Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №18 (233) | 12 мая 2008г.
 

Зачистят берега

Минприроды против самовольных застройщиков береговых территорий

Анна Пенкина

30 апреля состоялась инспекционная поездка сотрудников Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды с целью оценки состояния волжских берегов. Таким образом осуществляется реализация областным министерством полномочий в сфере экологического контроля. Местом первого рейда стала береговая полоса р. Волги в районе 8-й и 9-й просек г. Самары. В ходе рейда были выявлены две организации, ведущие работы на береговой зоне без каких-либо разрешительных документов. По мнению проверяющих, деятельность этих юридических лиц можно квалифицировать как самозахват земли.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской обл. в течение 2007-2008 гг. совместно с участием федеральных природоохранных контролирующих органов организовало и провело 30 совместных мероприятий по проверке деятельности хозяйствующих и иных объектов, оказывающих негативное влияние на территории водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы р. Волги.

В результате проведенных мероприятий был выявлен ряд нарушений Водного кодекса РФ. Наиболее распространенными нарушениями стали: захват береговой полосы и устройство заборов вплоть до уреза воды, что преграждает доступ к водному объекту, водопользование (использование акватории Волги для отстоя судов и размещения причалов) без разрешительной документации и отчислений соответствующей платы, проведение строительных работ без проектов и согласований с надзорными органами.

По итогам выявленных нарушений в Самарскую межрайонную природоохранную прокуратуру было передано 20 дел для принятия мер прокурорского реагирования.

Если ранее проверки проводились по районам области (особо много было выявлено нарушений в Красноярском р-не), то теперь дошла очередь и до областного центра.

В начале апреля министр природных ресурсов Самарской обл. Александр Федоров провел рейд по Волге, в ходе которого был осмотрен берег, находящийся в границах г. о. Самара. После чего Министерство природных ресурсов провело межведомственное совещание, куда были приглашены представители федеральных природоохранных структур и силовых ведомств. На совещании было решено провести ряд комплексных плановых проверок застройки береговой полосы реки Волги и Саратовского водохранилища в черте г. о. Самара.

Проверки, проводимые при содействии региональных управлений Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Роснедвижимости, природоохранной прокуратуры, СУВДТ на транспорте и ГУВД Самарской обл., должны выявить физических и юридических лиц, которые используют береговую полосу незаконно.

Первой мишенью государственных инспекторов министерства стал берег Волги в районе 9-й просеки, где одна из строительных фирм «по устной договоренности» с городской администрацией ведет незаконное строительство набережной. По словам государственного инспектора Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Самарской обл. Максима Башкова, мало того что данный проект не прошел никаких экспертиз и согласований, на этот участок вообще не оформлен землеотвод. По сути дела, это самовольный захват земельного участка.

Тем временем предприниматели здесь уже вовсю ведут капитальное строительство: самовольно произведена отсыпка (поднят уровень) берега, собираются понтоны для причаливания, установлена заправка для водного транспорта, у кромки воды поставлены контейнеры для отходов и мн. др.

По закону, прежде чем начать строительство, нужно пройти процедуру оформления разрешительной документации, согласовать ее со всеми надзорными органами и, самое главное, оформить землеотвод. Почему же это не было сделано? Как рассказал генеральный директор ООО «Строительные технологии» Алексей Семенов, городские чиновники «были в курсе» начинающегося строительства набережной. А документы оформили задним числом. «Как обычно у нас и делается», -пояснил предприниматель. О том, что данное строительство противоречит в том числе и экологическим нормам, бизнесмены прекрасно знали. Но рассчитывали на пресловутую «устную договоренность» с чиновниками. И если бы не Министерство природных ресурсов, все бы им сошло с рук. На юридическое лицо был наложен штраф в размере 30 тыс. р., его деятельность приостановлена, а все материалы будут переданы в прокуратуру. Так что, скорее всего, проект набережной на 9-й просеке если и будет реализован, то уж точно не данной фирмой.

Второй объект, который посетила в тот день экологическая инспекция, был расположен на берегу Волги в районе 8-й просеки. С первого взгляда было ясно, что территория эта подверглась форменному насилию горе-хозяйственников. Берег был завален горами не вывозимого годами мусора, на воде качались ржавые понтоны.

Строители произвели срезку берега, в результате чего корни деревьев оказались оголены, многие деревья погибли. К тому же существует реальная опасность обрушения берега, т. е. повторения истории поселка Южного. Предприниматели незаконно перегородили берег реки железным забором, полностью закрыв доступ жителей к берегу и реке. Накачанные охранники не хотели пускать на территорию даже государственных инспекторов, что уж говорить про горожан.

Оказывается, данный объект вообще имеет очень темную уголовную историю. Как рассказал Максим Башков, на протяжении последних лет здесь периодически меняются и ведут свою деятельность два горлица. «Несколько лет назад одна из фирм провела срезку берега, в связи с чем в отношении нее было проведено административное расследование, — пояснил инспектор. — На юрлицо были наложены штрафные санкции. Материалы переданы в межрайонную природоохранную прокуратуру, она возбудила в отношении бывшего руководителя уголовное дело. Он получил реальный срок.

После этого какое-то время свою деятельность здесь осуществлял некий яхт-клуб. В этом году на данный участок снова каким-то образом вернулась первая фирма».

Сейчас вопросом, каким образом оказались здесь эти фирмы, будет заниматься прокуратура, поскольку ни у одной из них нет разрешительных документов. По словам представителя интересов ООО «Наири-Волга» Евгения Щеглова, яхт-клуб занимал данную территорию незаконно. У яхт-клуба нет никаких документов на участок. А вот у «них» есть. Правда, Щеглов отказался продемонстрировать их инспекторам.

По мнению Башкова, оба юридических лица вели свою деятельность здесь абсолютно незаконно, что и докажут соответствующие органы.

Прошедший совместный экологический рейд был первым, но далеко не последним. На территории акватории Волги в черте только г. о. Самара практически каждый пятый хозяйствующий субъект ведет свою деятельность незаконно. Сейчас «реальные наказания» грозят всем самовольным захватчикам волжских берегов.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.