Владимирский произвел дробление

ИА «Центр-Инфо»

Порайонный подход

9 июля ДГХиЭ разместил в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) информацию о проведении двух электронных аукционов — №0142200001326014584 и №0142200001326014636 — по закупке услуги на отлов бездомных собак на территории г. о. Самара. Заказы были сформированы по территориальному принципу. В рамках одного заказа планируется заниматься собаками на территории Промышленного, Кировского, Красноглинского, Октябрьского и Советского р-нов г. о. Самара. Стоимость этого заказа составила 17,25 млн р. По условиям второго аукциона работы должны проводится на территории Куйбышевского, Ленинского, Самарского, Железнодорожного р-нов. За эту работу ДГХиЭ готов заплатить 5,37 млн р. Заявки принимались до 17 июля. 20 июля закупки перешли в стадию определения поставщика услуг.

По данным из ЕИС, для участия в двух аукционах была подана всего одна заявка. Имя победителя торгов пока не раскрыто. Судя по документации, услуги будут предоставлять с даты подписания контракта (а это не ранее августа) и до конца т. г. Общая стоимость двух контрактов составляет почти 23 млн р. Стоимость работы с одним животным определена в размере 15,7 тыс. р.

Главной особенностью произошедших закупок стало дробление заказа на две части. Традиционно контракт на отлов собак охватывал территорию всего г. о. Самара. Это выглядело вполне логично, т. к. бездомным собакам свойственно вести кочевой образ жизни. Они не имеют приписки к какому-то конкретному адресу. В связи с этим не совсем понятно, как будет производиться учет бездомных собак в приграничных территориях. Благодаря новаторскому подходу руководителя ДГХиЭ Евгения Владимирского, самарским бездомным псам в целях самосохранения следует начать изучать карту районов Самары.

Тем не менее у дробления муниципального заказа помимо курьезной стороны имеется и чисто практическая. Прием с дроблением заказа применяется для того, чтобы создать условия, ограничивающие конкурентную среду. Обычно на такое идут, когда заказ формируется специально под заранее определенного поставщика услуг.

ТЗ не для каждого

В техническом задании (ТЗ) к заказам прописано требование гуманного отношения с животными: «Для каждого животного без владельца определяется индивидуальный объем необходимых услуг, исходя из состояния животного без владельца и требований законодательства РФ при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Проведение исполнителем мероприятий, указанных в настоящем разделе, должно осуществляться в соответствии с принципами гуманного отношения к животным». Также в ТЗ указано, что исполнитель услуг должен иметь доступ к частным пунктам временного содержания животных без владельцев. Соблюсти эти требования способен крайне ограниченный круг лиц.

Ранее, с 2020 г., подобные контракты в Самаре исполняло ООО «Добрые люди» (ДЛ) (см. «Хронограф» №8 (873) от 13.03.23). Однако на этот раз им вряд ли удалось поучаствовать в конкурсных процедурах. По данным из ЕГРЮЛ на 16 июня 2026 г., есть сведения о приостановлении операций по счетам ООО «ДЛ».

На данный момент в Арбитражном суде Самарской обл. рассматриваются сразу несколько исков, предъявленных ООО «ДЛ». Так, ООО Группа компаний «ОПТИ» требует взыскать 633 тыс. р. за аренду. В рамках дела №А55-19493/2026 ГБУ «Самарское ветеринарное объединение» требует от ООО «ДЛ» 1,98 млн р. Детали данного требования пока не раскрыты. Есть основания полагать, что у директора и единственного учредителя ООО «ДЛ» Инны Тарасенко могли возникнуть основания для ликвидации компании. Тем более что у нее есть еще одно юридическое лицо такого же профиля деятельности — ООО «Флагманвет», готовое принимать заказы от ДГХиЭ на отлов собак.

19 июня в ЕИС были размещены условия запроса котировок в электронной форме №0142200001326013666. Объектом закупки стало «оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории г. о. Самара в рамках реализации переданных государственных полномочий Самарской обл.». Заказчиком услуги стоимостью 3 млн р. выступил ДГХиЭ. Заявки принимались до 26 июня. За контракт боролось только ООО «Флагманвет» Инны Тарасенко. С ним и был подписан договор по начальной (максимальной) цене. В рамках этого контракта отловом безнадзорных животных нужно будет заниматься до 4 сентября. Работа с одним животным этим контрактом оценена в 15,7 тыс. р. Это оказался первый для ООО «Флагманвет» контракт с ДГХиЭ (см. «Хронограф» №24 (1013) от 13.07.26).

Озабоченность чиновников

15 июля на официальном сайте администрации г. о. Самара было размещено сообщение о том, что на территории городского округа с начала 2026 г. было отловлено и обследовано более 1 тыс. бездомных животных — 996 собак и 12 кошек. На оперативном совещании под председательством главы г. о. Самара Ивана Носкова были представлены промежуточные итоги работы за полгода по повышению эффективности системы контроля численности бродячих животных. Специалисты ДГХиЭ заявили, что за последние два месяца прирост показателя по количеству отловленных особей составил более 35%.

«С начала года в спальных районах и частном секторе Самары усилен мониторинг и отлов бездомных животных. Применяемые меры — это залог безопасности жителей. Летом люди больше времени проводят на улице — в парках, скверах, на набережной; центром притяжения стали пляжи. Благодаря своевременному отлову мы заботимся о состоянии городской среды и профилактируем зооантропонозные заболевания, при которых источником передачи инфекций могут быть бездомные животные. Наиболее важно на ранних стадиях выявить бешенство, оказать помощь животному и тем самым защитить людей», — процитировала 15 июля пресс-служба администрации Самары Евгения Владимирского.

Проблемой существования бродячих псов Евгений Владимирский озаботился ровно год назад, сразу после своего назначения на должность руководителя ДГХиЭ (см. «Хронограф» №38 (987) 8.12.25). Дошло до того, что он вступил в перепалку в публичной плоскости с Инной Тарасенко. Однако в дальнейшем страсти утихли. Видимо, Владимирский сумел найти удобный для себя формат общения с Тарасенко.