукционов. Однако самый интересный пункт — предоставление в пределах земель лесного фонда земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, срочное безвозмездное пользование, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений. Примечательно, что данный список полномочий утверждался еще при прежнем губернаторе Самарской обл. Константине Титове. Ряд источников «Хронографа» отмечают, что именно с 2007 г. начался вал судебных разбирательств, в ходе которых выяснялась законность возведения того или иного коттеджа на землях лесного фонда. По мнению экспертов «Хронографа», подобные полномочия предоставляют Сергею Рубакову довольно мощный рычаг влияния на бизнес- и политэлиту Самарской обл.