Под присмотром Сухих

Егор Кошеров

Центр притяжения

Финансовый потенциал Центральной пл. Тольятти был оценен еще губернатором-созидателем Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николаем Меркушкиным. Однако, погрязнув в иных проектах, Меркушкин так и не добрался до перспективного тольяттинского общественного пространства, а в 2017 г. был выдворен из Самарской обл. (см. «Хронограф» №28 (680) от 24.09.18). При губернаторе-празднике Самарской обл. (2017-2024 гг.) Дмитрии Азарове был найден новый объект — набережная Автозаводского р-на, — на котором освоили не один миллиард бюджетных рублей (см. «Хронограф» №30 (854) от 3.10.22).

О Центральной пл. заговорили с приходом очередного нового главы региона — губернатора-барина Вячеслава Федорищева. Летом 2024 г. общественности были официально представлены две концепции благоустройства общественного пространства. Видимо, преждевременно. Федорищеву было явно некогда. Он развлекался кадровыми ротациями в муниципалитетах, клеймил неугодных, неоднократно менял состав правительства (см. «Хронограф» №40 (989) от 22.12.25). В общем, как настоящий губернатор, руководил вверенным ему регионом. Про перспективный проект в Тольятти Федорищеву напомнили в начале 2026 г.

В феврале т. г. тольяттинскую площадь осмотрел министр градостроительной политики Самарской обл. Андрей Грачев, которого сопровождал глава Тольятти Илья Сухих. Видимо, Грачев подтвердил своему патрону амбициозность затеи. 16 февраля 2026 г. на сайте правительства Самарской обл. был размещен пресс-релиз, в котором сообщалось, что в Тольятти уже приступили к комплексному благоустройству Центральной пл. «Сделать территорию комфортной, красивой и удобной для горожан поручил губернатор Самарской обл. Вячеслав Федорищев», — заверили общественность губернаторские клерки.

Из лаконичного описания глобального строительства известно, что «проектом благоустройства площади предусмотрено воздвижение нового фонтана (имеющихся, видимо, не хватает. – Прим. ред.), увеличение количества зеленых насаждений, установка малых архитектурных форм, обустройство ярмарочной зоны и создание специальной пешеходной зоны». Также представители регионального правительства пояснили, что «финансирование проекта осуществляется из нескольких источников, включая средства областного и муниципального бюджетов.

Часть средств вкладывает градообразующее флагманское предприятие — АВТОВАЗ».

Работа действительно закипела. Площадь обнесли забором, за которым слышен шум техники. Самосвалы так и снуют туда-обратно. Стройка идет уже около 2 мес. Соответственно, определен освоитель средств и открыто финансирование проекта. Вместе с тем на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) отсутствует информация о проведении торгов по отбору подрядчика на производство работ по реконструкции, благоустройству или какому-либо иному виду работ, связанному с изменением облика Центральной пл. Тольятти.

«Фонтаны Сбера»

ОАЕ «Хронограф» обратился к главе Тольятти Илье Сухих за разъяснением происходящего. В ответном письме представители администрации подтвердили, что проект финансируется из бюджетных и внебюджетных источников, без уточнения этих внебюджетных источников. Также городские чиновники предпочли не распространяться по поводу объема выделяемых средств. Вместе с тем в свободном доступе имеется информация, что общий размер финансирования проекта — 750 млн р., из которых 300 млн р. предусматривается в бюджете Самарской обл., 350 млн р. предоставляет ПАО «Сбербанк» и 100 млн р. — АО «АВТОВАЗ».

По поводу участия в проекте Сбербанка уместно обратиться к событиям позапрошлого года. В начале лета 2024 г. председатель правления ПАО «Сбербанк» Герман Греф посетил Тольятти, якобы по приглашению генерального директора АВТОВАЗа Максима Соколова. В ходе визита Грефу предложили рассмотреть возможность участия банка в программе «Фонтаны Сбера» на территории Тольятти. Вполне возможно, сейчас была приведена в действие договоренность двухлетней давности. Вне зависимости от предшествующих событий можно говорить о том, что размер внебюджетного финансирования (вклад АВТОВАЗа и Сбербанка в сумме 450 млн р.), превышает размер бюджетного финансирования (300 млн р.).

Отсутствие стандартной закупочной процедуры в ЕИС в администрации Тольятти объяснили именно фактом разделения источников финансирования. В ответе чиновники также уточнили, что «заказчиком строительных работ I этапа на Центральной пл. выступает благотворительный фонд «Духовное наследие» им. С.Ф. Жилкина, в связи с чем закупка услуг на торговых площадках не предусмотрена. Отбор исполнителя осуществлялся по процедуре фонда «Духовное наследие» совместно с организациями, финансирующими работы. Генеральный подрядчик по исполнению работ — ООО «Берсо».

ООО «Берсо» зарегистрировано в г. о. Самара. Единственным учредителем компании является Леонид Бойничев.

Фирма ООО «Берсо» функционирует на рынке госзаказа с 2014 г., о чем свидетельствуют данные ЕИС. Компания Бойничева много работала на периферии (см. «Хронограф» №32 (813) от 4.10.21). Между тем наблюдатели отмечали, что заметный финансовый рост у ООО «Берсо» начался после того, как в правительстве Самарской обл. появился Александр Мордвинов, с 2020 по 2023 г. занимавший пост министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства.

Финансовый оператор проекта

3 ноября 2023 г. Мордвинов написал заявление об увольнении по собственному желанию (см. «Хронограф» №37 (902) от 13.11.23). Тогдашний губернатор Самарской обл. Дмитрий Азаров просил его остаться. Мордвинов на азаровские уговоры не поддался и уехал на вологодчину. 27 ноября 2023 г. Мордвинов официально вступил в должность врио председателя правительства Вологодской обл. Тем временем в Самарской обл. начались повальные аресты членов регионального правительства (см. «Хронограф» №37 (944) от 18.11.24). В противовес опальным коллегам сегодня Александр Мордвинов занимает пост председателя правительства Вологодской обл.

Привлекает внимание то, что начиная с весны 2024 г. ООО «Берсо» стало получать крупные госконтракты в г. Вологде. Роль заказчика услуг ООО «Берсо» было отведена МКУ «Управление капитального строительства и ремонта» (УКСИР), учредителем которого является м. о. г. Вологда. За время сотрудничества между МКУ «УКСИР» и ООО «Берсо» было заключено контрактов на общую сумму почти 2,7 млрд р.

Недавно, 23 марта 2026 г., с ООО «Берсо» был подписан очередной муниципальный контракт. ООО «Берсо» приняло на себя обязательства провести работы по благоустройству набережной р. Вологды в одноименном городе. Цена контракта составляет 750 млн р. Примечательно, что на конкурс заявилось только ООО «Берсо». Как следствие, контракт был заключен по начальной — максимальной цене.

Как видно, бенефициар ООО «Берсо» демонстрирует завидные успехи в освоении средств налогоплательщиков. Хотя, скорее всего, строительство на объектах будет вестись силами субподрядчиков. Причем, что касается Тольятти, практически невозможно отследить движение средств, привлечение субподрядчиков и соблюдение сроков исполнения работ. Собственно, для сокрытия важных деталей в освоении денежных средств как раз и необходимо было подключать благотворительный фонд. ООО «Берсо» вообще могла быть отведена роль технического исполнителя контракта, через которого будут выводиться деньги из фонда.

В то же время представители администрации Тольятти сообщили, что «II этап включает продолжение работ по благоустройству территории за счет бюджетных средств». Иными словами, чиновникам придется организовывать конкурентную процедуру на освоение 300 млн р. Скорее всего, ООО «Берсо» может оказаться единственным участником закупки и закрепиться в проекте.