Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №18 (233) | 12 мая 2008г.
 

Тагаев терпеливо ждал

Мэрия Тольятти затянула с созданием бизнес-инкубатора

Валерий Левин

5 мая должно было состояться проведение открытого аукциона, запланированного мэрией Тольятти, на право заключения муниципального контракта на разработку рабочего проекта, реализация которого позволила бы создать тольяттинский бизнес-инкубатор. Однако аукцион не состоялся. Примечательно, что подобные организации создаются в России с начала 90-х гг. В связи с этим многолетние разговоры о становлении бизнес-инкубатора в Тольятти выглядят весьма неоднозначно.

5 мая так и не состоялся открытый аукцион, организованный департаментом потребительского рынка и предпринимательства мэрии Тольятти, на право заключения муниципального контракта. Предмет муниципального контракта «Разработка рабочего проекта по реконструкции здания, находящегося по адресу: г. Тольятти, Автозаводский р-н, б-р Королева, 13, для создания тольяттинского бизнес-инкубатора в объеме второго пускового комплекса». Аукцион был признан несостоявшимся. Единственная заявка, поступившая на участие в аукционе от ООО «ПРОНС», аукционной комиссией была признана недействительной. Главной причиной, по информации организатора торгов, послужило несоответствие сведений о должности руководителя юридического лица, подписавшего заявку на участие.

Состав аукционной комиссии был определен распоряжением и. о. первого заместителя мэра Владимира Иванова 29 февраля. Возглавил ее руководитель департамента потребительского рынка и предпринимательства мэрии Тольятти Хетаг Тагаев.

Начальная цена контракта составляла 2 млн. р. Поскольку аукцион не состоялся, его вновь объявили открытым. 8 мая извещение о его проведении было опубликовано в газете «Городские ведомости» и размещено на официальном сайте мэрии Тольятти. Состоится же он 2 июня. Как отметила начальник отдела предпринимательства и туризма департамента потребительского рынка и предпринимательства мэрии Тольятти Елена Авдеенко, «условия его проведения практически не изменились. Единственное, что было доработано: проект будет проходить только госэкспертизу, согласование с инспектирующими инстанциями убрали». В разговоре с корреспондентом «Хронографа» Хетаг Тагаев не исключил возможности проведения аукциона в третий раз.

Строительство бизнес-инкубаторов на территории РФ ведется с начала 90-х гг. В настоящее время в России функционирует более 70 бизнес-инкубаторов. Еще в ноябре 2000 г. было подписано соглашение о сотрудничестве между Национальным содружеством бизнес-инкубаторов и Министерством РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Согласно этому соглашению на первом этапе была сформирована система государственной политики, создана сеть базовых и специализированных инкубаторов. Второй этап, который продлился до 2005 г., был посвящен созданию сквозных проектов для сети бизнес-инкубаторов, развитию сети во всех регионах России, объединению усилий для выполнении сложных заказов. На заключительном этапе, к 2010 г., по мнению авторов программы, должна произойти интеграция с бизнес-инкубаторами развитых стран, созданы франчайзинговые сети с привлечением инкубируемых предприятий. Однако в Тольятти систематичной деятельности в этом направлении руководством города с начала 2000-х гг. не велось. Зато было много рассуждений и предположений о том, как все могло бы быть.

Следует отметить, что для полноценной деятельности бизнес-инкубатор должен иметь необходимые помещения (исходя из зарубежного опыта — 1000-2000 кв. м), материально-техническую базу. Тольяттинский бизнес-инкубатор планируют реализовать на территории бывшей школы.

Концепция бизнес-инкубатора в идеале предполагает ротацию фирм-клиентов, поэтому в инкубаторе, как правило, не должно быть долговременных или безвременных договоров об аренде помещения. Срок их жизни в инкубаторе составляет от 2 до 5 лет. Однако на практике в условиях российской действительности инкубатор может попросту превратиться в офисное здание с долгосрочными договорами об аренде.

По данным Национального содружества бизнес-инкубаторов России, за З года из числа малых предприятий, самостоятельно начинающих свою деятельность, выживают обычно только 14-30%, в то время как в бизнес-инкубаторе — 85-86%. Бизнес-инкубаторы признаны одним из наиболее результативных элементов поддержки предпринимательства в мире, снижая количество неудач в бизнесе до 20%. Но только Тольятти до сих пор вне этой статистики. Причина тому — неспособность местных чиновников перейти от слов к делу.

«Сама идея старая. Еще 5-7 лет назад, уже я появился в мэрии, также шли разговоры о бизнес-инкубаторе, — вспоминает Хетаг Тагаев. — Но только в настоящий момент нашему городу удалось попасть в федеральную программу. С нашей стороны требуется предоставить помещение, а средства для обустройства выделяются из федерального бюджета». «В этом году согласно информации, представленной областью и агентством по экономическому развитию, Тольятти для этих целей выделят предположительно около 60 млн. р.», — добавила Елена Авдеенко.