Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №17 (1006) | 25 мая 2026г.
 

Начало уголовной кампании

Первое «дело поставщиков медоборудования» отправили в суд

Татьяна Федорова

18 мая прокуратура Самарской обл. раскрыла информацию о передаче в суд уголовного дела в отношении финансового директора ООО «АРК» Татьяны ГОЛУДИНОЙ. Она обвиняется в даче взятки. ООО «АРК» участвовало в поставках медоборудования. Голудина также выступает фигурантом уголовного дела, где одним из подозреваемых значится бывший директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС) Самарской обл. (2018-2025 гг.) Владислав РОМАНОВ. Более того, 15 мая ГУ МВД России по Самарской обл. объявило о начале массовых задержаний лиц, причастных к закупкам медсредств.

До Голудиной добрались

18 мая прокуратура Самарской обл. утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении Татьяны Голудиной по ч. 5 ст. 291 УК РФ (дача взятки в особо крупном размере). «По версии следствия, в ходе расследования уголовного дела о мошенничестве при заключении государственных контрактов обвиняемая в целях избежать негативных последствий и изъятия документов о финансово-хозяйственной деятельности предложила в качестве взятки денежные средства в размере 2 млн р. При передаче части оговоренной суммы она была задержана», — сообщила 18 мая пресс-служба ведомства (https://epp.genproc.gov.ru/ru/proc_63/mass-media/news/regional/e8501991/).

В ходе расследования на имущество обвиняемой — дом, квартиру, 2 земельных участка и 2 автомобиля общей стоимостью 60 млн р., а также на денежные средства, переданные в качестве части взятки, наложен арест. Уголовное дело будет направлено в Железнодорожный районный суд г. Самары для рассмотрения по существу.

14 ноября 2025 г. следственное управление (СУ) Следственного комитета (СК) РФ по Самарской обл. сообщило о возбуждении в отношении Татьяны Голудиной уголовного дела. Дело было возбуждено по материалам, поступившим из УФСБ России по Самарской обл. «По версии следствия, 10 ноября 2025 г. подозреваемая, являясь на тот момент свидетелем по уголовному делу о мошенничестве, передала сотруднику УФСБ России по Самарской обл., действующему в рамках оперативного эксперимента, денежные средства эквивалентом более 770 тыс. р. в качестве первой части взятки общей суммой 2 млн р. Фигурантка, являясь финансовым директором организации, надеялась таким образом скрыть документацию от сотрудников правоохранительных органов и избежать ответственности за мошенничество при поставке медицинского оборудования по завышенной цене», — говорилось в официальном пресс-релизе СУ СК (https://samara.sledcom.ru/news/item/2036129). Голудину заключили под стражу (см. «Хронограф» №36 (985) от 24.11.25).

На очереди Авдеев с Романовым

Татьяна Голудина в ООО «АРК» занимала должность финансового директора. ООО «АРК» с ИНН 6316047920 было зарегистрировано в г. о. Самара в ноябре 2002 г. в офисе по ул. Гагарина, 28. Владельцами ООО «АРК» являются его управляющий — индивидуальный предприниматель (ИП) Юрий Авдеев (90%) и Татьяна Голудина (10%). Согласно информации с официального сайта самой компании, «АРК» комплексно обеспечивает медицинским оборудованием и расходными материалами государственных и муниципальных заказчиков.

Всего компания «АРК» выступала поставщиком в рамках 756 контрактов на сумму 6,4 млрд р.

16 октября 2025 г. на первом заседании штаба по экономической безопасности (ШЭБ) губернатор Самарской обл. Вячеслав Федорищев обозначил список лиц, которых он заподозрил в экономических нарушениях (см. «Хронограф» №33 (982) от 27.10.25). В их числе губернатор назвал: «ООО «АРК» — учредитель Авдеев Юрий Петрович, Романов Владислав Евгеньевич. Да, у них форма выбрана предпринимательская, ООО, но есть информация, что не все активности и не все доходы учитываются при формировании налоговой базы». До последнего момента о Юрии Авдееве и его «АРК» крайне редко упоминали публично. Особенно в связке с директором ТФОМС Самарской обл. Владиславом Романовым (см. «Хронограф» №39 (567) от 30.11.15). Федорищев сумел нарушить покой не только Авдеева, но и Романова. 8 октября 2025 г. в отношении «лиц из числа руководства ООО «АРК» было возбуждено уголовное дело.

10 октября 2025 г. в ходе оперативного заседания правительства Самарской обл. директор ТФОМС Владислав Романов пытался выступить с докладом о проекте бюджета ТФОМС Самарской обл. на 2026 г., однако уже на первых минутах был прерван губернатором. «Мы не даем денег в этот фонд, потому что считаем, что там есть определенные нарушения. Мы не видим со стороны фонда какое-либо движение, поэтому мы экономим», — заявил Федорищев.

13 октября 2025 г. Вячеслав Федорищев провел внеочередное заседание правительства Самарской обл. и опять не принял доклад Владислава Романова. Причем это заседание правительства было собрано только ради повторного ознакомления с докладом Романова (см. «Хронограф» №33 (982) от 27.10.25). Придирчивость Федорищева к докладу Романова вскоре привела к смене руководства ТФОМС Самарской обл., возбуждению уголовного дела и объявлению Романова в федеральный розыск.

17 ноября были распространены сообщения о заключении под стражу управляющего и владельца ООО «АРК» Юрия Авдеева (см. «Хронограф» №36 (985) от 24.11.25). Защита Авдеева дважды безрезультатно пыталась опротестовать его арест.

18 ноября 2025 г. на оперативном совещании правительства Самарской обл. Федорищев зачитал докладную записку, из которой следовало, что в ходе повторной тщательной проверки ТФОМС выявлены системные нарушения в использовании средств.

14 мая 2026 г. Самарский районный суд г. Самары рассмотрел жалобу все еще находящегося в федеральном розыске Владислава Романова на возбуждение в отношении него уголовного дела. Дело №63RS0037-01-2026-001636-60 поступило в суд 23 апреля 2026 г. Статус рассмотрения дела: «Материалы в порядке досудебного производства, жалоба на действия и решения должностных лиц, осуществляющих уголовное производство (ст. 125 УПК РФ)». Судья Андрей Чудайкин, рассмотрев материалы этого дела, отказал Романову в удовлетворении жалобы.

Владислав Романов был объявлен в федеральный розыск в декабре 2025 г. Как отмечалось выше, бывший руководитель ТФОМС стал фигурантом уголовного дела, возбужденного 8 октября 2025 г. Дело расследуется в отношении директора ООО «АРК» Юрия Авдеева и его сообщников. Их подозревают в хищении бюджетных средств, предназначенных для закупки медицинского оборудования. Примечательно, что одновременно с официальной информацией о передаче дела Голудиной в суд ряд интернет-порталов и блогеров начали активную пиар-кампанию по обелению фигурантов уголовного дела, попутно обвиняя судейское сообщество Самарской обл.

Новая группа на подходе

15 мая на официальном сайте ГУ МВД России по Самарской обл. был размещен пресс-релиз о том, что в ходе совместной работы сотрудников самарской полиции и регионального УФСБ России выявлена и задокументирована противоправная деятельность группы лиц, подозреваемых в хищении бюджетных средств. В пресс-релизе имена не указываются, но и так понятно, о ком идет речь: «В ходе предварительного следствия установлено, что представители ряда коммерческих организаций и один из руководителей организации, занимающейся обязательным медицинским страхованием на территории Самарской обл., вступили в сговор с представителями государственного казенного учреждения Самарской обл. и министерства здравоохранения Самарской обл. для хищения бюджетных средств, выделенных на закупку медицинского оборудования. По данным следователей полиции, в период с 2020 по 2025 г. при заключении более 600 государственных контрактов на поставку медицинских изделий в учреждения здравоохранения (минздрав) Самарской обл. определение поставщиков осуществлялось неконкурентным способом, а стоимость поставляемого оборудования искусственно завышалась через подконтрольные организации».

В пресс-релизе также отмечено: «Следственной частью по расследованию организованной преступной деятельности СУ УМВД России по г. Самаре в отношении бенефициаров коммерческих организаций, руководителя некоммерческой организации и неустановленных должностных лиц возбуждено 9 уголовных дел, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество). В результате противоправных действий минздраву Самарской обл., как установлено к настоящему времени, причинен ущерб на сумму свыше 100 млн р. По ходатайству органа следствия судом в отношении троих фигурантов 1971, 1974 и 1981 гг. р. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, четвертый участник — ранее не судимый мужчина 1965 г.р. — объявлен в федеральный розыск» (https://63.мвд.рф/news/item/85536253/). Оперативные и следственные мероприятия продолжаются, принимаются меры к установлению всех причастных к противоправной деятельности лиц, определению и возмещению причиненного ущерба.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.