Владимирский формирует заказ

Татьяна Федорова

Ижевский «Лидер»

6 марта в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) появилось извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на право исполнить муниципальный заказ на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог в Самаре. Информация об этой закупке содержится в ЕИС под №0142200001326005195. В роли заказчика выступил ДГХиЭ. Стартовая цена торгов была установлена на уровне 247,43 млн р. Окончание срока приема заявок от желающих принять участие в конкурсе было установлено на 23 марта. Всего было подано 4 заявки. В результате конкурсных процедур победителем было признано ООО ДСК «Лидер». 8 апреля ДГХиЭ заключило с ижевским ДСК «Лидер» контракт. Он будет исполняться до ноября 2026 г.

От имени ДГХиЭ свою подпись поставил и. о. заместителя главы г. о. Самара — руководителя ДГХиЭ Алексей Старостин, действующий на основании приказа (распоряжения) №88а об исполнении обязанностей от 4 марта 2026 г. Оплата по контракту будет осуществляться в рамках реализации муниципальной программы г. о. Самара «Сохранение и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения» на 2022-2030 гг.», утвержденной постановлением администрации г. о. Самара №743 от 14 октября 2021 г. Деньги будут поступать из городского бюджета несколькими траншами. Исполнитель будет обязан помимо работ еще и предоставлять фото- и видеоматериал, пригодный для публикации в СМИ и информационных буклетах, «отражающий состояние объекта до начала производства работ, в ходе производства работ не реже чем 1 раз в месяц и по завершении работ», указано в проекте контракта.

Отдельно в договоре оговаривается, что в случае реализации мероприятия в рамках национального проекта не позднее чем за 5 дней до начала осуществления работ необходимо в начале и в конце ремонтируемого/строящегося объекта разместить информационный щит, согласованный с заказчиком и министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской обл., изготовленный в соответствии с руководством по использованию фирменного стиля национального проекта «Инфраструктура для жизни» (https://contenta.info/branding/files/654).

ООО ДСК «Лидер» было образовано в 2018 г. в г. Ижевске Удмуртской Респ. с минимальным уставным капиталом — 10 тыс. р. Директором и единственным участником ООО ДСК «Лидер» записан Апетнак Гандилян.

Гандилян также зарегистрирован как индивидуальный предприниматель. За 2025 г. ООО ДСК «Лидер» показало выручку 4,9 млрд р. Чистая прибыль компании в 2025 г. составила 141,9 млн р. По итогам 2024 г. ООО ДСК «Лидер» показало выручку 2 млрд р. и валовую прибыль 40,1 млн р. Причем это был рекордный показатель ООО ДСК «Лидер» за все время его существования. До 2024 г. годовая выручка ООО ДСК «Лидер» лишь в 2023 г. превысила 1 млрд р.

Профессиональный бюджетоприемник

С 2018 г. по 31 декабря 2025 г. ООО ДСК «Лидер» получило 196 государственных и муниципальных контрактов на сумму 12,33 млрд р. Это на 1,1 млрд р. больше (!) выручки ООО ДСК «Лидер» за все 8 лет существования. С 2018 по 2025 г. совокупная выручка ООО ДСК «Лидер» составила 11,26 млрд р. До таких рекордов пока не дошел ни один из местных самарских фаворитов госзаказа. Более того, в т. г. ООО ДСК «Лидер», по данным на 14 апреля, уже успело набрать 15 новых государственных и муниципальных контрактов на сумму 1,37 млрд р. По данным на 31 декабря 2025 г., у ООО ДСК «Лидер» находилось на исполнении несколько государственных или муниципальных контрактов на сумму до 1,1 млрд р.

Таким образом, создается устойчивое впечатление, что ООО ДСК «Лидер» существует исключительно за счет заказов, оплата которых идет из государственной бюджетной системы. Такое возможно только при условии, что юридическое лицо изначально задумывалось как будущий бюджетоприемник, а не как субъект бизнеса. Функционирование подобного рода бюджетоприемников возможно только при наличии кураторов в системе органов государственной власти, гарантирующих стабильный приток заказов. Видимо, именно в такой роли с подачи нового руководства ДГХиЭ в Самару из Ижевска прибыло ООО ДСК «Лидер» и стало пытаться здесь закрепиться (см. «Хронограф» №23 (972) от 14.07.25).

При этом важно знать, что в родной для себя Удмуртской Респ. ООО ДСК «Лидер» также входило в число фаворитов заказчиков государственных и муниципальных контрактов. Так, например, всего от четырех учреждений в Удмуртии — КУ УР «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Респ.», МКУ г. Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства», МУ г. Сарапула «Управление благоустройства» и Управление ЖКХ г. Воткинска — ООО ДСК «Лидер» получило заказов более чем на 9 млрд р.

Сопротивление провалилось

С ДГХиЭ г. о. Самара у ООО ДСК «Лидер» уже заключено 3 контракта на сумму более 1 млрд р. Два из них — на сумму 781 млн р. — были заключены осенью 2024 г., когда в Самаре начался процесс смены власти. Третий состоялся 8 апреля т. г.

Между тем выходу ООО ДСК «Лидер» на самарский рынок муниципальных дорожно-строительных услуг было оказано сопротивление со стороны местных фаворитов. 19 декабря 2024 г. ООО «НПФ «XXI Век» обратилось в Арбитражный суд Самарской обл. с исковым заявлением к ДГХиЭ. По сути, ДГХиЭ нашел основания признать самарское ООО «НПФ «XXI Век» уклонившимся от заключения муниципального контракта, после чего заключил контракт ценой 489,2 млн р. с ижевским ООО ДСК «Лидер». ООО «НПФ «XXI Век» с этим не согласилось и потребовало в суде «признать недействительным протокол признания участника (ООО «НПФ «XXI Век». – Прим. ред.) уклонившимся от заключения контракта от 17 декабря 2024 г. №ППУ20_1 и устранить нарушение закона, обязав подписать контракт с заявителем (ООО «НПФ «XXI Век». – Прим. ред.)». Дело рассматривалось под №А55-42426/2024.

Одновременно с этим ООО «НПФ «XXI Век» обратилось с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде запрета ДГХиЭ заключать контракт по итогам проведенного открытого конкурса в электронной форме (извещение №0842200002124000269) с ООО ДСК «Лидер», а также запретить сторонам исполнять этот контракт. Определением суда от 28 декабря 2024 г. ходатайство заявителя было удовлетворено в части запрета ДГХиЭ заключать контракт до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение по существу дела №А55-42426/2024.

Тем не менее контракт между ДГХиЭ и ООО ДСК «Лидер» был заключен 28 декабря 2024. — в день вынесения судом определения о введении обеспечительных мер по заявлению от ООО «НПФ «XXI Век». Это создало дополнительную напряженность (см. «Хронограф» №6 (955) от 24.02.25). Дело дошло до кассационного суда, но было прекращено. Контракт так и остался у ООО ДСК «Лидер».

Здесь важно отметить, что с 15 ноября 2024 г. обязанности главы г. о. Самара исполнял Иван Носков, прибывший из г. о. Дзержинск Нижегородской обл. 26 декабря 2024 г. Носков был утвержден главой г. о. Самара. Через два дня после этого, 28 декабря 2024 г., ООО ДСК «Лидер» получило от ДГХиЭ заказ почти на полмиллиарда рублей. При этом арбитражный спор с ООО «НПФ «XXI Век» продолжался и закончился лишь 15 мая 2025 г. решением в пользу ДГХиЭ. Полученный 8 апреля т. г. очередной контракт от ДГХиЭ показал, что при иногороднем руководителе департамента Евгении Владимирском, прибывшим в Самару по протекции Носкова, ижевское ООО ДСК «Лидер» окончательно закрепилось на самарском рынке.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.