Егоров стоит на своем

Вероника Синицына

Напомнили о Советах

ООО «Овощевод» (ИНН 6383000980) было зарегистрировано в сентябре 2000 г. в п. Варламово Сызранского р-на. В июне 2023 г. юридический адрес ООО «Овощевод» изменился на г. о. Сызрань. Основным видом деятельности юрлица является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания. Уставный капитал ООО «Овощевод» сформирован в размере 4,5 млн р. Единственным учредителем ООО «Овощевод» (с марта 2023 г.) и директором (с июня 2023 г.) выступает Елена Бунтова.

По сути, ООО «Овощевод» можно считать наследником АО «Овощевод». Создание АО «Овощевод» было одним из последних амбициозных совместных проектов Сызрани и Сызранского р-на с целью обеспечения территорий овощами. Под проект была выделена земля. В поздний советский период проводились субботники для ее освоения.

В 2025 г. ООО «Овощевод» в силу ряда причин понадобилось переоформить права на ЗУ с кадастровым номером (КН) 63:33:0000000:2377, заключить на него договор аренды без проведения торгов. Общество видело основанием для этого то, что ЗУ находится у него на праве постоянного (бессрочного) пользования. Администрация Сызранского р-на письмом от 6 февраля 2025 г. ООО «Овощевод» в заключении договора аренды отказала, указав, что в выписке из ЕГРН на спорный ЗУ содержатся сведения о нем с площадью 23,35 га, при этом право постоянного (бессрочного) пользования было предоставлено на ЗУ площадью 19,2 га. ЗУ площадью 23,35 га расположен на территории Сызранского р-на, относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет разрешенное использование «для тепличного комбината». Кадастровая стоимость данного ЗУ составляет почти 1,4 млн р.

В апреле 2025 г. ООО «Овощевод» обратилось в Арбитражный суд Самарской обл. с иском, в котором потребовало признать незаконным решение администрации Сызранского р-на и обязать ее заключить договор аренды. 22 апреля 2025 г. иск был принят к производству. Делу был присвоен №А55-13359/2025. 8 октября 2025 г. суд отказал ООО «Овощевод» в удовлетворении иска. Общество обжаловало это решение. Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда (11ААС) от 1 декабря 2025 г. жалоба ООО «Овощевод» была принята к производству.

Судом апелляционной инстанции был истребован подлинник государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей САМ №33-00-02-001424, выданного ООО «Овощевод». Кроме того, в адрес ГБУ Самарской обл. «Центральный государственный архив Самарской обл.» (ЦГАСО) был направлен запрос о предоставлении надлежащим образом заверенной копии решения Куйбышевского облисполкома от 30 декабря 1986 г. №9-16/4022 о предоставлении ЗУ «Овощеводу». Здесь важно отметить, что в период издания акта САМ №33-00-02-001424 действовал Земельный кодекс РСФСР, ст. 31 которого к документам, удостоверяющим право на ЗУ, относила государственные акты, выдаваемые и регистрируемые соответствующим Советом народных депутатов. Суду пришлось вспомнить про советское время. Суд установил, что представленный акт САМ №33-00-02-001424 на площадь ЗУ 23,35 га не имеет подписи должного лица. К тому же отсутствует печать. Из этого последовал вывод о том, что документов, подтверждающих, что ООО «Овощевод» в установленном порядке предоставлен ЗУ площадью 23,35 га, материалы дела не содержат.

Ссылка ООО «Овощевод» на то обстоятельство, что в 2023 г. общество совместно с администрацией уточнили и согласовали местоположение границ спорного ЗУ с целью исправления технической ошибки по его площади, судом принята не была. К тому же, судя по ответу ЦГАСО, в документах архивного фонда Куйбышевского облисполкома решение от 30 декабря 1986 г. не выявлено.

В результате 16 марта 2026 г. апелляционная жалоба ООО «Овощевод» была оставлена без удовлетворения. Решение Арбитражного суда Самарской обл. от 8 октября 2025 г. осталось без изменения.

Дело за делом

В последнее время разбирательство с землей в окрестностях п. Варламово Сызранского р-на, описанное выше, не единственное. ООО Фирма «Надежда» (ИНН 6383003660) также пытается узаконить право собственности — на ЗУ, который ранее использовался совхозом «Большевик».

В мае 2024 г. ООО Фирма «Надежда» обратилось в Арбитражный суд Самарской обл. с иском к администрации с. п. Варламово, администрации Сызранского р-на о признании права собственности на ЗУ площадью 600 кв. м с КН 63:33:0215006:1119 (см. комментарии). ЗУ находится в п. Варламово, по ул. Кооперативной, 21. 3 июня 2024 г. иск был принят к производству. Делу был присвоен №А55-17122/2024. Варламово в числе других, похожих населенных пунктов входит в состав одноименного муниципального образования с. п. Варламово.

ООО Фирма «Надежда» исходило из того, что ЗУ был приобретен в собственность по договору передачи от 4 сентября 1996 г., заключенному с АОЗТ «Большевик». АОЗТ «Большевик» было преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Большевик». В 2005 г. СПК «Большевик» был ликвидирован вследствие банкротства.

Решением Арбитражного суда Самарской обл. от 11 августа 2025 г., оставленным без изменения постановлением 11ААС от 18 ноября 2025 г., ООО Фирма «Надежда» в требованиях было отказано. Юрлицо, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой. ООО Фирма «Надежда» просило отменить обжалуемые акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Судебная коллегия посчитала необходимым отменить решение Арбитражного суда Самарской обл. и постановление 11ААС по делу №А55-17122/2024. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской обл. (см. «Хронограф» №15 (1004) от 27.04.26). Судебное заседание для нового рассмотрения дела назначено на 9 июня 2026 г.

Земельные разбирательства в этом районе приобретают характер тенденции. Вряд ли это происходит по случайному стечению обстоятельств.

Осталось недолго

Следует понимать, что п. Варламово еще в советское время считался неофициальным административным ядром Сызранского р-на. В нем располагалась центральная усадьба крупнейшего на территории Сызранского р-на совхоза «Большевик». В рамках этого совхоза в 1980-е гг. пытались реализовать амбициозные сельскохозяйственные, промышленные и жилищные проекты. В результате ни один из них реализован не был. В лучшем случае можно говорить о частичных достижениях в виде создания новых юридических лиц, ведущих сегодня скромную деятельность. Зато с ликвидацией совхоза список достижений пополнился раздачей земель и появлением новых владельцев недвижимости.

Желающие зацепиться за территорию, конечно же, нашлись. П. Варламово в этом отношении довольно привлекателен. Поселок считается пригородом Сызрани. К тому же через п. Варламово идет один из въездов в г. о. Сызрань с трассы М-5 «Урал». Не зря здесь довольно активно развивается коттеджное строительство. Амбициозный инвестор может значительно расширить его, особенно если сумеет использовать под застройку земли, ранее имевшие сельскохозяйственное назначение.

Учитывая число новых участников рынка, заходящих в Самарскую обл. при иногороднем министре строительства Самарской обл. Александре Фомине, ждать фактического захвата некогда сельскохозяйственных угодий, скорее всего, осталось недолго. Чужаки из обоймы Фомина быстро присмотрятся к тем активам, что плохо лежат, и придумают, как их использовать. В этом случае очередные пахотные угодья в условиях, когда нужно развивать сельское хозяйство и кормить страну, могут оказаться под чем угодно.

«Переформатирование» видов использования ЗУ в этом районе дело обычное. Так, еще в 2010 г. глава с. п. Варламово (2005-2020 гг.) Валерий Чижов официально сообщал о результатах публичных слушаний по поводу изменения разрешенного вида использования одного из ЗУ, находившегося в границах СПК «Большевик». Если ранее ЗУ входил в земли сельскохозяйственного назначения, то затем его решено было использовать под размещение логистического центра (см. «Хронограф» №5 (314) от 15.02.10).

Способствовать новому перераспределению некогда плодородных сельхозугодий может и глава Сызранского р-на Владимир Егоров. Ему может быть выгодно покрывать местных дельцов, но только до первого грозного окрика из самарского «белого дома», где обитает масса креативно мыслящих госчиновников, позволяющих виться вокруг себя лицам с неуемными экономическими аппетитами.

12 мая 2026 г. глава с. п. Варламово Оксана Чуприкова в ответе на официальный запрос Областного аналитического еженедельника «Хронограф» сообщила: «Ранее и по настоящее время ООО Фирма «Надежда» занимается сельскохозяйственной деятельностью, а именно — выращиванием зерновых сельскохозяйственных культур, и важно для с. п. Варламово, т. к. сельскохозяйственных организаций осталось немного. Все территории, занятые сельскохозяйственными угодьями, сокращаться не будут». Что бы ни говорила Чуприкова, сельхозугодьями всегда можно пожертвовать в пользу более выгодных чужим для территории интересантам проектов. Возможно, ждать этого осталось недолго.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Оксана ЧУПРИКОВА, глава с. п. Варламово Сызранского р-на

- Земельный участок с КН 63:33:0215006:1119 относится к землям населенных пунктов, разрешенный вид использования — деловое управление, а также объект с КН 63:33:0215006:837 — здание конторы, расположенное на данном земельном участке, принадлежит на основании договора передачи от 4 сентября 1996 г. и акта приема-передачи земли по договору ООО Фирма «Надежда». Земельный участок фактически используется на сегодняшний день по назначению — под здание конторы. Здание конторы также фактически используется на сегодняшний день по назначению. ЗУ площадью 10 995 га используется под сельскохозяйственное назначение. Названные объекты планируется использовать в дальнейшем согласно виду разрешенного и фактического использования.

Владимир ЕГОРОВ, глава Сызранского р-на

- Судебные органы подтвердили, что процедура рассмотрения заявления ООО «Овощевод» администрацией не нарушена. Относительно работы ООО «Овощевод» на территории Сызранского р-на сообщаем, что данное юридическое лицо не отчитывается о своей деятельности в администрацию. В части полномочий о контроле за использованием ООО «Овощевод» арендованных земельных участков на территории Сызранского р-на сообщаем, что администрацией проводятся контрольные (надзорные) мероприятия муниципального земельного контроля в части соблюдения вида разрешения использования земельного участка. Контроль за видом предпринимательской деятельности осуществляется налоговыми органами.