С 18 августа в ЕГРЮЛ внесены сведения об Оксане НИКИТИНОЙ как врио руководителя комитета ценового и тарифного регулирования (КЦТР) Самарской обл. Никитина вряд ли надолго сменила свою теперь уже бывшую начальницу Алену ГАРШИНУ, возглавлявшую КЦТР со времен губернатора Самарской обл. (2017-2024 гг.) Дмитрия АЗАРОВА. Заинтересованным в контроле над органом, устанавливающим тарифы на коммунальные услуги, выглядит министр энергетики и ЖКХ Самарской обл. Виталий БРИЖАНЬ (на фото). После Никитиной он, похоже, рассчитывает усадить в КЦТР своего человека.
Алена Гаршина уволилась из КЦТР в конце первой декады августа якобы по собственному желанию. Это событие вызвало определенную нервозность в кругу кураторов КЦТР из числа крупнейших поставщиков коммунальных ресурсов, зарегистрированных и действующих на территории Самарской обл. Гаршину считали бессменным лоббистом этих организаций с 2011 г. Именно тогда, после создания министерства энергетики и ЖКХ (минэнерго) Самарской обл., состоялся ее переход с должности директора департамента цен и тарифов министерства экономики Ульяновской обл. на пост руководителя управления регулирования коммунального комплекса в департаменте тарифного регулирования (ДЦТР) новообразованного министерства. В октябре 2018 г. на тот момент губернатор Самарской обл. Дмитрий Азаров сделал щедрый подарок хорошо знакомым ему поставщикам. С подачи Азарова вышло постановление правительства Самарской обл. о выделении с 1 января 2019 г. ДЦТР из состава минэнерго и ЖКХ в самостоятельное юридическое лицо. С этой же даты в ДЦТР целиком передали полномочия минэнерго и министерства экономического развития и инвестиций (минэкономразвития) Самарской обл. в сфере государственного регулирования цен (тарифов). |  | 
Руководителем ДЦТР стала Алена Гаршина. Причем в ФАС России ее кандидатура прошла согласование лишь в ноябре 2020 г., спустя почти два года с момента образования ДЦТР. По сути, Гаршина получила почти неограниченную власть в части формирования размера тарифов на коммунальные услуги во всех муниципалитетах Самарской обл. Попытки очередного губернатора Самарской обл. Вячеслава Федорищева и его команды поменять сложившееся при Азарове положение дел в сфере регулирования тарифов до последнего момента терпели неудачу. В конце декабря 2024 г. ДЦТР был переименован в КЦТР, а на место Гаршиной стала претендовать уроженка Чувашской Респ. Надежда Колебанова. Кандидатуру Колебановой по представлению Федорищева рассмотрела и одобрила ФАС России (см. «Хронограф» №1 (950) от 20.01.25). В итоге утверждение Колебановой в согласованной должности сначала затянулось до назначения министром энергетики и ЖКХ прибывшего из Краснодарского края Виталия Брижаня (см. «Хронограф» №5 (954) от 17.02.25). А когда Брижань уже немного освоился и осмотрелся вокруг, Колебанова неожиданно предпочла продолжить карьеру чиновницы в Забайкальском крае (см. «Хронограф» №12 (961) от 7.04.25). Тогда наблюдатели объясняли этот поворот имеющимся у Брижаня условием, чтобы принципиальные решения министра по стоимости услуг ресурсоснабжающих организаций (РСО) в КЦТР претворял в жизнь полностью его человек. | | Оксану Никитину сложно назвать лояльной Брижаню и Федорищеву фигурой, поскольку она долгое время с подачи Гаршиной руководила управлением правового обеспечения сначала ДЦТР, а затем КЦТР. Соответственно, имела непосредственное отношение к правовому обоснованию принимаемых тарифным органом в интересах отдельных РСО непопулярных решений. Министру логично будет подождать до 1 октября т.г., когда произойдет очередное и весьма ощутимое повышение тарифов на коммунальные услуги (в среднем по городам и районам Самарской обл. на 13,4%). После чего обвинить в намечающемся ограблении жителей региона Никитину (как креатуру Гаршиной) и добиться назначения на место «скомпрометировавшей» себя чиновницы подконтрольного субъекта, не исключено, также выходца из Краснодарского края. Между тем Брижаню не помешало бы избавиться и от ряда заместителей Никитиной, сильно влияющих на настройку тарифов. Это первый заместитель руководителя КЦТР Юрий Мокшин, руководитель управления регулирования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и теплоснабжения Юлия Тизилова, руководитель управления технического аудита Александр Моглячев. Все они входят в состав коллегии КЦТР. Этот орган перед утверждением тарифов принимает решения об установке предельных уровней цен на коммунальные ресурсы. В т.ч. исходя из значений необходимой валовой выручки (НВВ) на каждый календарный год, заявляемых поставщиками. Как правило, какую НВВ «нарисует» поставщик, с такой коллегия и соглашается. Причем известны случаи, когда отпуск, к примеру, через МП г. о. Самара «Инженерная служба» тепловой энергии шел даже дороже предельного индикативного уровня цены, установленного КЦТР, что запрещено федеральным законодательством (см. «Хронограф» №37 (986) от 1.12.25). "Хронограф" будет следить за развитием событий. |
