Шабайкин принял удар

ИА «Центр-Инфо»

Статусный докладчик

3 марта председатель ДГОС Сергей Рязанов умудрился утрамбовать проведение в одном и том же зале заседание комитета ДГОС по бюджету налогам и экономике и пленарное заседание ДГОС. На оба мероприятия было отведено время с 11.00 до 13.00 — по одному часу на каждое. Сначала отыграли бюджетный комитет, следом пробежались по вопросам пленарного заседания, утвердив тем самым принятые на комитете решения. Несмотря на столь сжатый график в повестку бюджетного комитета из администрации г. о. Самара поступил довольно весомый, в финансовом плане, вопрос. Размер предложенных к перераспределению в бюджете т. г. средств составил 1,6 млрд р. В т. ч. с учетом поступлений из вышестоящих бюджетов. С докладом на заседание бюджетного комитета прибыл заместитель главы г. о. Самара — руководитель департамента финансов Вячеслав Шабайкин.

На должность зама главы Самары Шабайкин был назначен 26 августа 2025 г. Карьеру профессионального финансиста он делал далеко от Самары. С 1994 по 2001 г. Шабайкин занимал должности от старшего инспектора до первого заместителя председателя красноярского отделения АО «Сбербанк России». С 2001 по 2006 г. числился в должностях первого заместителя председателя, затем председателя правления филиала «Восточно-Сибирский банк» ОАО «Сбербанк России». В период с 2006 по 2009 г. Шабайкин был директором территориальных управлений ОАО АКБ «РОСБАНК», сначала Сибирского теруправления, затем Урало-Сибирского. С 2009 по 2018 г. прошел путь от директора одного из территориальных управлений ОАО АКБ «Международный Финансовый Клуб» (МФК) до первого заместителя председателя правления МФК. В период работы Шабайкина на руководящих должностях в МФК мажоритарными акционерами банка были Михаил Прохоров (27,74%, председатель совета директоров МФК), Виктор Вексельберг (19,71%, член совета директоров МФК), Екатерина Игнатова (13,14%, член совета директоров МФК) и другие влиятельные особы федерального уровня. Для понимания ситуации стоит напомнить, что Екатерина Игнатова — это супруга генерального директора госкорпорации «Ростех» Сергея Чемезова. В июле 2025 г. Шабайкин стал советником главы г. о. Самара Ивана Носкова. С этой позиции он возглавил департамент финансов Самары. Следует утверждать, что перед членами бюджетного комитета ДГОС еще ни разу не отчитывался финансист столь статусного уровня.

Бенефис Асеева

Депутата ДГОС от КПРФ Дмитрия Асеева шабайкинский бэкграунд ничуть не смутил, равно как и судьба перераспределения основной части 1,6 млрд р. Коммунист Асеев предпочел озадачить Шабайкина узкоспециализированной темой: «В бюджете есть выделение субсидии на «Самарскую газету» (СГ), однако мне стало известно, что печатается газета в другом регионе. Хотелось бы узнать почему». Директора МАУ «Самарская газета» на заседании комитета по бюджету не оказалось. Пришлось отвечать Вячеславу Шабайкину: «МАУ «Самарская газета» проверялось городской счетной палатой и были выявлены замечания. По-моему, там лист обходился в 22 р. После исполнения рекомендаций, которые были указаны в отчете счетной палаты, были оптимизированы затраты. Если я не ошибаюсь, сейчас они печатаются в Пензе». «Нашли компанию, которая с учетом доставки в Самару, стала печать лист по цене меньше — 7 р., т. е. произошло сокращение, с учетом доставки (речь идет о доставке из Пензенской в Самарскую обл. При печати в Самаре этих затрат нет. – Прим. ред.). Печать в Самаре была нецелесообразной», — доложил Шабайкин. Кроме того, Шабайкин добавил: «Соответствующие органы должны поинтересоваться, почему раньше так происходило».

По рангу службы Вячеслав Шабайкин не погружен в тонкости издательской деятельности, иначе бы цена 7 р. за лист вряд ли привела его в восторг. О 22 р. за лист в современной российской действительности говорить вообще не имеет смысла. В общем, можно предположить, что пензенская типография могла быть выбрана из соображений иметь возможность «договариваться с печатниками подальше от глаз самарских специалистов». При этом Шабайкин деликатно умолчал, что после того, как СГ стала печататься в Пензе, ее периодичность упала с трех выходов в неделю до одного со значительным снижением объема журналистской работы. Одновременно с этим СГ получила статус издания, которое распространяется бесплатно. Хотя ранее газета была подписной.

Принцип бесплатного распространения в совокупности с печатью в другом регионе открывает возможности для манипуляций с тиражом.

Т. к. СГ является официальным печатным органом самарского муниципалитета и издается за бюджетный счет, то именно тираж является одним из основных критериев оценки величины ее официальной, а не параллельной, расходной части. Так, например, в августе 2025 г., уже после принятия мер по «оптимизации», было заявлено о намерении увеличить тираж СГ до 30 тыс. экземпляров. В выходных данных газеты от 26 февраля 2026 г. тираж указан уже 53 тыс. экземпляров. Любой специалист, знакомый с практикой распространения бесплатных газет, знает, что для муниципалитета разбросать такое количество макулатуры задача невыполнимая. Зато нет никаких сомнений, что оплачена эта виртуальная макулатура была за счет налогоплательщиков в полном объеме. Не остается сомнений, что при таком подходе к делу в выходных данных бесплатной СГ тираж легко может подняться до 100 тыс. и выше. Странно, что Асеев не стал углубляться в этом направлении. Иначе он сумел бы загнать Шабайкина в тупик.

Асеев является помощником депутата Государственной думы РФ от КПРФ Михаила Матвеева, хорошо осведомленного в тонкостях издательского дела. Похоже, по этому вопросу Асеев при подготовке к комитету плохо выучил матвеевский урок.

МАУ «Самарская газета» с июля 2025 г. возглавляет Петр Трескин. До мая 2025 г. он возглавлял МАУ «Информационный центр «Дзержинские ведомости», учредителем которого выступает администрации г. о. Дзержинск. До ноября 2024 г. главой г. о. Дзержинск (2018-2024 гг.) был Иван Носков. Трескин прибыл руководить старейшим изданием Самары с подачи Носкова. Практически сразу началась т. н. «оптимизация».

Про «понаехавших»

«Разобравшись» с СГ, депутат Асеев не унялся и стал интересоваться у Шабайкина, почему в представленных департаментом финансов изменениях в бюджет Самары указан кратный рост на возмещение расходов за наем жилья для городских чиновников. Стоит напомнить, что 15 сентября 2025 г. глава Самары Носков подписал постановление №1029 «Об утверждении порядка возмещения расходов по найму (поднайму) жилого помещения лицам, замещающим должности муниципальной службы в администрации г. о. Самара». На этом основании каждый приезжий чиновник получил возможность оплачивать съем квартиры за счет налогоплательщиков. С моральной точки зрения, данная новация не совсем понятна. Если чиновник не в состоянии заплатить за жилье, то пусть идет работать, а не просиживает муниципальную мебель. Причем за всю постсоветскую историю самарского муниципалитета в нем никогда не было такого огромного количества должностных лиц из числа «понаехавших». Наплыв приезжих чиновников в Самару приобрел массовый характер вскоре после закрепления здесь Носкова.

Будучи одним из «понаехавших», Вячеслав Шабайкин принялся разъяснять, что в прошлом году постановление №1029 вступило в силу только в ноябре, деньги были выделены на декабрь и составили порядка 270 тыс. р. «Общие затраты у нас небольшие — всего порядка 3 млн р., в месяц это около 270 тыс. р. Это совсем небольшая сумма, которая тратится на несколько ГРБС», — уточнил руководитель департамента финансов. Тут же Шабайкин уточнил, что компенсация носит заявительный характер. Из этого следует вывод, что по мере роста количества заявок может быть увеличен и размер компенсационного фонда. Асеев возмутился тем, что в материалах к заседанию комитета этой информации не содержалось. Шабайкин его осадил: «В документах эти данные были. Были вопросы от депутатского корпуса — мы к этому заседанию подготовили ответ. Я его подписывал». Это уже был камень в огород руководства аппарата комитета ДГОС по бюджету налогам и экономике. В поддержку коммуниста Асеева внезапно выступил председатель комитета ДГОС по бюджету налогам и экономике, член фракции партии «Единая Россия» (ЕР) Юрий Левин: «У меня тоже нет». «Надо тогда поискать, куда они подевались. У меня есть», — раздраженно потряс пачкой бумаг, утомившийся от общения с народными избранниками Шабайкин. В этот момент стало понятно, что столь нелепое вмешательство единоросса Левина в дискуссию между коммунистом Асеевым и топ-финансистом Шабайкиным могло быть продиктовано острой необходимостью прервать непредусмотренный председателем ДГОС Рязановым асеевский бенефис.

Левин затмил Асеева

Далее уже сам председатель комитета Юрий Левин принялся раздражать Шабайкина, перехватив инициативу у Асеева. Левин поднял вопрос о содержании МАУ г. о. Самара «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг» (МФЦ). По информации Левина, из бюджета Самары на содержание сети офисов МФЦ в год уходит 500 млн р. При этом он напомнил, что по своей сути МФЦ выполняет функции, которые должны осуществлять подведомственные правительству Самарской обл. организации и территориальные органы федеральной власти. Шабайкин не растерялся: «Для того чтобы передать МФЦ в область, должна быть создана специальная комиссия на уровне правительства Самарской обл., но она не создается».

После такого ответа бывшего банкира Шабайкина председателя бюджетного комитета ДГОС, а по совместительству действующего заместителя председателя правления, члена совета директоров АО «Кошелев-Банк» Левина прорвало на откровение: «Это все равно что вы ездите на машине, а ремонт машины оплачиваю я». Шабайкин был вынужден сдержано сообщить: «Область должна компенсировать затраты на содержание МФЦ». Правда, когда и в каком объеме не уточнил. МФС функционирует в Самаре с 2010 г., и до этого поднятый Левиным вопрос никого не задевал.

Член фракции ЕР Денис Купцов принял от Юрия Левина эстафету. Купцов поинтересовался у Шабайкина о причинах заявленных администрацией дополнительных расходов в 10 млн р. на деятельность муниципальных предприятий (МП). Причем в представленных со стороны носковской администрации документах не уточнялось, на какие именно МП планируется «размазать» эти деньги, что само по себе выглядело пренебрежением по отношению к обитателям ДГОС. Шабайкин был вынужден раскрыть секрет. Оказывается, что всю сумму планируется направить в МП г. о. Самара «Самараводоканал», чтобы избежать банкротства в связи с долгами по налоговым отчислениям. Если учесть, что на оборудовании «Самараводоканала» ООО «Самарские коммунальные системы» (СКС) в качестве арендатора делает многомиллиардную выручку, то народные избранники должны были потребовать от главы Самары Носкова прекратить порочную практику. Вместо этого они покорно согласились причислить 10 млн р. на покрытие долгов МП г. о. Самара «Самараводоканал» и оставить все как есть. Уместно напомнить, что СКС входят в Группу «Ренова» Виктора Вексельберга, одного из акционеров МФК — бывшего работодателя Вячеслава Шабайкина. В общем, жители Самары теперь оплатят «услуги» СКС дважды. Крайне гуманный подход к великому бизнесмену Вексельбергу в нелегкие для его бизнеса времена!

Наиболее дисциплинированным из членов бюджетного комитета ДГОС оказался депутат Алексей Дегтев. Он сделал то, что был обязан сделать каждый из участников заседания комитата из числа членов фракции партии ЕР. Дегтев задал Шабайкину наиболее удобный для администрации Носкова вопрос. Дегтев поинтересовался, как планируется решить проблему оснащения муниципального духового оркестра музыкальными инструментами для выступлений и автобусом для выездных концертов. Плюс к этому, будучи известным на всю Самару популяризатором игры в городки, Дегтев не смог не поинтересоваться, будет ли построена городошная площадка на территории МАУ «Олимп». Ответ был лаконичен: «Денег на эти цели не заложено». Дегтев возражать не стал, видимо ощутив глубокое моральное удовлетворение и уверенность в завтрашнем дне.

Рязанов своего не упустит

На этой мажорной ноте поток депутатских вопросов прервал председатель ДГОС Сергей Рязанов, заявив, что пора освобождать зал с целью его подготовки для проведения пленарного заседания. В целом рассмотрев изменения в бюджет Самары, депутаты единогласно их одобрили сначала в рамках комитета, а через полчаса — на пленарном заседании ДГОС. Шабайкин отправился в администрацию Самары к Носкову с чувством выполненного долга. Остается лишь догадываться, хватит ли у Шабайкина терпения на подобного рода походы в ДГОС.

Хотя вполне возможно, что председатель ДГОС Сергей Рязанов уже в тот же день мог принять от Ивана Носкова серьезный нагоняй. По всем канонам нынешнего политического жанра Рязанов должен был получить выговор за допущенное в ходе ответственного мероприятия неподконтрольное волеизъявление со стороны подотчетных ему лиц. Для ускорения у Рязанова мыслительного процесса ему могут напомнить, что руководству партии ЕР не составит труда осуществить его ротацию на посту председателя ДГОС. Благо в составе ДГОС имеется куда более сообразительный Алексей Дегтев. Ведь не даром же последний с 2018 по 2025 г. занимал пост председателя ДГОС.

Единственный, на кого сегодня не найдется управы ни у Рязанова, ни даже у Дегтева, — это Асеев. Его наставник Михаил Матвеев для них не досягаем. Как, впрочем, и для неместного Носкова. В этом плане уязвимым местом Носкова следует считать то, что он не имел возможности наблюдать за тем, как Матвеев делал успешную политическую карьеру исключительно на методичной критике местной и региональной властей. Причем происходило это в моменты, когда звук рупора Матвеева оказывался выгоден представителям регионального олигархата разных периодов самарской жизни. В условиях политической неопределенности, в которой сегодня находится губернатор Самарской обл. Вячеслав Федорищев, матвеевский рупор в любой момент может быть направлен против Носкова. Если это произойдет, то местному Рязанову не составит труда перейти на сторону критиков носковской администрации.

Возвращаясь к итогам состоявшихся 3 марта в ДГОС заседаний, следует отметить, что доходная часть бюджета г. о. Самара на 2026 г. теперь составят 59,18 млрд р. (против изначальных 58,27 млрд р.), расходная — 63,29 млрд р. (против изначальных 61,37 млрд р.). Дефицит достиг 4,2 млрд р. (против изначальных 3 млрд р.).