Мхатовская пауза «СамАрта»

Татьяна Федорова

Интрига повторной закупки

4 марта в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) появилось извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на право исполнить госзаказ на корректировку ПСД на «проектирование и реконструкцию здания самарского ТЮЗа «СамАрт», III пусковой комплекс». Информация об этой закупке содержится в ЕИС под №0142200001326004904. В роли заказчика выступило ГКУ Самарской обл. «Управление капитального строительства». Начальная, максимальная цена торгов была установлена на уровне 21,66 млн р. Работы планируется финансировать за счет бюджета Самарской обл. 13 марта завершился срок приема заявок от желающих принять участие в конкурсе.

Это уже не первая попытка найти корректировщика ПСД для строительства III комплекса ТЮЗа «СамАрт». Первый раз госзакупка этой услуги объявлялась 10 октября 2025 г. Стоимость заказа была оценена в 24,63 млн р. Желающих взяться за работу не оказалось (см. «Хронограф» №34 (983) от 5.11.25). Во второй раз этот заказ решили выставить на торги по более низкой цене, что само по себе выглядит крайне подозрительно.

Логика подобных действий может усматриваться лишь в попытке отсеять от заказа посторонних. Если это так, то заранее подготовленное лицо получит заказ и проект заведомо готового его решения. Исполнителю останется лишь поставить свои подписи, приняв все риски на себя. Применение такой схемы могло бы позволить получить ПСД, предусматривающую значительное увеличение стоимости строительства объекта, нежели это было установлено предыдущим решением.

Подведение итогов конкурса было намечено на 17 марта. В этот день начала работать конкурсная комиссия. Затем должна была последовать процедура заключения самого госконтракта. Устоявшаяся практика показывает, что имя исполнителя заказа получает публичную огласку лишь после заключения с ним контракта. Обычно на это может уйти от нескольких дней до двух недель со дня окончания работы конкурсной комиссии.

В документах технического задания (ТЗ) прописано, что внутренняя площадь застройки составит 2880 кв. м, здание должно иметь 4 этажа, включая один подземный. Общая площадь всех этажей объекта предусмотрена в 7500 кв. м. Готовый объект должен быть рассчитан на деятельность в нем 150-250 чел. При этом заказчик предусмотрел, что все технико-экономические показатели должны уточняться в ходе корректировки проектно-изыскательских работ. Подвергнется корректировке и сметная документация. «При превышении предельной стоимости, утвержденной ТЗ, проектная организация готовит новый расчет предельной стоимости в соответствии с действующими нормативами цены строительства», — написано в документах к закупке. Максимальные сроки выполнения работ по корректировке ПСД определены в 10 мес. с даты заключения контракта.

Театральный долгострой

В портфеле документов закупки содержатся сметные и проектные решения, которые получили положительное заключение в период с апреля 2019 по июнь 2024 г. Изначально работы по III комплексу ТЮЗа «СамАрт» должны были стартовать именно в тот период и финансироваться в рамках госпрограммы Самарской обл. «Развитие культуры в Самарской обл. на период до 2025 г.». По сути, это был один из дорогостоящих «прожектов» губернатора-праздника Самарской обл. (2017-2024 гг.) Дмитрия Азарова, которому нравилось заниматься кампанейщиной, связанной с реконструкцией объектов культуры. Особенно если в процесс освоения бюджетных средств вовлекались лица из Группы «Волгатрансстрой» (ВТС), к которой имел отношение его родной брат Олег Азаров (см. «Хронограф» №42 (735) от 16.12.19).

Изначально корректировка ПСД на строительство III комплекса ТЮЗа «СамАрт» потребовалась на основании письма от строительной компании АО «Волгатрансстрой-9» из Группя «ВТС» от 26 января 2024 г., а также письма министерства культуры Самарской обл. о согласовании спецификации сценического оборудования. Кроме того, о необходимости корректировки сообщало руководство самого ТЮЗа «СамАрт». Дмитрий Азаров отказать им не смог.

31 мая 2024 г. Азаров был вынужден досрочно покинуть должность губернатора Самарской обл., уступив этот пост Вячеславу Федорищеву. В отличие от Дмитрия Азарова, у Вячеслава Федорищева не было мотивов заботиться о благополучии семьи Олега Азарова и уж тем более о сохранении стабильности госзаказов для Группы «ВТС». Оказавшись в должности губернатора, Федорищев нашел для себя другие, более актуальные занятия. Заботы о III комплексе ТЮЗа «СамАрт» были отложены на потом.

Здание самарского ТЮЗа «СамАрт» непрерывно реконструируют с 2006 г. Работы начались еще при губернаторе Самарской обл. (1991-2007 гг.) Константине Титове и министре культуры Самарской обл. (2004-2015 гг.) Ольге Рыбаковой. При них желание обновить ТЮЗ «СамАрт» пока еще не выглядело навязчивой идеей, возникшей исключительно ради банального освоения бюджета. В 2015 г. в одном из своих интервью по факту окончания работ по I комплексу директор ТЮЗа «СамАрт» (1989-2023 гг.) Сергей Соколов говорил, что I очередь театра планировалось открыть еще в 2010 г. при поддержке губернатора Самарской обл. (2007-2012 гг.) Владимира Артякова, но из-за «международного экономического кризиса» 2008-2009 гг. (!) стройка остановилась. Возобновилось строительство сразу, как только со всеми кризисами было покончено — при губернаторе-созидателе Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николае Меркушкине.

При губернаторе Дмитрии Азарове, который слыл известным театралом, о титовско-рыбаковском новаторстве уже никто не вспоминал. Началась новая эра освоения средств налогоплательщиков под предлогом заботы о развитии и расширении самарского ТЮЗа. Так появилась идея заняться II, а следом и III комплексом (см. «Хронограф» №36 (817) от 1.11.21). В марте 2023 г. министерство строительства (минстрой) Самарской обл. в своем телеграм-канале сообщало:

«Активными темпами возводится III пусковой комплекс самарского ТЮЗа «СамАрт». На завершающей стадии находятся работы по кирпичной кладке наружных стен, возведению кровли, внутренних перегородок, монтажу наружных систем водоснабжения и водоотведения. Продолжатся монтаж сценического механического оборудования большого и малого залов, трубопроводов внутренних инженерных систем». Также минстрой сообщал: «Проектом предусмотрены центральная входная группа с ул. Льва Толстого (тамбур и входной вестибюль), гардероб на 400 мест, зрительское фойе. Театр будет иметь три зрительных зала общей вместимостью до 800 мест с возможностью одновременного проведения до пяти различных постановок».

Очередь Федорищева

27 февраля 2025 г. на заседании комитета Самарской губернской думы (СГД) по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике в ходе рассмотрения поправок в бюджет Самарской обл. 2025 г. обсуждался вопрос строительства III очереди «СамАрта». Театральную тему поднял председатель комитета СГД по бюджету Виктор Кузнецов. Он заявил, что театр уже стал долгостроем-рекордсменом. «Причем это все уходит, я смотрю, в 2027 г. Поскольку выходит такая ровная цифра на 2027 г., значит, и 2028-й зацепим. Так когда он все-таки будет достроен и сколько в итоге будет стоить?» — спросил Кузнецов. На поставленные вопросы принялся отвечать руководитель бюджетного департамента минстроя Александр Панферов. Он начал с напоминания, что «СамАрт» — это три очереди. «Первая и вторая уже введены. Осталась третья. Что, соответственно, не мешает каким-то образом проводить проектные мероприятия. У нас предусмотрено 1,4 млрд р. на три года. Планируем в 2027 г. закончить третью очередь», — пояснил Панферов. В итоге было решено рассмотреть вопрос театрального строительства на профильном комитете СГД по строительству, транспорту и автомобильным дорогам. После этого о «СамАрте» больше не вспоминали. Было похоже, что к февралю 2025 г. губернатор-барин Вячеслав Федорищев еще не успел осмыслить истинную ценность секретов культурно-финансового азаровского наследия в виде театрального долгостроя.

Лишь к концу 2025 г. напоминание руководителя бюджетного департамента министерства строительства Самарской обл. Александра Панферова о том, что на III комплекс ТЮЗа «СамАрт» было «предусмотрено 1,4 млрд р.», воображение Федорищева все-таки заработало. С этого момента увеличение театрально-строительных смет стало делом чести губернатора Федорищева. Он вполне мог бы найти веские основания не останавливаться только на корректировке сметы и проекта здания ТЮЗа «СамАрт». Федорищев, в свойственной ему манере, может «расширить и углубить» масштабы работ и поручить их исполнение лицам, которым доверяет. Более того, предусмотренные еще при Азарове 1,4 млрд р. в ценах 2026 г. легко могут вырасти до уровня 3 млрд р. Здесь многое уже будет зависеть от способности исполнителя госзадания на корректировку ПСД для строительства III комплекса ТЮЗа «СамАрт» согласиться исполнить негласные пожелания заказчика оформить обоснованный рост сметы строительства. Далеко не всякому исполнителю услуг можно доверить столь деликатное дело.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.