Фурсов дает шанс на победу

Егор Кошеров

Политическая обида

В первой половине мая советник главы Респ. Ингушетия Олег Фурсов подал документы для участия в праймериз ЕР в целях дальнейшего участия в выборах в Самарскую губернскую думу (СГД) по Железнодорожному округу №3 (округ расположен в границах г. о. Самара). Для участия в праймериз по этому округу выдвинулись депутат думы г. о. Самара (ДГОС) Алексей Дегтев, беспартийный начальник отдела АО «РКЦ «Прогресс» Дмитрий Щелоков, специалист Самарского фонда поддержки регионального сотрудничества и развития Арсений Ганин, юрист ООО «Управляющая компания «Фидем» Ксения Карманович, руководитель службы товароведов и экспедиторов ООО «Ресторанная компания «Поляна» Светлана Марахтанова и главврач ГБУЗ СО «Самарская стоматологическая поликлиника №5 Куйбышевского р-на» Алексей Морозов. Оргкомитет праймериз ЕР, созданный при исполкоме СРО партии ЕР, зарегистрировал всех за исключением прибывшего с Северного Кавказа Олега Фурсова.

Своим решением заблокировать Фурсова аппарат ИК СРО ЕР оказал «медвежью» услугу своему прямому руководителю — секретарю политсовета СРО ЕР Вячеславу Федорищеву, который к тому же с 31 мая 2024 г. работает еще и губернатором Самарской обл. Умышленно это было сделано или по недоумию — здесь должен разбираться уже лично Федорищев. Суть в другом. В лице Олега Фурсова Вячеслав Федорищев мог бы получить союзника в вопросах перемалывания наследия предыдущего губернатора Самарской обл. (2017-2024 гг.) Дмитрия Азарова. В данном случае уместно вспомнить известную латинскую фразу «враг моего врага — мне друг». Для понимания ситуации нелишним будет воспроизвести в памяти ряд событий.

31 октября 2017 г. на очередном заседании ДГОС депутаты приняли досрочную отставку главы г. о. Самара (2014-2017 гг.) Олега Фурсова. На место главы Фурсов попал с подачи губернатора Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николая Меркушкина. Перед этим Меркушкин освободил место градоначальника Самары от (2010-2014 гг.) Дмитрия Азарова, сослав его в Совет Федерации (СФ) РФ. Подобного рода ротация вполне могла не понравиться Азарову, у которого после ухода из администрации Самары оставалось там много незавершенных проектов. Существует версия, что Азаров мог рассчитывать на то, что Фурсов откажется от предложения Меркушкина возглавить Самару, и после этого на место откомандированного в СФ РФ Азарова удастся просочиться кому-нибудь из команды его преемников. В общем, мечты не сбылись, и Азаров, скорее всего, в силу акцентуаций характера затаил обиду. С этого момента можно начинать летопись т. н. вражды Азарова с Фурсовым.

Титовское плечо

Жизнь Олега Фурсова неразрывно связана с Самарой. В 1989 г. он окончил «Куйбышевский ордена Трудового Красного Знамени авиационный институт им. академика С.П. Королева» (КуАИ, сегодня ФГАОУ ВО «Самарский национальный исследовательский университет им. академика С.П. Королева») по специальности «инженер-математик». В 1989-1992 гг. Фурсов был секретарем комитета комсомола ВЛКСМ КуАИ. Совмещал работу инженера научно-исследовательской лаборатории и председателя федерации студенческой молодежи КуАИ. В период 1992-1998 гг. Фурсов руководил комитетом по делам молодежи администрации г. Самары. В 1999 г. по приглашению губернатора Самарской обл. (1991-2007 гг.) Константина Титова Олег Фурсов согласился возглавить отдел по взаимодействию с общественными организациями, по делам национальностей и религиозным конфессиям при администрации губернатора Самарской обл. В 2005 г. Титов поднял Фурсова до уровня руководителя департамента управления делами губернатора Самарской обл. и правительства Самарской обл. К августу 2007 г., когда Титов по собственному решению покинул пост губернатора, Фурсов на все последующие годы получил право остаться членом его команды. В 2009 г. уже при губернаторе Самарской обл. (2007-2012 гг.) Владимире Артякове Фурсов стал руководителем департамента труда и занятости населения министерства труда, занятости и миграционной политики правительства Самарской обл. В мае 2012 г. Артякова на посту губернатора сменил Меркушкин. В том же 2012 г. Меркушкин повысил Фурсова до министра труда, занятости и миграционной политики Самарской обл. Незримое плечо Титова давало о себе знать.

За годы правления губернатора Титова вокруг него сформировался относительно сильный клан. Тем не менее активно формировались конкурирующие кланы. Дмитрий Азаров в ходе своего становления оказался в одном из них. Следует понимать, что наиболее амбициозные молодые представители конкурирующих кланов всегда крайне ревностно воспринимают успехи своих визави.

«Нетопорный» метод

Возвращение 25 сентября 2017 г. Азарова в Самару из СФ РФ было таким же стремительным и неожиданным, как назначение в мае 2012 г. Меркушкина главой Самарской обл. Анализируя последовавшие сразу после назначения Азарова 25 сентября 2017 г. врио губернатора Самарской обл. события, приходится констатировать, что наибольший зуд у него вызывал «фурсовский вопрос». Становилось понятно, что чувство мести кое-кому на новом месте не давало покоя.

Еще одной проблемой Азарова можно считать то, что на посту главы Самары Фурсов сумел выстроить ранее недосягаемый баланс сил между всеми экономическими кланами, считающими себя в какой-то мере титульными. За относительно короткий трехлетний период правления Фурсова вокруг администрации Самары не вспыхивало информационных войн или другого рода конфликтов гибридного типа. Можно было сказать, что местный Фурсов на посту главы Самары своим присутствием демпфировал социально-политические колебания, направленные против губернатора Меркушкина и постоянно генерируемые по заказу враждебных кланов.

От окружения новоявленного губернатора Азарова понеслись потоки мнений о том, что он готов действовать по отношению главы Самары Фурсова «нетопорно». 26 октября 2017 г. в ходе расширенного заседания правительства Самарской обл. врио губернатора Дмитрий Азаров публично это подтвердил: «Олег Борисович (Олег Фурсов. – Прим. ред.) принял мое предложение, у него налажено взаимодействие с федеральными структурами, и я поставил задачу усилить работу по стабилизации ситуации на рынке труда и борьбу с теневой экономикой». Версию о «нетопорности» азаровских методов похоронили действия прокуратуры. В тот же день, 26 октября, прокуратура Самарской обл. направила в ДГОС представление об отстранении Олега Фурсова от должности главы г. о. Самара в связи с нарушением закона о противодействии коррупции. Претензии надзорного органа были выстроены на том, что в ЕГРЮЛ все еще содержались сведения, что Фурсов находится в составе учредителей давно не существующего некоммерческого клуба выпускников КуАИ. Азаров этим воспользовался. Фурсов так и не получил обещанный пост министра. При этом должность главы Самары он покинул.

Администрация в изгнании

Новый поворот в карьере Олега Фурсова произошел в 2019 г. после избрания главой Респ. Ингушетия Махмуд-Али Калиматова. Фурсов получил предложение от Калиматова стать его официальным советником. Самара для Махмуд-Али Калиматова такой же родной город, как и для Олега Фурсова. В 1989 г. Калиматов, уже имея за плечами годы армейской службы в составе группы советских войск в ГДР, в возрасте 30 лет окончил юридический факультет Куйбышевского государственного университета (сегодня ФГАОУ ВО «Самарский национальный исследовательский университет им. академика С.П. Королева»). Учебу в вузе совмещал с общественной работой в РК ВЛКСМ и РК КПСС г. Куйбышева. В 1990 г. Калиматов оказался востребован на службе в органах прокуратуры Куйбышевской обл., начинал с должности следователя районной прокуратуры. В 1997 г. Калиматов получил назначение на должность прокурора г. Самары. С января 2003 г. по август 2004 г. он был первым заместителем прокурора Самарской обл. В тот период прокурором Самарской обл. был (1996-2006 гг.) Александр Ефремов, который тяготел к клану Титова. В августе 2004 г. приказом Генерального прокурора РФ Калиматов был назначен прокурором Ингушетии. В 2007 г. Калиматов вернулся в Самарскую обл., чтобы возглавить контрольный департамент губернатора Самарской обл. Владимира Артякова. С 2012 г. Калиматов работал советником губернатора Самарской обл. Николая Меркушкина.

Период присутствия Азарова в должности губернатора Самарской обл. Махмуд-Али Калиматов сумел пережить в недосягаемой для него должности руководителя Управления Росприроднадзора по Самарской обл. (2015-2019 гг.). 26 июня 2019 г. президент России Владимир Путин провел встречу с Махмуд-Али Калиматовым, в ходе которой сообщил о решении назначить его врио главы Респ. Ингушетия. С этого момента Калиматов занимается устойчивым и бесконфликтным развитием социально-экономической сферы в этой северо-кавказской республике. В этом ему помогает плеяда прибывших из Самары по его приглашению управленцев. Так, например, председателем правительства Респ. Ингушетия является заместитель главы г. о. Самара (2014-2017 гг.) Владимир Сластенин. Заместителем Сластенина на посту председателя правительства Ингушетии работает начальник УГИБДД РФ по Самарской обл. (2009-2018 гг.) Игорь Антонов (см. «Хронограф» №34 (770) от 12.10.20). 29 января 2025 г. советником Калиматова назначен бывший вице-губернатор Самарской обл. — руководитель департамента (представительства Самарской обл.) по взаимодействию с федеральными органами государственной власти (2017-2024 гг.) Андрей Когтев (см. «Хронограф» №5 (954) от 17.02.25). По сути, наблюдается мини-администрация Самары в изгнании.

За время своего присутствия в Ингушетии самарская управленческая команды Калиматова успела создать себе аппарат преемственности из числа местных специалистов. Причем, соглашаясь на призыв Калиматова, они изначально договаривались, что это будет их определенного рода среднесрочная командировка. Например, на время «урагана страстей» губернатора-праздника Азарова.

Плоды ротаций

Настал 2026 г. В сознании тех, кто был вынужден покинуть Самарскую обл. в период правления Азарова, текущий год воспринимается в качестве портала для возвращения. В начале мая 2026 г. Олег Фурсов решился применить на себе доспехи возвращенца к родным пенатам. Повод подвернулся более чем достойный. ЕР объявила возможность для всех желающих выдвинуть свои кандидатуры для участия в предварительном голосовании. В этом году либерализм ЕР был доведен до того, что получить возможность участия в ее праймериз получили даже действовавшие на момент подачи заявок члены ЛДПР. Приняли всех. Вилы показали лишь Фурсову.

Заниматься разбором слабых и сильных сторон версии об умышленной блокировке выдвижения Фурсова для участия в праймериз ЕР не имеет смысла. Основополагающей проблемой Федорищева является то, что он, увлекшись в конце 2025 г. вопросами кадровых перестановок в руководящем составе СРО ЕР, был лишен возможности активировать процесс по переустройству самой матрицы системы принятия и прохождения решений. Одной из фундаментальных составляющих этой матрицы считается система подготовки и внедрения от имени СРО ЕР проинструктированных специалистов в состав участковых (УИК), окружных (ОИК) или территориальных избиркомов (ТИК). Филигранной точности в этом процессе начиная с 2007 г. сумел достичь первый заместитель секретаря политсовета СРО ЕР (2015-2026 гг.) Александр Фетисов со своим бессменным руководителем ИК СРО ЕР (2010-2026 гг.) Максимом Матыгиным. В ходе выборов губернатора в сентябре 2024 г. они продемонстрировали это Федорищеву. Тем не менее к моменту подготовки праймериз-2026 Федорищев уже не хотел находиться в зависимости от них (см. «Хронограф» №8 (997) от 10.03.26).

В конце 2025 г. по итогам своих грозных речей в адрес местных влиятельных членов СРО ЕР Федорищев осознал, что он реально не способен влиять на ситуацию там, где первый вице-губернатор Самарской обл. (2024-2026 гг.) Александр Фетисов мог бы затеять свою краткосрочную экономически-выгодную игру. После этого Федорищев увлекся поисками вариантов удаления Фетисова из реального центра принятия решений. В апреле 2026 г. Фетисов был уволен со всех занимаемых должностей, как, впрочем, и Матыгин.

Тем не менее этот неблагодарный процесс привел Федорищева к тому, что он утратил драгоценное время для формирования собственной команды в ИК СРО ЕР для проведения праймериз-2026. Это стало очевидным 2 марта т. г. в ходе «расширенного» заседания президиума политического совета СРО ЕР. Оно было организовано под председательством первого заместителя секретаря политсовета СРО ЕР Александра Фетисова без участия секретаря политсовета СРО ЕР, губернатора Самарской обл. Вячеслава Федорищева. Решался кадровый вопрос, касающийся руководства ИК СРО ЕР. В авральном режиме было принято решение назначить новым руководителем ИК СРО ЕР Ирину Петшик из г. Иркутска. Петшик и ее команда прибыли в Самару уже в разгар организации праймериз ЕР. Перед приездом в Самару их никто не экзаменовал по вопросам знания лиц из состава предыдущей, позапредыдущей, а еще лучше позапозапрошлогодней местной элиты.

Хотя кадровая проблема в ИК СРО ЕР возникла по инициативе самого Федорищева, он еще осенью 2025 г. в свойственной ему манере решил не сосредотачиваться только на кадровой реформе правительства Самарской обл. и взялся упражняться в ротациях на руководящем составе СРО ЕР. В соответствии с реалиями секретарь-губернатор должен был завершить заявленные ротации 26 декабря 2025 г., к моменту проведения региональной конференции СРО ЕР. «Плановая работа», как уже было отмечено выше, затянулась и обернулась отставкой первого вице-губернатора Александра Фетисова лишь в апреле 2026 г.

В общем, получилось «как всегда». На должность руководителя ИК СРО ЕР была назначена Ирина Петшик. Общественно-политической деятельностью Петшик увлекается с 2000 г. С 2003 г. она работала политтехнологом на выборах различного уровня. С февраля 2023 г. Петшик занимала пост первого заместителя руководителя ИК Иркутского регионального отделения (ИРО) ЕР Дмитрия Брянского. Вполне возможно, что Ирина Петшик просто не знала всех тонкостей в карьере Олега Фурсова, поэтому его документы не прошли отбор для участия в праймериз.

Номенклатурное наставничество

Не исключено, что проработку вопросов возвращения в Самарскую обл. Олег Фурсов мог согласовывать с Константином Титовым, который оказался в составе советников Федорищева. В декабре 2024 г. губернатор Вячеслав Федорищев назначил Константина Титова своим советником-наставником. «Константин Алексеевич, дорогой, не откажите в любезности, станьте мне советником-наставником с вашим опытом и знаниями в том формате, в каком вам будет удобно», — попросил Федорищев. Титов согласился.

27 апреля 2026 г. на оперативном совещании в правительстве Самарской обл. Вячеслав Федорищев сообщил, что Константин Титов завершил работу в команде главы региона. Во время совещания он был награжден почетным знаком «За заслуги в наставничестве». Награду ему вручили за вклад в работу управленческой команды региона и передачу профессионального опыта. Получается, пока Фурсов ехал в Самару, рассчитывая на неформальные каналы связи с Федорищевым, которые ему мог бы обеспечить Титов, Титов сам успел лишиться контактов.

Неноменклатурное появление

В появлении Фурсова в Самаре есть один дефект. Фурсов появился слишком поздно. Хотя для Федорищева еще не все потеряно. Для понимания ситуации следует вспомнить заявления Федорищева о намерении зачистить законодательные органы от представителей местных элит (см. «Хронограф» №33 (982) от 27.10.25). Вряд ли Федорищев додумался до этого сам. Скорее всего, это установка, заданная его федеральными кураторами. Здесь-то и возникает диссонанс между замыслами и реалиями. Если элиминировать этих ставленников местных элит, то губернатор становится просто беспомощным. Причина проста. В Самарской обл. политический административный ресурс распределен между ведущими местными кланами. Без них и губернатором-то не изберешься. Так что ничего удивительного нет в том, что Федорищеву пришлось держать около себя Фетисова, который смог без особых усилий обеспечить Федорищеву победу на губернаторских выборах. Взамен Фетисов развернул такую бурную деятельность, что даже Федорищев догадался, кого пригрел под боком. Оказаться в зависимости от своего заместителя для любого администратора смерти подобно. Так что изгнание Фетисова из «белого дома» было неизбежным. Вопрос опять же в сроках.

Федорищева тоже поджимают реалии. Если он не обеспечит заданные федеральным центром результаты выборов осенью 2026 г., то вряд ли досидит в губернаторском кресле до выборов президента РФ. Так что расчет т. н. антифедорищевской ФПФ абсолютно понятен. Также понятны излишне смелые действия группы депутата СГД Александра Милеева, идущего на выборы без оглядки на действующего губернатора.

Теперь нелишним будет вспомнить бэкграунд Фурсова. Этот бэкграунд показывает, что Фурсов может «рисовать» результаты выборов не хуже Фетисова. Хорошо знакомые Фурсову общественники-чиновники-соцработники никуда не делись. При этом, в отличие от Фетисова, у Фурсова друзей в ФПФ нет. Будь в обойме Федорищева человек с потенциалом Фурсова (или сам Фурсов) в 2024 г., губернаторские выборы можно было бы выиграть без Фетисова. Да и Фетисова можно было бы уволить в том же 2024 г. Кстати, косвенные проявления показывают, что до осени 2025 г. Фетисов опасался такого сценария.

Сегодня Фетисова уже нет. Фурсова пока нет. То, что за Фурсовым кто-то стоит, очевидно. Также очевидно, что его проводником в Самаре был Титов. Непонятно, почему Фурсов попытался вернуться в родной регион так неноменклатурно-непрофессионально. Логично предположить, что майское появление Фурсова было не последним. Если же второго захода не будет, то ФПФ получает возможность нарисовать в сентябре такие результаты выборов, за которые федеральный центр действующего губернатора по головке точно уж не погладит. Причем вину за эти художества можно будет смело валить на импортированный из Иркутска исполком.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.