Бенян учится мыслить масштабно

Татьяна Федорова

О пользе дефектной документации

25 июня, выступая в Самарской губернской думе, врио губернатора Самарской обл. Вячеслав Федорищев акцентировал внимание на первоочередных задачах: «Колоссальный пласт работы предстоит по таким направлениям, как капитальный ремонт и модернизация учреждений здравоохранения, строительство ФАП, обеспечение лекарственными средствами, поддержка людей. Средства будут перераспределены именно на те отрасли, от которых зависит социальное самочувствие жителей. Поэтому будем следить за исполнением бюджета строго».

Двумя неделями ранее, 7 июня, в Единой информационной системе в сфере закупок были раскрыты условия двух аукционов — №0142200001324013710 (аукцион №1) и №0142200001324013709 (аукцион №2), связанных с закупкой услуги строительства ФАП. Стоимость каждой закупки — 32 млн р. Заказчиком выступило ГУП СО «Самарафармация». На эти средства нужно возвести 8 ФАП. Заявки принимались до 17 июня.

Еще на этапе подачи заявок в УФАС России по Самарской обл. поступила жалоба от ООО «Лаборатория безопасности» (ИНН 6312060905). В жалобе было отмечено: «В описании объекта закупки содержатся многочисленные ошибки, разночтения. Описания составлены таким образом, что могут вводить в заблуждение и препятствовать корректному определению параметров максимальных и (или) минимальных значений показателей и показателей, значения которых не могут изменяться, при формировании заявки на участие в торгах. Аукционная документация содержит ссылки на недействующие, отмененные или замененные ГОСТы». Фактически, ООО «Лаборатория безопасности» усомнилось в профессионализме лиц, составлявших документацию. Здесь важно понимать, что ООО «Лаборатория безопасности» становилось поставщиком в 512 государственных контрактах на сумму 637,7 млн р. Причем 6 из них — на сумму 144,7 млн р. — были заключены с ГКУ СО «Самарафармация».

На документацию ко второму аукциону поступила жалоба от ООО «Аксиома» (ИНН 6317127102). Эту компанию не допустили к конкурсным процедурам. Представители ООО «Аксиома» уверены, что это произошло из-за недостоверной информации в документации. «ООО «Аксиома» считает действия аукционной комиссии не соответствующими требованиям аукционной документации, действующего законодательства и нарушающими права и законные интересы заявителя», — указано в жалобе. Жалоба находится в стадии рассмотрения. Тем не менее победители в двух закупках уже известны.

Раскидали по своим

По результатам аукциона №1 контракт заключен с ООО «Антенмед» (ИНН 5029197172). Причем по начальной цене. Победителем аукциона №2 стало ООО «Атриум-СТ» (ИНН 6311187680). Оно снизило цену всего на 650 тыс. р. — до 31,35 млн р.

ООО «Антенмед» зарегистрировано в апреле 2015 г. с основным видом деятельности «Оптовая торговля фармацевтической продукцией». Генеральным директором ООО «Антенмед» является Евгений Трофимов. Учредителями ООО «Антенмед» записаны Елена Ненашева (31%), Михаил Баскин (39%) и Евгений Трофимов (39%). Все учредители получали ИНН в Самарской обл. Сама же компания зарегистрирована в Подмосковье, в г. Мытищи. Соответственно, налоги платятся именно там. За последние три года ООО «Антенмед» получило 312 государственных контракта на сумму 4,125 млрд р. Причем с ГКУ СО «Самарафармация» было заключено 6 контрактов на 556 млн р. За 2023 г. ООО «Антенмед» показало выручку 1,8 млрд р. Прибыль составила 16 млн р.

Михаил Баскин является руководителем в 5 и учредителем в 10 компаниях. Он — основатель группы «Центр медицинской техники». Компании, входящие в группу Баскина, занимаются поставкой медоборудования (диагностического, лабораторного, хирургического и др.) и расходных материалов. Их основными заказчиками являются государственные медурчеждения Самарской обл.

ООО «Атриум-С» имеет более скромные показатели. Общество зарегистрировано в марте 2020 г. и занимается оптовой торговлей строительными материалами. Директором ООО «Атриум-С» записан Максим Иващенко, учредителем – Оксана Иващенко.

Уставный капитал общества составляет 100 тыс. р. За 2023 г. выручка ООО «Атриум-С» составила 44,4 млн р. Прибыль — 6,1 млн р. ООО «Атриум-СТ» становилось поставщиком в двух государственных контрактах — на сумму 102 млн р. Оба были заключены с ГКУ СО «Самарафармация». Путем сопоставления размера выручки и величины полученных госзаказов можно прийти к выводу, что ООО «Атриум-СТ» было создано специально под освоение бюджетных средств по линии ГКУ СО «Самарафармация». Впрочем, то же самое просматривается и при анализе показателей ранее упомянутого ООО «Антенмед».

Федорищев поставил на вид

Судя по всему, описанные закупки — только начало процесса масштабирования социального комфорта. 10 июня Вячеслав Федорищев поинтересовался у врио министра здравоохранения Армена Беняна, сколько, по его оценке, не хватает ФАП в Самарской обл., для того чтобы полностью охватить все категории населения. «В настоящий момент в 28 населенных пунктах ФАП требуется заменить, еще в 20 — необходимо построить», — доложил Армен Бенян.

Вячеслава Федорищева, на радость Беняна, такой ответ не устроил. Федорищев поставил Беняну на вид, что этого количества недостаточно, потребность в ФАП значительно выше. По этому поводу пресс-служба Федорищева отметила: «Руководитель региона поручил и. о. первого вице-губернатора — председателя правительства Самарской обл. Наталье Катиной детально проанализировать ситуацию и подготовить программу по возведению ФАП».

«В течение месяца мы ее должны запустить, — поставил задачу врио губернатора Федорищев. — Нам важно в течение ближайших двух лет полностью завершить создание единой системы ФАП с учетом всех потребностей жителей, использования телемедицины, чтобы все могли получать медицинские услуги рядом со своим домом. Это предмет большой системной работы». Более всего такой подход Федорищева к делу должен осчастливить тех, кто привык получать многомиллионные госзаказы от ГКУ СО «Самарафармация» в силу сомнительного качества тендерной документации.