Зловонный МКД

Георгий Кизельгур

«Не представляется возможным»

В марте 2026 г. в Областной аналитический еженедельник (ОАЕ) «Хронограф» в очередной раз обратились жители МКД по ул. Ульяновской, 129, в г. о. Сызрань. На протяжении многих лет они страдают от неисправностей системы общедомовой канализации и зловоний из подвала. МКД требует капремонта. Многочисленные обращения в различные инстанции с просьбами провести его в более ранние сроки результатов не дают.

Хотя еще 13 октября 2021 г. специальная городская уполномоченная Комиссия по установлению необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории г.о. Сызрань, (Комиссия) оформила заключение №19. В нем она указала: «Признать МКД, расположенный по адресу: ул. Ульяновская, 129, требующим капитального ремонта крыши и внутридомовых инженерных систем, подвальных помещений на 2021-2023 гг.». Также в заключении Комиссии было отмечено, что инженерные системы, расположенные в подвале этого МКД, находятся в неудовлетворительном состоянии.

МКД №129 по ул. Ульяновской был сдан в эксплуатацию в 1989 г. Возраст МКД 37 лет. В заключении Комиссии приведены данные о том, что продолжительность эксплуатации до капремонта (замены) трубопроводов отопления составляет 20 лет, стояков отопления — 30 лет, трубопроводов горячей воды из газовых черных труб — 20 лет, трубопроводов холодной воды из газовых черных труб — 15 лет, трубопроводов канализации (чугунных) — 40 лет. В названном МКД почти все коммуникации давно пора заменить. Тем не менее капремонт кровли здесь запланирован на 2027-2029 гг., ремонт внутридомовых инженерных систем, подвальных помещений — на 2039-2041 гг., ремонт фасада — на 2049-2051 гг. и ремонт фундамента — на 2051-2053 гг.

Заместитель главы г. о. Сызрань, руководитель комитета ЖКХ администрации Александр Шмалько в апреле 2022 г. в ответе на запрос ОАЕ «Хронограф» сообщал: «Комиссией было принято решение о признании МКД требующим капитального ре­монта крыши в период 2021-2023 гг., ремонта внутридомовых инженерных систем, подвальных помещений в период 2021-2023 гг.». Заключение Комиссии было направлено в министерство энергетики и ЖКХ Самарской обл. для рассмотрения. На этом, можно сказать, все и закончилось. Изменения в региональную программу капремонта внесены не были (см. «Хронограф» №18 (842) от 6.06.22).

Жители зловонного МКД не унимались. В итоге в июне 2022 г. областные чиновники доходчиво объяснили им, почему на перенос срока капремонта рассчитывать нельзя, даже имея соответствующее решение городской уполномоченной Комиссии. Так, заместитель генерального директора ФКР по финансам Александр Трещев в письме представителю жильцов сызранского МКД сообщил: «Учитывая, что краткосрочный план сформирован с дефицитом, включение в него дополнительных объемов работ по капитальному ремонту МКД не представляется возможным» (см. «Хронограф» №27 (851) от 12.09.22). Чиновники напоминали жильцам зловонного МКД, что в Комиссию можно обратиться повторно. При этом они умолчали о бесперспективности этого занятия.

Плоды отрицательного заключения

Шли годы, жители продолжали информировать ОАЕ «Хронограф» об отписках со стороны ФКР и профильных чиновников. Тем временем «Хронограф» вел собственное журналистское расследование. 2 апреля 2026 г. Александр Шмалько сообщил ОАЕ «Хронограф»: «В МКД, расположенном по адресу: ул. Ульяновская, 129, ремонт крыши запланирован на период 2027-2029 гг., ремонт внутридомовых инженерных систем, подвальных помещений — на период 2039-2041 гг., ремонт фасада — на период 2049-2051 гг., ремонт фундамента — на период 2051-2053 гг.». Несложно заметить, что в содержании ответа образца 2026 г. ничего не изменилось в сравнении с тем, что было заявлено в 2022 г.

Далее Шмалько раскрыл судьбу направленных на областной уровень документов: «В ФКР было направлено письмо о предоставлении информации, содержащей заключение о достаточности средств ФКР для проведения в более раннем периоде капитального ремонта общего имущества вышеуказанного МКД. По информации, полученной от ФКР, включение в плановый период дополнительных объемов работ по капитальному ремонту в связи с изменением сроков проведения работ по МКД (в т.ч. по адресу: ул. Ульяновская, 129) на более ранние периоды является экономически нецелесообразным и способствует созданию рисков финансовой неустойчивости регионального оператора. Таким образом, заключение регионального оператора о достаточности средств ФКР для финансирования в более ранний период капитального ремонта общего имущества в указанном МКД является отрицательным. В связи с этим пакет документов считается неполным. Однако имеющийся пакет документов был направлен Комиссией в министерство энергетики и ЖКХ (минэнерго) Самарской обл. для рассмотрения и дальнейшей работы».

ФКР в лице заместителя генерального директора ФКР по управлению капитальным ремонтом Алексея Панкова вообще постарался остаться в стороне от ситуации. 2 апреля т.г. Панков сообщил ОАЕ «Хронограф»: «В связи с тем, что у Фонда отсутствуют полномочия по формированию и актуализации региональной программы капитального ремонта, основания для проведения капитального ремонта крыши и внутридомовых инженерных систем, подвальных помещений МКД, расположенного по адресу: г. Сызрань, ул. Ульяновская, 129, в более ранний период у Фонда появятся в случае внесения официальных изменений в региональную программу при ее актуализации, утверждаемую постановлением правительства Самарской обл.».

Ментальная проблема

Позицию областного центра на основании информации минэнерго, предоставила редакции ОАЕ «Хронограф» руководитель департамента информационной политики (ДИП) при губернаторе Самарской обл. Наталья Родимова. Она сообщила: «Перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в МКД на более ранний период осуществляется при: установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МКД в более ранний срок, чем предусмотрено региональной программой; собираемости взносов на капитальный ремонт по данному МКД более 97%; подтверждении достаточности средств ФКР для выполнения услуг и (или) работ по капитальному ремонту, или принятии собственниками помещений в МКД решения об установлении дополнительных взносов на капитальный ремонт в размере, превышающем установленный минимальный размер взноса, или принятии предложения регионального оператора о привлечении кредитных (заемных) средств для проведения капитального ремонта в более ранний срок с последующим возмещением расходов регионального оператора за счет дополнительных взносов».

Стоит отметить, что собираемость взносов на капремонт МКД по состоянию на начало битвы за перенос срока капремонта (июнь 2021 г.) составляла 97%, а денег у ФКР, как выяснилось, нет. Дополнительные взносы пожилым гражданам, составляющим значительную часть жильцов МКД, платить затруднительно. Связывать себя еще и дополнительной кредитной нагрузкой вряд ли захотят не только пенсионеры.

При этом в правительстве Самарской обл. раскрыли информацию о, видимо, реальных причинах отказа в переносе капремонта МКД. Руководитель ДИП при губернаторе сообщила: «Заключение №19 Комиссии от 13 октября 2021 г. было представлено без приложения информации регионального оператора, содержащей заключение о достаточности средств ФКР для финансирования в более ранний период капитального ремонта общего имущества в указанном МКД. В связи с отсутствием в полном объеме документов принятие решения о внесении изменений в региональную программу в части переноса сроков проведения работ по капитальному ремонту указанного МКД не представлялось возможным». Это можно понять так, что в Сызрани и жильцы МКД, и Комиссия, и даже КЖКХ администрации г. о. Сызрань сделали все возможное для переноса сроков капремонта, а ФКР элементарно не предоставил со своей стороны необходимый документ, что и мотивировало отказ в переносе проведения работ.

Еще больше жильцов МКД (и не только сызранского) может «порадовать» расписанная облправительством схема возможного ускорения проведения капремонта. Родимова сообщила: «В настоящее время в соответствии с положениями ст. 167 ЖК РФ в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в МКД может проводиться обследование технического состояния МКД в порядке, предусмотренном законодательством РФ о техническом регулировании, юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, или членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации». Это надо понимать так, что обследования и заключения городской уполномоченной Комиссии может быть недостаточно. Более того, указанные изменения в ст. 167 ЖК РФ начали действовать с 1 сентября 2024 г., т.е. уже после первых обращений жильцов МКД.

В облправительстве также сообщили: «В соответствии с ч. 3 ст. 167 ЖК РФ техническое обследование может быть проведено на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД за счет их средств». Даже если допустить, что жильцы МКД резко разбогатеют и сбросятся на финансирование работ «членов саморегулируемых организаций», это тоже не даст им никакой гарантии конечного результата. Это видно из финала ответа Родимовой: «В случае предоставления в адрес минэнерго Самарской обл. заключения технического обследования вопрос о переносе сроков ремонтных работ будет рассмотрен на комиссии в министерстве». Окончательное решение, похоже, должен принимать министр энергетики и ЖКХ Самарской обл. Виталий Брижань — абсолютно чужой для Самарской обл. чиновник. Он прибыл в правительство Самарской обл. 7 февраля 2025 г. из Краснодарского края словно в командировку (см. «Хронограф» №5 (954) 17.02.25). О таких говорят как о представителях современного племени кочевых чиновников, заполонивших с середины 2024 г. руководящие государственные и муниципальные должности в Самарской обл. (см. «Хронограф» №12 (1001) от 6.04.26).

Менталитет кочевых чиновников радикально отличается от менталитета чиновников, ведущих оседлый образ жизни. Кочевник всегда в поисках новой, более кормной территории. Точки своей остановки он воспринимает не более как временное стойбище для пополнения запасов и пережидания неблагоприятного времени года для последующего перемещения туда, где пока еще не прошлась орда из аналогичных ему пожирателей всего, что встречает на своем пути. Оказавшись в меньшинстве перед местными, кочевники ведут себя с осторожностью, граничащей с трусостью.

Так, например, не местный матерый министр энергетики и ЖКХ Самарской обл. Брижань в ситуации с многолетней проблемой зловонного сызранского МКД, имеющей признаки системной, видимо, предпочел спрятаться за хрупким силуэтом местного руководителя ДИП Натальи Родимовой.

Рассмотреть вопрос сызранского МКД можно по-разному, а вернее так, как будет выгодно ФКР. То, что сейчас речь идет о конкретном МКД в г. о. Сызрань, не должно никого вводить в заблуждение. Ситуация в полной мере может коснуться любого другого МКД в Самарской обл. Ведь министру Брижаню всегда есть куда убежать или за кого спрятаться.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.