Федорищев теряет школы

Егор Кошеров

Проблемы больше нет

20 августа 2026 г. Арбитражный суд Самарской обл. завершил рассмотрение дела №А55-35742/2025 по иску ООО «ПроШкола №5» к Самарской обл. в лице правительства области, министерства строительства (минстрой) Самарской обл. и министерства образования Самарской обл. Предметом спора стало требование расторжения КС о финансировании, проектировании, строительстве и эксплуатации объекта образования — общеобразовательной школы на 425 мест в районе ул. Школьной мкр-на Крутые Ключи в Красноглинском р-не г. о. Самара и взыскание возмещения в размере более 27 млн р. (см. «Хронограф» №1 (990) от 19.01.26). Во встречном исковом заявлении правительство Самарской обл. и минстрой также просили расторгнуть указанное соглашение и взыскать неустойку в размере более 20 млн р. за нарушения, допущенные при его исполнении.

5 сентября 2022 г. первый вице-губернатор — председатель правительства Самарской обл. (2019-2023 гг.) Виктор Кудряшов подписал постановление правительства Самарской обл. №732 «О реализации концессионного соглашения о финансировании, проектировании, строительстве и эксплуатации объекта образования «Общеобразовательная школа в районе ул. Школьной мкр-на Крутые Ключи Красноглинского р-на г. о. Самара». Стоимость объекта была оценена в 1,64 млрд р. Срок исполнения работ заканчивался в 2023 г. 23 мая 2024 г. пресс-служба прокуратуры Самарской обл. сообщила, что по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело о халатности должностных лиц при организации строительства новой школы в мкр-не Крутые Ключи. «Халатные действия должностных лиц минстроя повлекут дальнейшую переполненность образовательного учреждения в микрорайоне, социальную напряженность и нарушение гарантированных прав на доступность и качество среднего образования, надлежащие условия его получения в отношении большого количества граждан из числа населения микрорайона, несовершеннолетних, их семей», — было отмечено в сообщении прокуратуры.

По материалам прокурорской проверки Ленинский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета России по Самарской обл. возбудил уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность). Несмотря на возбужденное уголовное дело, недостатки устранены не были. «Проектно-изыскательские работы не окончены, положительное заключение государственной экспертизы и разрешение на строительство школы не получены, строительно-монтажные работы не начаты вследствие сохраняющихся недостатков земельного участка (ЗУ)», — сообщала прокуратура в своем повторном пресс-релизе от 29 июля 2024 г. (см. «Хронограф» №34 (983) от 5.11.25). На данный момент судьба уголовного дела остается неизвестной.

Спустя полтора года после реакции прокуратуры концессионер, в лице дочерней структуры ГКР «ВЭБ.РФ», оказался вынужден поставить точку в истории со строительством школы в Крутых Ключах и потребовать от правительства Самарской обл. возвратить вложенные средства.

«20 августа 2026 г. суд удовлетворил требования о расторжении концессионного соглашения и взыскал с минстроя Самарской обл. сумму возмещения при досрочном прекращении соглашения. Также с ООО «ПроШкола №5» в бюджет Самарской обл. взыскана неустойка за нарушения, допущенные при его исполнении. Судом произведен зачет встречных требований, которым прекращены взаимные обязательства сторон», — сообщила 21 августа т. г. пресс-служба Арбитражного суда Самарской обл. Функции единого исполнительного органа ООО «ПроШкола №5» в качестве управляющей организации исполняет ООО «ПроШкола». ООО «ПроШкола» было создано в г. Москве 8 ноября 2017 г. в качестве дочерней структуры ГКР «ВЭБ.РФ».

Судьба второго КС

2 октября 2025 г. в Арбитражный суд Самарской обл. поступило исковое заявление от ООО «ПроШкола №59» о расторжении КС от 28 июля 2023 г. по объекту «общеобразовательная школа по адресу: в границах ул. Лейтенанта Шмидта, Ново-Садовой, Северо-Восточной магистрали, левого берега р. Волги, Октябрьский р-н, г. о. Самара, Самарская обл. (этап 1)». В Самаре это место известно как территория бывшего ГПП «Завод им. Масленникова» (ЗИМ). Это КС было заключено между ООО «ПроШкола» и правительством Самарской обл. ООО «ПроШкола» выступает управляющей организацией по отношению к ООО «ПроШкола №59».

На этом основании оператором этого КС стало ООО «ПроШкола №59». ООО «ПроШкола №59» требует взыскать возмещение при досрочном прекращении КС в размере 36,73 млн р. Дело рассматривается под №А55-35741/2025. На данный момент процесс еще не окончен. Ближайшее заседание по делу намечено на 8 сентября.

КС от 28 июля 2023 г. предусматривало финансирование строительства школы в 1,3 млрд р. Однако возникли разногласия с собственниками ЗУ, где планировалось строительство школы. Изначально собственник ЗУ — ООО «Центр» — в 2007 г. безвозмездно передал его в администрацию Самары, а потом, в 2022 г., через суд вернул себе обратно. В итоге к 6 февраля 2024 г. все вопросы были улажены, и в тот же день было опубликовано постановление правительства Самарской обл. №58 о реализации КС от 28 июля 2023 г. по строительству школы на территории бывшего ЗИМа. Постановление правительства Самарской обл. №58 от 6 февраля 2024 г. подписала и. о. первого вице-губернатора — председателя правительства Самарской обл. Наталья Катина, т. к. Виктор Кудряшов к тому моменту уже более двух месяцев находился под арестом (см. «Хронограф» №38 (903) от 20.11.23).

Личные амбиции

Оба КС на строительство школ были разработаны и заключены благодаря личной инициативе губернатора Дмитрия Азарова. 31 мая 2024 г. на основании указа президента РФ №460 Дмитрий Азаров на посту губернатора Самарской обл. внезапно был заменен на Вячеслава Федорищева. Первые месяцы работы Федорищева в Самарской обл. показали, что он не намерен продолжать азаровские начинания. Судебные разбирательства о расторжении КС на строительство школ засвидетельствовали, что это затронуло даже такие социально важные инициативы Азарова, как строительство новых школ.

В том же 2024 г., работая на посту губернатора Самарской обл., Федорищев сумел запомниться своим рассуждением на тему о вреде КС для различных сфер государственной экономики и даже запретил в Самарской обл. заключать новые КС (см. «Хронограф» №38 (945) от 25.11.24). Тем не менее дефицит школьных мест остается известной проблемой. Если бы подписанные при Азарове КС были бы реализованы, то сегодня две эти школы могли бы принимать учеников. В итоге же 1 сентября детям из домов, расположенных рядом с местами так и не появившихся школ, придется отправляться за знаниями в неблизкий путь. Такова цена амбиций Федорищева.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.