29 октября в правительстве Самарской обл. были оглашены победители конкурса «Самое благоустроенное муниципальное образование в Самарской обл.». В номинации «За активную работу по совершенствованию архитектурного облика муниципального образования» победителем признана Сызрань. Между тем прокуратура г. Сызрани до последнего времени продолжала выявлять в деятельности администрации Сызрани нарушения требований Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ».
На территории всей Самарской обл. насчитывается более 55 памятников федерального значения и около 1,5 тыс. памятников регионального значения. В границах Сызрани, согласно данным недавней инвентаризации, находятся 142 объекта культурного наследия, принятых на государственную охрану. В том числе 4 объекта федерального значения и 138 — регионального. Однако далеко не все из них находятся в соответствующем своему статусу состоянии. Это касается и охранных обязательств на объекты культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности. Контроль и надзор над состоянием и сохранением памятников истории и культуры, памятников археологии федерального значения осуществляет Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия. В настоящее время много говорится о том, что помочь спасти памятники может их приватизация, т.к. ее основным условием является то, что будущий собственник берет на себя определенные обязательства, которые отражены в конкретных документах. Но процедура передачи объекта в собственность довольно длительная, и регистрация необходимых бумаг проходит недостаточно четко. Так, в соответствии со ст. 63 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ», а также п. 78 инструкции «О порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры» пользователь или собственник обязан оформить в государственном органе охраны памятников соответствующий документ, причем сделать это в месячный срок после получения объекта в пользование или собственность. |  |  Сызранский кремль -памятник федерального значения
В нарушение указанных требований Сызрань как муниципальное образование, являясь единственным собственником 14 памятников, до последнего времени документов не оформляла. И лишь по результатам прокурорской проверки администрация города направила необходимые заявки в Министерство культуры и молодежной политики Самарской обл. А прокурором Сызрани Галиной Токаревой в адрес главы города внесено представление об устранении нарушений. Но мэрия в Сызрани — не единственный нарушитель названного закона. Так, объект культурного наследия «Дом купца Саранцева с магазином» принадлежит на праве собственности предпринимателю Андрею Красничкину, который также не озаботился оформлением охранных документов. Прокуратура, которая сочла, что это в дальнейшем может повлечь причинение памятнику вреда и даже привести к его разрушению, обратилась в Сызранский федеральный суд, который и вынес решение о понуждении предпринимателя к соответствующим действиям. Подобные меры были приняты и к другим нарушителям. А вот объект культурного наследия регионального значения «Вальцовая паровая мельница со строениями Н. Цветкова» принадлежит на праве собственности (согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 04.09.07) ООО «Эксперт плюс», которое возглавляет депутат Сызранской городской думы (СыГД) Александр Лексин. | | Помимо неоформления охранного обязательства, акта технического состояния и паспорта объекта культурного наследия, не осуществлялись до вмешательства прокуратуры должные уход за зданием и контроль. Лексину вынесено предостережение о недопустимости нарушений требования закона. Как победителю в одной из номинаций конкурса на самое благоустроенное муниципальное образование, Сызрани не только будет вручен диплом, но и перечислены некие субсидии из областного бюджета. Возможно, хотя бы их можно будет направить на сохранение памятников истории. "Хронограф" будет следить за развитием событий.  | Комментарии |  |
Дмитрий ЛАКОЦЕНИН, начальник отдела охраны культурного наследия самарского управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия - По отношению к объектам культурного наследия в основном фиксируются нарушения двух видов. Первый — это несогласование строительных работ. В Сызрани это прежде всего касается исторического центра, где расположен Кремль, являющийся объектом культурного наследия федерального значения. Второй — несоблюдение собственниками предъявляемых к ним требований, а именно: незаключение охранных обязательств и их ненадлежащее исполнение. Вообще на сегодняшний день надо отметить отсутствие реестров, утвержденных списков объектов культурного наследия. Существуют лишь отдельные приказы Министерства культуры области, согласно которым то или иное здание наделяют определенным статусом. Но это, на наш взгляд, не совсем легитимно. |
