Обновление структуры

Татьяна Федорова

15 декабря 2025 г. был издан указ губернатора Самарской обл. №266-у «Об отставке правительства Самарской обл.». В документе указано: «В соответствии с п. 5 ст. 67 Устава Самарской обл. и ч. 3 ст. 4 закона Самарской обл. «О правительстве Самарской обл.» постановляю: объявить об отставке правительства Самарской обл. До формирования нового состава правительства Самарской обл. назначить Смирнова М.А. первого вице-губернатора — председателя правительства Самарской обл. врио заместителя губернатора Самарской обл. — председателя правительства Самарской обл.». 16 декабря указ №266-у вступил в законную силу.

15 же декабря на оперативном заседании правительства Самарской обл. Вячеслав Федорищев заявил: «Как и планировалось, подписал указ об отставке правительства Самарской обл. Решение носит технический характер. Это сделано в соответствии с изменениями в уставе Самарской обл. и в связи с необходимостью усиления некоторых блоков нашей работы». Вячеслав Федорищев подчеркнул: «Все члены правительства остаются на своих местах, продолжают работу в качестве исполняющих обязанности до форми­рования нового правительства». Фраза Федорищева «как и планировалось» относится к его публичному докладу от 30 сентября о предстоящих преобразованиях (см. «Хронограф» №30 (979) от 6.10.25).

В п. 5 ст. 67 устава Самарской обл. прописано, что губернатор «принимает решение об отставке правительства Самарской обл.; определяет перечень иных органов исполнительной власти Самарской обл.». В ч. 3 ст. 4 закона Самарской обл. «О правительстве Самарской обл.» написано: «Губернатор Самарской обл. может принять решение об отставке правительства Самарской обл. или члена правительства Самарской обл.». Из этого следует, что губернатор вправе когда угодно распустить правительство.

Причем количество раз и периодичность законом не регламентированы. По сути, роспуск правительства является рутинным делом губернатора. Хотя местечковые элиты предпочли раздуть из этого события некое подобие скандала и вынесли его на федеральный уровень. Объяснение этому предельно простое. При губернаторе Вячеславе Федорищеве они осознали, что оказались отодвинутыми от принятия решений и консультаций по выбору кандидатур на должности в правительстве.

Указ об отставке правительства Федорищев подписал на основании того, что 15 декабря вступило в силу решение о новой структуре правительства. Официальное сообщение об этом было сделано на портале правительства Самарской обл. еще 14 октября: «По поручению Вячеслава Андреевича рабочей группой подготовлена новая структура правительства региона. Предложенные изменения направлены на повышение эффективности государственного управления, усиление межведомственной коммуникации министерств и ведомств, а также закрепление персональной ответственности за реализацию национальных проектов и достижение национальных целей. Новая структура правительства Самарской обл. будет действовать с 15 декабря 2025 г.». Новая структура предусматривает переподчинение ряда ключевых направлений в правительстве напрямую губернатору и его заместителям (бывшим вице-губернаторам).

Финансовый и имущественный блоки выведены из прямого подчинения председателю правительства и закреплены за одним из заместителей губернатора: министерство финансов, министерство имущества, комитет по организации торгов, комитет по финансовому контролю.

В прямом подчинении у губернатора будут министерство внутренней политики (МВП), департамент информационной политики, комитет по защите государственной тайны, комитет по противодействию коррупции, комитет мобилизационной подготовки. Таким образом, МВП и департамент информационной политики выведены из структуры администрации губернатора. Сейчас МВП возглавляет Александр Кузнецов.

Ввиду того, что его назначение на пост министра внутренней политики не смогли своевременно протащить через Администрацию президента РФ, Кузнецов в соответствии с текстом губернаторского указа стал дважды врио.

У администрации губернатора остались управление делами, кадрами, юридический блок, пресс-секретарь, контрольное управление, представительство Самарской обл. в г. Москве. Ранее представительство Самарской обл. в Москве курировал отдельный вице-губернатор. Таким образом, статус департамента (представительства Самарской обл.) по взаимодействию с федеральными органами государственной власти понижен до уровня службы пресс-секретаря администрации губернатора. Еще один из заместителей губернатора будет контролировать министерство региональной безопасности и службу мировых судей, которые тоже ранее находились в подчинении председателя правительства. Согласно новой структуре непосредственно губернатору подчиняется председатель правительства в статусе первого его заместителя. Так что стенания представителей местных элит о том, что Федорищев будет занимать две должности — губернатора и председателя правительства — оказались напрасными.

Первый заместитель губернатора — председатель правительства через своего первого заместителя будет координировать работу остальных шести заместителей по шести профилям: строительство и ЖКХ; градостроительная политика и объекты культурного наследия; экономическое развитие и промышленность; здравоохранение и социальное развитие; спорт, культура, молодежь и образование; сельское хозяйство и ветеринария. Под прямое управление первого заместителя председателя правительства заведены направления: транспорт, природные ресурсы и экология, корпорация развития и комитет ценового и тарифного регулирования.

15 декабря в своей ленте новостей в мессенджере MAX Вячеслав Федорищев написал: «Кандидатуру председателя правительства внесу в областную думу 23 декабря». 19 декабря Федорищев в мессенджере MAX сообщил: «Внес на рассмотрение в СГД кандидатуру Виталия Шабалатова на должность первого заместителя губернатора — председателя правительства Самарской обл. Вопрос будет рассмотрен депутатами 23 декабря». После 23 декабря начнется процедура заключения трудовых договоров с остальными членами правительства.