7 июля Арбитражный суд Самарской обл. приостановил производство по делу, в рамках которого ООО «Гранит-1» депутата думы г.о. Отрадный (ДГОО) Владимира МУРАТОВА (на фото) требует от местной администрации признать право собственности на самострой. Таковым является административно-бытовой корпус по месту расположения ТЦ «Любимый». Судом назначена строительно-техническая экспертиза. Исполнить экспертизу было поручено МУП «АрхПроект» г. Отрадного. Обе стороны спора в рамках имеющихся у них властных полномочий имеют рычаги влияния на экспертную организацию.
Арбитражный суд Самарской обл. приостановил производство по делу №А55-9094/2023, в рамках которого ООО «Гранит-1» требует признать право собственности на самовольную постройку в виде реконструкции 2-этажного административно-бытового корпуса площадью 878,5 кв. м. Спорный объект расположен в г.о. Отрадный по ул. Сабирзянова, 21а. Указанный адрес присвоен ТЦ «Любимый» (см. «Хронограф» №20 (885) от 19.06.23). Ответчиком по делу выступает администрация г.о. Отрадный. 28 декабря 2020 г. ООО «Гранит-1» получило от министерства строительства Самарской обл. разрешение на проведение строительно-монтажных работ в части переустройства техподполья в подвальное помещение. При этом в установленные законом сроки ООО «Гранит-1» не уведомило уполномоченный орган госстройнадзора о начале работ. Это стало основанием для признания объекта реконструкции самостроем. Позже судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза по проверке соответствия самовольно реконструированного объекта действующим градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Также экспертиза должна дать ответ на вопрос о том, создает ли указанный объект угрозу жизни и здоровью граждан. По предложению ООО «Гранит-1» экспертиза была поручена МУП «АрхПроект» г. Отрадного. Данную работу будет выполнять непосредственно директор МУП «АрхПроект» Ирина Моисеева. На проведение экспертизы отведен срок до 3 сентября 2023 г. |  | 
Важно подчеркнуть, что в силу ст. 21 и 23 Арбитражного процессуального кодекса (АПК) РФ «не допускается участие в рассмотрении дела эксперта, специалиста, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела, либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности (п. 5 ст. 21 АПК РФ), либо находится или ранее находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя (п. 6 ст. 21 АПК РФ)». Следуя нормам АПК РФ, такой эксперт должен взять самоотвод. Именно так должна была поступить директор МУП «АрхПроект» Ирина Моисеева. По данным ЕГРЮЛ, учредителем МУП «АрхПроект» является муниципальное образование «г.о. Отрадный», функции учредителя выполняет Комитет по управлению имуществом (КУИ) г.о. Отрадный. Учредителем КУИ является администрация Отрадного. Областной аналитический еженедельник «Хронограф» направил запрос главе г.о. Отрадный Александру Мецкеру по поводу того, что экспертная организация является контролируемым лицом со стороны участника судебного спора. Пресс-служба администрации возразила: «Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, администрация г.о. Отрадный и КУИ г.о. Отрадный являются совершенно различными органами, которые имеют различные ИНН и ОГРН. На основании вышеуказанного следует вывод, что нарушение норм ст. 21, 23 АПК РФ не имеется». Тем не менее повлиять на назначенного судом эксперта может и другой участник спора. Директором и единоличным учредителем ООО «Гранит-1» является депутат ДГОО, член фракции партии «Единая Россия» Владимир Муратов. | | В ДГОО он возглавляет комитет по нормотворчеству и контролю за соблюдением законодательства. Согласно ст. 33 Устава г.о. Отрадный, в исключительной компетенции ДГОО находится контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Деятельность администрации г.о. Отрадный и подведомственных ей органов местного самоуправления подотчетна ДГОО. Таким образом, Владимир Муратов, будучи учредителем заинтересованного лица, пользуясь своими депутатскими полномочиями, способен повлиять на действия эксперта с целью получения нужного ему экспертного заключения. Администрация г.о. Отрадный, судя по всему, не планирует препятствовать такому исходу, т.к. инициатива о назначении экспертной организации исходила со стороны юрлица депутата Муратова. При таких обстоятельствах можно прогнозировать, что директор МУП «АрхПроект» Ирина Моисеева изготовит заключение, отражающее процессуальную позицию ООО «Гранит-1». Впрочем, администрация Отрадного уверяет, что стороны ведут себя честно и добросовестно. «Неформальные соглашения между должностными лицами администрации г.о. Отрадный с руководством ООО «Гранит-1» отсутствуют, в т.ч. и по вопросу обеспечения изготовления судебно-строительной экспертизы, отражающей процессуальную позицию истца. Напротив, администрацией в материалы дела представлена позиция, согласно которой она просит проверить Арбитражный суд Самарской обл. обоснованность доводов, обстоятельств и доказательств, на которые ООО «Гранит-1» ссылается в обоснование своих требований. В случае если по делу №А55-9094/2023 будет установлено, что самовольная постройка ООО «Гранит-1» создает угрозу жизни и здоровью граждан, администрацией г.о. Отрадный будут приняты необходимые меры по изъятию и сносу самовольной постройки», — сказано в ответе обезличенной пресс-службы.  | Комментарии |  |
Ирина МОИСЕЕВА, директор МУП «АрхПроект» - Служебная и административная зависимость от участников судебного спора отсутствует. |
