21 ноября органами Федеральной регистрационной службы (ФРС) осуществлена государственная регистрация договора аренды земельного участка для строительства комплекса зданий и сооружений Прибрежного парка и набережной Автозаводского р-на г. Тольятти. По договору участок предоставляется ООО «СтройФинанс», инициатору и генеральному застройщику проекта, сроком на 19 лет. Компания сделала уже очень многое для реализации проекта. Поэтому затягивание процедуры регистрации договора аренды, вызванное отказом регистрационных органов в регистрации, воспринималось по-разному. В интервью «Хронографу» заместитель генерального директора ООО «СтройФинанс» по правовым вопросам Сергей ЕНДУТКИН прояснил ситуацию, сложившуюся между органами ФРС и компанией-застройщиком.
- Сергей Николаевич, обратимся к истории вопроса. Когда был подписан договор аренды земельного участка под застройку Прибрежного парка? - Договор был подписан мэрией города 30 марта 2007 г. Затем в течение двух недель в ФРС все документы должны были пройти правовую экспертизу с целью подтверждения законности предоставления участка. По «Закону о государственной регистрации» регистрация может быть приостановлена, если регистрирующий орган сомневается в правильности договора или других документов. Так и произошло. Компании было предложено устранить нарушения в оформлении тех положений, которые вызвали сомнения ФРС. После отказа ФРС в регистрации договора компания вынуждена была обратиться в суд. - Почему же ФРС зарегистрировала договор аренды только после решения Арбитражного суда Самарской области? - Дело в том, что органы ФРС оказались заложниками несовершенного законодательства и внутренних приказов. Органы ФРС стоят на защите интересов собственника, государственных и муниципальных интересов. И любые сомнения, любые незначительные, казалось бы, отклонения от заданных инструкцией рамок вынужденно трактуют не в пользу заявителя и расценивают как недопустимые с точки зрения закона. Возникающие сомнения служат основанием для отказа в государственной регистрации. Наверное, любой гражданин, обращавшийся в органы ФРС, скажет, что требования регистрационной службы к оформлению предоставляемых документов очень высоки. Иногда кажется, что это придирки по незначительным поводам. Это не так. Учитывая объемы и значимость прав и интересов граждан, затрагиваемые государственной регистрацией, действия ФРС вполне понятны. |  | Все это далеко не придирки, а желание точно и скрупулезно следовать закону и подзаконным актам, которое направлено на защиту законных прав всех участников правоотношений — покупателей, продавцов, арендаторов. Ведь запись в Едином государственном реестре прав — это один из ключевых доводов, к которому апеллируют все участники правоотношений, связанных с недвижимостью. Но иногда при таком подходе дух и буква закона вступают в естественное противоречие. - Что же послужило основанием для регистрационного органа отказать в регистрации договора в самом начале? - Применительно к данному случаю, ФРС высказала несколько возражений, вызванных рядом положений договора аренды и норм действующего законодательства, которые можно было трактовать неоднозначно. Компания настаивала на правомерности положений договора. Чтобы устранить возникшие сомнения и разрешить сложившуюся ситуацию, дело было передано в суд. Решение передать дело на рассмотрение Арбитражного суда было инициативой компании-застройщика, но выгодно оно было обеим сторонам — как ФРС, так и ООО «СтройФинанс». ФРС разрешила имеющиеся у нее сомнения и наработала правоприменительную практику. А компания в очередной раз подтвердила законность и обоснованность предоставления ей земельного участка. Суд, рассмотрев доводы сторон, признал позицию ООО «СтройФинанс» правильной и соответствующей закону, чем устранил сомнения ФРС в законности договора. Сведения о заключении договора аренды внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Договор зарегистрирован. Застройка идет по плану. Что касается временного разрыва между подписанием договора и его регистрацией, он был обусловлен продолжительностью имевших место как досудебных, так и судебных процедур. При этом срок в восемь месяцев мы расцениваем как достаточно непродолжительный. Учитывая сложность и важность договора, а также сложившуюся практику, когда дела в судах могут тянуться годами, восемь месяцев на прохождение двух инстанций — это пример того, что судебные органы могут работать оперативно. | | - Тем не менее некоторая затяжка регистрации как-то сказалась на реализации проекта застройки Прибрежного парка? - Только положительно. Мы отдаем себе отчет в том, что такая комплексная застройка территории в новых условиях развития города и новых законодательных реалиях требует тщательности, высочайшего профессионализма и умения грамотно реализовывать теорию на практике. «СтройФинанс» идет первым по этому пути и в оформлении земельных отношений, и в создании инженерной инфраструктуры, и особенно в привлечении и организации работы инвесторов. Многое приходится делать с нуля, без нормативной базы и практического опыта. Поэтому любая конструктивная критика, любые замечания со стороны инспектирующих и контролирующих организаций позволяют еще раз осмыслить текущее состояние дел, вовремя скорректировать направление движения и создать на практике четкую нормативно-правовую базу, которая станет надежным фундаментом для успешного завершения застройки. Сейчас застройка Прибрежного парка идет по плану. Думаю, что последующая реализация подобных проектов комплексной застройки, например за Московским проспектом, будет осуществляться уже значительно проще и быстрее, с опорой на наш опыт и наши наработки. Такие масштабные проекты, и проект застройки Прибрежного парка в первую очередь, возможно осуществить только при консолидации усилий всего городского сообщества. - Кстати, организованное около месяца назад движение -«Тольятти, вперед!» активно использует ваш проект как своеобразный бренд движения наряду с технопарком и другими направлениями. «СтройФинанс» намерен сотрудничать с этим движением? - Безусловно. Мы подали официальную заявку на включение проекта застройки Прибрежного парка в программу деятельности движения. Уверены, что она будет принята. Более того, лидер движения Анатолий Николаевич Пушков с самого начала оказывал серьезное содействие в реализации наших планов по Прибрежному парку. Между нашей компанией и ОАО «АВТОВАЗ» подписано соглашение о сотрудничестве в реализации проекта, и необходимая поддержка со стороны автозавода существует не на бумаге и не на словах. Пилотный проект -спортивно-оздоровительный центр «АвтоградТеннисЦентр-2002», первая очередь которого введена в эксплуатацию 9 декабря 2006 г., построен во многом благодаря содействию Анатолия Пушкова. И в том, что на базе АТЦ-2002 создана Академия тенниса А. Метревели, первая в стране международная теннисная академия, тоже есть заслуга Пушкова, который достаточно давно знает Александра Ираклиевича Метревели, легенду советского и мирового тенниса, и лично рекомендовал ему нас. - Остается только пожелать вам дальнейших успехов в реализации проекта. - Спасибо. |
