Без присмотра Фетисова

Татьяна Федорова

Две апрельские закупки

22 апреля в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) были размещены условия открытого конкурса в электронной форме №0142200001326009401 на «выполнение работ по ремонту дорог местного значения в г. о. Кинель Самарской обл.» стоимостью 60,69 млн р. Заявки принимались до 13 мая. Работы должны были производиться по адресам: ул. Светлая, в границах ул. Ново-Садовой и ул. Октябрьской; ул. Д. Бедного, в границах ул. Маяковского и ул. Октябрьской; пгт Усть-Кинельский; ул. Тимирязева, в границах ул. Шоссейной и ул. Спортивной. Работы предстояло выполнять с 7 июня 2026 г. по 15 июля 2026 г.

На этапе подачи заявок в УФАС по Самарской обл. поступила жалоба от ООО «АСКА». В своей жалобе ООО «АСКА» сообщило, что с его стороны была подана заявка на участие в конкурсе с ценовым предложением 45,21 млн р. Однако оператор электронной площадки направил в адрес ООО «АСКА» уведомление об отклонении заявки, т. к. «заявка содержит предложение о цене контракта, о сумме цен единиц товара, работы, услуги, размер которого превышает, соответственно, начальную (максимальную) цену контракта, начальную сумму цен единиц товара, работы, услуги либо равен нулю». Представители ООО «АСКА» обратились в техническую поддержку с описанием данной ситуации, однако ответа не получили. «Мы не смогли реализовать свое право на участие в закупке по причине некорректной работы электронной площадки», — сообщает в жалобе ООО «АСКА». В результате УФАС по Самарской обл. признала жалобу обоснованной и выдала предписание. Торги были остановлены.

23 апреля в ЕИС были размещены условия открытого конкурса в электронной форме №0142200001326009550 на «выполнение работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов (МКД), проездов к дворовым территориям МКД в г. о. Кинель Самарской обл.». Стоимость заказа составила 39,7 млн р. Заявки принимались до 12 мая. Заказчиком выступило УАГС Кинеля. Всего было подано 4 заявки. 3 участника были готовы исполнять работу за меньшую сумму. Тем не менее конкурсная комиссия сделала выбор в пользу того, кто предложил выполнить работу по начальной — максимальной цене.

Согласно техническому заданию работы должны были начаться с момента заключения контракта и закончиться 1 августа 2026 г. Планировалось отремонтировать 4 улицы в пгт Алексеевка и 3 улицы в пгт Усть-Кинельском г. о. Кинель. В итоге данная закупка также напоролась на жалобу от ООО «АСКА».

Бэкграунд жалобщиков

22 мая получило эту жалобу УФАС по Самарской обл.. В ней ООО «АСКА» сообщило, что на участие в закупке было подано 4 заявки, трем из которых по показателю оценки «качество работ» присвоено 0 баллов. При этом заявке с идентификационным №3 по данному показателю присвоено максимальное количество баллов — 35. «Также считаем необходимым отметить что данным участником не сделано ценовое предложение о снижении цены выполняемых работ», — отмечается в жалобе ООО «АСКА».

25 мая в УФАС по Самарской обл. поступила жалоба от ООО «Ремонтно-строительное управление — 94» (РСУ-94). Оно также оказалось недовольно тем, что ему по критерию «качественные, функциональные и экологические характеристики» было присвоено 0 баллов. «Заказчик утвердил в документации порядок оценки, который не позволяет объективно сравнить заявки (нет конкретных показателей, по которым начисляются баллы, либо применяются неизмеряемые критерии)», — сообщается в обращении РСУ-94 в УФАС по Самарской обл. Жалоба ООО «РСУ-94» находится в стадии рассмотрения.

ООО «АСКА» (ИНН 6315624701) действует с 2009 г. и специализируется на строительстве автомобильных дорог. Директором и единственным учредителем ООО «АСКА» с 2017 г. является Игорь Никульшин. В 2025 г. выручка ООО «АСКА» составила 260 млн р. Чистая прибыль была показана на уровне 3,7 млн р. ООО «АСКА» получило 49 государственных и муниципальных контрактов на общую сумму 1,6 млрд р.

До 2017 г. директором ООО «АСКА» была Елена Воронецкая. Учредителем значился Александр Карасик. До января 2024 г. Карасик выступал директором ООО «Аджатарский базальтовый щебеночный завод» (АБЩЖ). ООО «АБЩЖ» имеет специфический бэкграунд. В контексте кинельской активности ООО «АСКА» уместно напомнить о делах с участием ООО «АБЩЖ».

В 2021 г. ООО «АБЩЖ» участвовало в конкурсе, который организовало министерство строительства (минстрой) Самарской обл. для заключения соглашения с новым застройщиком-инвестором, который должен был завершить строительство проблемного объекта в Самаре по адресу:

ул. Ленинская, 285-299 (136 кв-л). На конкурс было подано две заявки — от ООО «АБЩЗ» и от ООО Специализированный застройщик «ПОСКО». 24 декабря 2021 г. по различным причинам обе заявки были отклонены. Обе компании с таким решением не согласились. ООО «АБЩЗ» обратилось в УФАС по Самарской обл.

УФАС по Самарской обл. рассмотрело жалобу АБЩЗ и признало ее обоснованной, а действия минстроя об отказе АБЩЗ в участии в конкурсе незаконными. Из этого следует, что минстрой был обязан пересмотреть итоги рассмотрения заявок и допустить ООО «АБЩЗ» к участию в конкурсе. Такой ход развития событий явно не обрадовал обманутых дольщиков. Они сообщали, что участник конкурса ООО «АБЩЖ», контролируется Тамарой Мязовой, бывшим директором ООО «Патио», которое, собственно, и создало проблему дольщикам. В рамках арбитражного дела №А55-15505/2022 было установлено, что Тамара Мязова была исполнительным директором ООО «АБЩЖ» (см. «Хронограф» №4 (828) от 7.02.22).

ООО «РСУ-94» (ИНН 6318045491) было создано в Самаре в 2019 г. с основным видом деятельности «строительство дорог и автомагистралей». Директором и учредителем ООО «РСУ-94» выступает Ринат Минтагиров. ООО «РСУ-94» заключило всего 5 контрактов на общую сумму 6,1 млн р. в системе госзакупок. Два контракта были связаны с Кинелем.

Перспективы Тимошенко

Раньше на кинельские контракты жалобы в УФАС практически не поступали. 3 октября 2024 г. главой г. о. Кинель стал Вячеслав Тимошенко. До назначения в Кинель Тимошенко был депутатом (2015-2024 гг.) думы г. о. Самара. Назначение Вячеслава Тимошенко в Кинель проходило при участии на тот момент вице-губернатора Самарской обл. Александра Фетисова. Сейчас Фетисов готовится к выдвижению на выборы в ГД РФ по округу №159. Кинель в состав округа №159 не входит. Видимо, поэтому город из поля зрения Фетисова выпал. Как результат — в канун избирательной кампании Кинель внезапно столкнулся с трудностями с определением подрядчика на социально важные закупки.

С августа 2025 г. УАГС Кинеля возглавляет Дмитрий Борзов. До Кинеля Борзов занимал должность руководителя комитета по управлению имуществом (КУМИ) Безенчукского р-на. Безенчукский КУМИ благополучно выступал заказчиком в закупках на 1,1 млрд р. Тем не менее именно в Кинеле у Борзова вдруг случилась досадная осечка. Есть основание полагать, что срыв закупочной кампании в разгар выборов может стоить должности главе Кинеля Тимошенко. Причем в этот раз Фетисов ему ничем помочь уже не сможет: с апреля Фетисов больше не работает в структурах правительства Самарской обл. (см. «Хронограф» №13 (1002) от 13.04.26).

"Хронограф" будет следить за развитием событий.