Коматовский – Кузнецов:

Егор Кошеров

Факты

15 декабря 2025 г. стала действовать утвержденная еще 13 октября 2025 г. губернатором Самарской обл. Вячеславом Федорищевым новая структура правительства Самарской обл. МВП перешло в прямое подчинение губернатора Самарской обл. Одновременно с этим существенно был понижен статус УДГ до уровня одного из структурных подразделений администрации губернатора Самарской обл. Этому предшествовал ряд корпоративных событий.

26 декабря 2024 г. департамент управления делами (ДУД) губернатора и правительства Самарской обл. был понижен до уровня УДГ. 27 декабря 2024 г. департамент внутренней политики Самарской обл. был повышен до уровня МВП. Затем в течение 2025 г. и начала 2026 г. из-под УДГ планомерно были выведены АНО «Региональный центр реализации проектов «СОТА», ГАУ СО «Информационно-аналитический центр Самарской обл.», ГКУ СО «Дом дружбы народов». Все они были переподчинены МВП. Структурные преобразования и перемещения были произведены в ходе подготовки к выборам 2026 г. Таким образом, из возглавляемого Владимиром Коматовским УДГ были выведены организации, способные участвовать в электоральных мероприятиях.

Описание полномочий МВП содержит 60 пунктов. В их числе подготовка для губернатора и правительства информации о состоянии гражданского общества, об актуальных проблемах в деятельности региональных отделений политических партий и общественных объединений.

8 декабря 2025 г. врио министра внутренней политики Самарской обл. стал Александр Кузнецов. 16 декабря он стал дважды врио министра МВП. Это произошло по причине того, что 15 декабря губернатор Федорищев издал указ №266-у об отставке правительства Самарской обл. из-за начала действия новой структуры правительства (см. «Хронограф» №40 (989) от 22.12.25).

Александр Кузнецов родился в 1984 г. в г. Куйбышеве в семье Виктора Кузнецова, в том же году окончившего вуз. В 2006 г. Александр Кузнецов получил высшее юридическое образование. В 31 год в 2015 г. он был уже в должности заместителя прокурора г. Самары. Через три года Александр Кузнецов резко сменил направление деятельности. 24 октября 2018 г. объявили конкурс на вакантную должность главы администрации Октябрьского р-на г. о. Самара. Александр Кузнецов подал заявление об участии и не прогадал. 30 ноября 2018 г. его кандидатура была утверждена в должности главы администрации Октябрьского р-на Самары на 5-летний срок полномочий. Через 3,5 года Кузнецов-младший досрочно покинул этот пост, после чего 6 апреля 2022 г. был назначен главой г. о. Чапаевск на 5-летний срок полномочий. 21 ноября 2025 г. на внеочередном заседании думы г. о. Чапаевск (ДГОЧ) депутаты приняли досрочную отставку главы Чапаевска Александра Кузнецова. Досрочная отставка Кузнецова состоялась после поступившего ему от Федорищева приглашения возглавить МВП.

Владимир Коматовский родился в 1963 г. в д. Вырокино Костромской обл. После службы в армии в 1984 г. он оказался востребован на комсомольской работе. Работал в должностях инструктора отдела агитации и пропаганды, заведующего организационным отделом горкома ВЛКСМ г. Гусь-Хрустального Владимирской обл. В 1989 г. Коматовский получил направление на высшие курсы школы КГБ СССР.

После их окончания до 2006 г. нес службу в органах госбезопасности. После выхода в запас с 2006 по 2008 г. Коматовский был руководителем аппарата фракции ЕР законодательного собрания Владимирской обл. В период с 2008 по 2012 г. он был председателем избирательной комиссии Владимирской обл. В марте 2012 г. Коматовский стал главным федеральным инспектором по Самарской обл. аппарата полномочного представителя президента РФ в ПФО. В мае 2012 г. на пост губернатора Самарской обл. был назначен (2012-2017 гг.) Николай Меркушкин. Вскоре после этого Меркушкин переманил Коматовского на должность руководителя ДУД губернатора.

В лице кадрового офицера ФСБ России из другого региона неместный Меркушкин получил специалиста с опытом аппаратной партийной работы и знатока избирательных технологий. Меркушкин мог возлагать на Коматовского негласные поручения наблюдать за тем, как местные элиты осуществляют кадровую политику в Самарском региональном отделении (СРО) ЕР, а также разобраться в механизмах их влияния на работу избирательной комиссии Самарской обл. (ИКСО).

Мифы

В период с 2011 по 2015 г. секретарем политсовета СРО ЕР был Александр Фетисов. Вместе с ним в должности первого заместителя секретаря политсовета СРО ЕР работал Виктор Кузнецов. Возможность сработаться с Виктором Кузнецовым у Фетисова возникла еще в 2009 г. в региональном исполнительном комитете (РИК) СРО ЕР. С 2007 по 2010 г. Фетисов был руководителем РИК СРО ЕР. Кузнецов с 2009 г. был заместителем руководителя РИК СРО ЕР. После 2012 г. и вплоть до назначения 31 мая 2024 г. на должность врио губернатора Самарской обл. Вячеслава Федорищева оба с разных позиций принимали участие в процессах влияния на внутреннюю политику Самарской обл. Фетисов мог это делать в должности вице-губернатора, отвечающего за социальный блок правительства Самарской обл., которую занимает с 2016 г. Кузнецов мог это делать, имея с 2012 по 2023 г. с небольшими перерывами статус советника губернатора. Фетисов и Кузнецов своими связями среди местных элит и влиянием на определенные категории лиц могли дополнять друг друга. Эта особенность делала их востребованными со стороны всех губернаторов Самарской обл. В т.ч. и со стороны Федорищева.

Оказавшись в Самарской обл., Федорищев мог быть проинформирован об уникальной способности Фетисова организовать ему победу на выборах губернатора. Если это действительно так, то у Фетисова должны были иметься рычаги влияния на систему ИКСО. Похоже, чтобы проверить это, Федорищев не просто оставил Фетисова, он его повысил до уровня первого вице-губернатора Самарской обл. В ответ получил по итогам трехдневного единого дня голосования 6-8 сентября 2024 г. гарантированную победу на выборах губернатора, показав результат 79,56%.

Вряд ли Федорищева устраивала ситуация, в которой он был вынужден находиться в политической зависимости от Фетисова. 30 сентября 2025 г., озвучивая планы по реорганизации структуры правительства Самарской обл., Федорищев заявил о своей готовности сослать Фетисова на должность, в рамках которой тот будет курировать представительство Самарской обл. в г. Москве (см. «Хронограф» №30 (979) от 6.10.25). В планы самого Фетисова такое «повышение», скорее всего, не входило. Ближе к концу 2025 г. Федорищев принялся провожать Фетисова в структуры АО «Корпорация развития Самарской обл.», обещая ему там «интересную работу». Фетисову вновь удалось уклониться. Очередная версия ссылки Фетисова была озвучена в результате вброса информации о якобы возникшем у него желании избраться в Государственную думу (ГД) РФ IX созыва (2026-2031 гг.). Хотя с учетом реального положения дел это желание могло возникнуть у Федорищева, а не у Фетисова.

Фетисов не может позволить себе перейти в открытую оппозицию к Федорищеву. Тем не менее это не мешает Фетисову создавать условия, заставляющие Федорищева делать ошибки, загоняя себя в узкий коридор невыгодных управленческих решений. К числу таковых можно отнести усиление полномочий МВП и перемещение туда из Чапаевска Александра Кузнецова, произведенные в СРО ЕР ротации вплоть до перспектив замены на посту руководителя РИК СРО ЕР Максима Матыгина (см. «Хронограф» №4 (993) от 9.02.26), выхолащивание УДГ с понижением Коматовского в статусе. Первые два действия позволяют Фетисову переместить свое неформальное влияние на внутреннюю политику из СРО ЕР в МВП, возглавляемое его персональным аватаром Александром Кузнецовым.

Этим может объясняться то, что, будучи секретарем политсовета СРО ЕР, Федорищев никак не может согласовать в Москве партийные списки для участия в праймериз ЕР перед выборами в Самарскую губернскую думу (СГД) VIII созыва (2026-2031 гг.), а также возникающие утечки о предварительных вариантах этого списка. Наиболее серьезной ошибкой Федорищева выглядит его стремление влиять на формирование партийного списка для выборов в ГД РФ. Хотя, по мнению мифотворцев, Федорищеву могли помочь совершить эту ошибку. Фетисову оставалось лишь дергать за нитки.

В ситуации с Коматовским свою роль могла сыграть давняя конкуренция за доступ к ресурсной базе, позволяющей влиять на вопросы внутренней политики. Представители местных элит, к которым имеют отношение Фетисов и Кузнецов, изначально могли воспринимать появление Коматовского в структуре правительства Самарской обл. как чужеродное вторжение. Другими словами, Меркушкин уехал, а Коматовский остался. В результате нехитрых манипуляций руками Федорищева удалось серьезно обкорнать структуру Коматовского.

Прогнозы

На данный момент УДГ находится в подчинении администрации губернатора Самарской обл. под управлением заместителя губернатора Самарской обл. Антона Емельяненко. В планы мероприятий Комитета организации торгов (КОТ) Самарской обл. на 2026 г. включена база отдыха «Волжанка», принадлежащая ГБУ СО «Туристическо-оздоровительный комплекс» (ТОК). Вряд ли это могло произойти без ведома Емельяненко. К деятельности ТОК у Коматовского имелся личный интерес. Там была трудоустроена его дочь Юлия Коматовская. Она выполняла функции секретаря комиссии по закупкам ТОК (см. «Хронограф» №15 (625) от 22.05.17). Сделка по базе отдыха «Волжанка» продолжит тенденцию выхолащивания УДГ.

Для Александра Кузнецова начинается сложный и пока еще не свойственный ему период. Здесь многое будет зависеть от того, насколько внимательно он будет прислушиваться к неформальным подсказкам со стороны Александра Фетисова.

Цитата:

- В связи со структурными изменениями в правительстве Самарской обл. и созданием в статусе юридического лица министерства внутренней политики Самарской обл. полномочия учредителя трех подведомственных учреждений ДУД перешли к вновь созданному министерству внутренней политики Самарской обл. (Из ответа Владимира Коматовского на запрос ОАЕ «Хронограф», 6 февраля 2026 г.)

- Министерством системно ведется анализ деятельности АНО «Региональный центр реализации проектов «СОТА», ГКУ Самарской обл. «Дом дружбы народов», ГАУ Самарской обл. «Информационный аналитический центр Самарской обл.». В ходе него определяются оптимальные пути дальнейшего развития этих организаций. (Из ответа Александра Кузнецова на запрос ОАЕ «Хронограф», 9 февраля 2026 г.)