15 мая Управление ФАС (УФАС) России по Самарской обл. приняло решение о признании необоснованной жалобы на действия организатора аукциона по продаже земельного участка (ЗУ) на ул. Никонова в г. о. Тольятти. Жалоба поступила от гражданки, Ф.И.О. которой скрыли под аббревиатурой Н.Т.В. Организатором торгов выступила администрация г. о. Тольятти. В череде жалоб гражданки Н.Т.В. можно усмотреть некую закономерность. Например, в 2025 г. она пыталась обратить внимание УФАС на торги, победителем которых стало ООО «Отдых» известного тольяттинского бизнесмена Александра КОТЛЯРА.
Обращение гражданки Н.Т.В. в УФАС было зафиксировано 7 мая. Жалобщица указала, что, по ее мнению, в действиях отдела организации муниципальных торгов (ООМТ) администрации г. о. Тольятти при подготовке аукциона №21000005400000000876 усматриваются нарушения нормы действующего законодательства. На торги выставлялся ЗУ с кадастровым номером (КН) 63:09:0202054:1712, площадью 2248 кв. м на ул. Никонова. «Увидев на официальном сайте торгов вышеуказанное объявление, я приняла решение участвовать в вышеуказанном аукционе. 24 апреля 2026 г. я зашла на сайт электронной площадки, чтобы подать заявку на участие в аукционе, однако не смогла этого сделать, т. к. прием заявок на данный момент уже был окончен», — сообщила Н.Т.В. в своей жалобе. При этом она же привела следующую информацию о датах проведения торгов: «Дата и время начала подачи заявок — 4 апреля 2026 г. (мск). Дата и время окончания подачи заявок — 23 апреля 2026 г. (мск). Дата проведения торгов 29 апреля 2026 г. (мск)». Далее приводится резюме жалобщицы: |  | «Считаю, что, прекратив прием заявок ранее чем за 3 рабочих дня до дня проведения аукциона, организатор торгов нарушил императивные нормы п. 4 ст. 39.12 ЗК РФ (Земельный кодекс РФ. – Прим. ред.), согласно которому прием документов прекращается не ранее, чем за три рабочих дня до дня проведения аукциона по продаже ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Прекратив прием заявок ранее чем за 3 рабочих дня до дня проведения аукциона, организатор аукциона нарушил также мои права на участие в данном аукционе, т. к. я не успела подать свою заявку на участие в аукционе и, соответственно, не смогла принять участия в данном аукционе». В УФАС, в свою очередь, указали: «Норма п. 18 ст. 39.11 ЗК РФ не устанавливает императивного требования организатору торгов для установки срока на подачу заявок для участия в аукционе. Однако организатором торгов при проведении электронного аукциона должен быть соблюден минимально возможный срок подачи заявок на участие в электронном аукционе». По решению антимонопольщиков жалоба Н.Т.В. была признана необоснованной. В итоге на портале «ГИС Торги» была сделана пометка о том, что аукцион не состоялся по причине допуска к торгам лишь одного участника — индивидуального предпринимателя Александра Дзюмака. Месяц назад, 22 апреля 2026 г., Н.Т.В. попыталась обжаловать действия администрации г. о. Тольятти при проведении другого аукциона. В том случае желающим предоставляли возможность побороться за право заключения договора аренды ЗУ за Московским пр-том. На официальном сайте «ГИС Торги» было опубликовано соответствующее извещение — №21000005400000000878. | | На аукцион было выставлено право заключения договора аренды ЗУ с КН 63:09:0102165:1042, площадью 5102 кв. м, для строительства объектов капитального строительства. Жалобщица Н.Т.В. указала на то, что администрация Тольятти якобы неверно рассчитала срок аренды. «Осознавая незаконность процедуры торгов, я посчитала для себя неприемлемым участвовать в данном аукционе, т. к. в случае моей победы я несла бы неоправданный риск в случае признания торгов недействительными (ст. 449 ГК РФ) по заявлениям других участников аукциона либо надзорных органов со всеми вытекающими неблагоприятными последствиями», — говорится в жалобе Н.Т.В. Решением от 8 мая 2026 г. УФАС признало жалобу Н.Т.В. необоснованной. Тем не менее аукцион был отменен, о чем сообщается на странице ООМТ на сайте администрации Тольятти. Год назад УФАС также рассматривало жалобу Н.Т.В., в которой сообщалось о «неверно рассчитанном сроке аренды» и о «нецелесообразности участия в заведомо незаконной процедуре торгов» (см. «Хронограф» №38 (987) от 8.12.25). Тогда на аукцион выставлялся ЗУ с КН 63:09:0101183:12595 на ул. 40 лет Победы под многоэтажную жилую застройку. Победителем прошлогодних торгов стало ООО «Отдых», бенефициаром которого является создатель известной в Тольятти Группы «Ректол» Александр Котляр. Аукцион состоялся, и победителем было объявлено ООО «Отдых». УФАС, в свою очередь, рассмотрев жалобу Н.Т.В, признало ее необоснованной. По информации, опубликованной ООМТ, в ближайшей перспективе на торги будет выставлено несколько ЗУ. Гражданке Н.Т.В. будет чем заняться. |
