Гожая – Галиев:

Егор Кошеров

Факты

16 октября т.г. решением думы г.о. Октябрьск (ОГД) был объявлен конкурс на замещение должности главы г.о. Октябрьск. ОГД объявила конкурс по отбору кандидатур на должность главы Октябрьска на внеочередном заседании. Сделано это было через месяц после того, как был сформирован новый, VIII созыв ОГД. Особенности ситуации давали основания полагать, что процедура будет формальной, а назначение сити-менеджера состоится по команде Вячеслава Федорищева. Ранее он сделал ряд заявлений, касающихся перспектив действующей главы Октябрьска Александры Гожей. После этого в Октябрьске стали ждать директиву Федорищева.

30 сентября 2025 г. Федорищев заявил: «Я бы хотел пригласить к себе в команду руководителя г.о. Октябрьск — человека с очень большим опытом. Если нам самарская областная дума и городской округ позволят, пригласите ее на работу моим помощником. Не советником, не на общественных началах, а моим помощником». Конечно, новое назначение Гожей можно воспринимать как повышение, но не факт, что она вскоре не затеряется в коридорах областной власти, как это уже случалось с подобными ей фигурами (см. «Хронограф» №30 (979) от 6.10.25). Александра Гожая не выставила свою кандидатуру на конкурс, но и о назначении ее помощником губернатора более не заявлялось.

Некоторые наблюдатели предполагали, что в конкурсе может принять участие Галиев. Хотя перед Галиевым на данном этапе поставлены другие задачи. 27 октября Вячеслав Федорищев объявил о назначении его своим помощником по развитию г.о. Сызрань и Сызранского р-на. Сообщение было сделано в ходе оперативного совещания в правительстве Самарской обл. Довольно странно бы выглядело, если бы глава Октябрьска курировал по совместительству две другие территории. Хотя сегодня возможно и не такое.

С 1 января 2026 г. будет запущена анонсированная Федорищевым идея объединения Сызрани и Октябрьска. Данная новация не должна пройти бесследно для Сызранского р-на. Изначально вопрос об объединении городов поднял советник Вячеслава Федорищева, бывший губернатор Самарской обл. (1991-2007 гг.) Константин Титов. 13 февраля 2025 г. на оперативном совещании правительства Самарской обл. он заявил: «У нас есть несколько муниципальных образований, которые не могут жить на свои средства. Считаю, есть прямая необходимость присоединить Октябрьск к Сызрани, превратить в один из ее районов. Этим будут решены все проблемы, которые сейчас есть в городе. Я думаю, жители Октябрьска от этого только выиграют. Мы значительно сократим аппарат и укрепим позицию коммунального обслуживания сызранской базы, и она спокойно справится с этими задачами». Вячеслав Федорищев поддержал инициативу (см. «Хронограф» №6 (955) от 24.02.25).

В октябре 2025 г. идея получила развитие. Вячеслав Федорищев еще раз поднял ее на совещании с главами муниципальных образований. Тогда же было отмечено, что проработкой вопроса займется совет по территориальному развитию. Это особо инновационное образование начнет деятельность с 1 января 2026 г.

Мифы

Ставленница губернатора Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николая Меркушкина Александра Гожая занимала свой пост с 2015 г. Она пересидела губернаторов Николая Меркушкина и (2017-2024 г.) Дмитрия Азарова. В Октябрьске ей было комфортно. Она вполне устраивала местечковые элиты, позволяя им решать свои дела и уравновешивая их интересы с интересами периодически ротируемых губернаторов.

Сейчас мифотворцы приписывают Гожей несколько поездок в Самару с целью как-то решить вопрос и продлить полномочия в качестве главы Октябрьска на третий срок. Будет объединение или не будет, эта должность гарантировала бы ей еще какое-то время спокойной жизни. Пост помощника губернатора, видимо, выглядит для Гожей менее привлекательным.

К 6 ноября совсем не к месту для Гожей разразился скандал с петицией граждан, выступивших против объединения Сызрани и Октябрьска. В петиции, в частности, сказано: «Планируемое присоединение Октябрьска к Сызрани вызывает у нас множество опасений. Мы беспокоимся о том, что наше сообщество потеряет свою автономию и возможность самостоятельно решать, что лучше для его жителей. Уникальные потребности нашего города могут быть не учтены, если решения будут приниматься в одном центре».

За петицией, под которой подписалось уже якобы более 800 чел., явно могут быть видны интересы местечковых элит, т.н. «бюджетной мафии». С объединением они могут потерять многое. Мифотворцы при этом вещают, что элиты в данном случае действуют за спиной Гожей, которой сейчас совершенно незачем создавать еще одну точку социального напряжения. Не зря она пытается делать вид, что все идет по плану. Тем не менее ситуация вышла из-под контроля. Сама же петиция выглядит как медвежья услуга. Тем более что количество подписантов для Октябрьска, население которого составляет всего-то 20 с небольшим тыс. чел., выглядит внушительным.

Ильдару Галиеву ни к чему перехватывать эстафету Гожей в Октябрьске. До последнего момента его карьера развивалась предсказуемо. Наиболее успешный ее этап был связан с фигурой Николая Абашина. В 2015-2020 гг. Абашин был главой Кинельского р-на, а Галиев — главой с.п. Кинельский на этой сельской территории. В 2018 г. Дмитрием Азаровым Абашин был назначен министром сельского хозяйства и продовольствия (минсельхоз) Самарской обл. (2018-2024 гг.). Галиев тут же стал руководителем ГБУ ДПО «Самара-АРИС», работающим под крылом минсельхоза, а в 2023 г. стал заместителем Абашина. В ноябре 2024 г. Федорищев уволил Абашина. Не удержался и Галиев. Он поработал недолгое время врио министра. В декабре 2024 г. на пост министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской обл. вернулся Алексей Попов, уже возглавлявший данное министерство в 2016-2018 гг. Мифотворцы предрекали Галиеву должность в Управлении Россельхознадзора по Саратовской и Самарской обл. не ниже, чем в качестве заместителя руководителя. После этого и возник пассаж с предложением от Федорищева стать помощником.

Прогнозы

Важно напомнить, что именно губернатора Самарской обл. Константина Титова 20 лет назад считали идеологом объединения Сызрани и Октябрьска. Тогда основанием идеи называли географические и исторические корни. Расположенный под боком Сызрани до 1956 г. Октябрьск уже был ее частью — Октябрьским р-ном. Причиной «разъединения», по одной из версий, была партийно-бюрократическая необходимость — приведение к общему знаменателю в Куйбышевской обл. процентной доли членов КПСС в каждом из городов и сельских районов.

Сейчас смысл преобразования видится в другом. Скорее всего, это неуклюжая попытка залатать дыры в областном бюджете за счет содержания чиновников и рядовых бюджетников. С первыми все ясно. Как ни крути, а их после объединения муниципалитетов понадобится меньше. Относительно рядовых бюджетников стоит отметить, что часть их может потерять различные доплаты и выплаты, которыми специалистов заманивали в Октябрьск как в «малый» город. Сызрань и сейчас к таковым не относится, а новое образование будет еще больше не только по территории, но и по количеству населения. Также сокращение бюджетных расходов может быть достигнуто за счет дотаций, ежегодно поступающих в бюджет Октябрьска. Не станет муниципалитета, не потребуется субсидий на его содержание.

В рамках номенклатурного трезвона по поводу объединения Сызрани и Октябрьска без огласки осталась процедура прирезки к новому муниципалитету части территорий Сызранского р-на. Многочисленные пересечения границ г.о. Октябрьск, г.о. Сызрань и Сызранского р-на, «вкрапления» территорий друг в друга существенно затрудняют подчиненным Федорищева градостроительную деятельность. Решить этот вопрос можно, например, нарисовав границы нового образования по линейке. Тем более такой опыт в отечественной истории подробно описан (правда, в области РЖД.) Здесь-то и зарыта собака с петициями. «Черный передел» им. Федорищева обязательно затронет интересы местных латифундистов. Так что в появлении октябрьской петиции ничего удивительного нет. Удивляет, что она одна. По крайней мере, пока.

Тем не менее решение Федорищева в нынешнем его виде выглядит своеобразным. Во-первых, он убирает с территории менеджера, который ее изучил и знает (Гожую). Во-вторых, исполнять идею на практике он направляет менеджера, чуждого для этой территории (Галиева). Для решения поставленных задач опыта, наработанного Галиевым в с.п. Кинельский, может не хватить.

В-третьих, Федорищев чуть ли не самолично создает конфликт пусть условных, но все-таки местных элит. В данном случае нельзя исключать того, что в Администрации Президента (АП) РФ промониторят эту ситуацию и сделают пометку в специальном рейтинге. Благо этого добра (рейтингов) у них в АП хватает.

Интерес в АП РФ может вызвать и другой аспект. В 2026 г. пройдут выборы в Государственную думу РФ и Самарскую губернскую думу. Слияние муниципалитетов потребует перенарезки границ избирательных округов, внесения изменений в уставы муниципальных образований и документы, регламентирующие выборы депутатов представительного органа и назначения главы объединенного муниципалитета. Причем все это нужно успеть сделать до середины июня 2026 г., когда нужно будет назначать выборы на 20 сентября 2026 г. У Федорищева могут возникнуть персональные затруднения. Ни для кого не секрет, что действующий губернатор намерен сам формировать предвыборные списки. При таких сжатых сроках для будущего Сызранска (или для Октябрини) придется предусматривать резервную версию. В любом случае расплатиться за неудачу придется помощникам Федорищева — Александре Гожей и Ильдару Галиеву.

Цитата:

- Нужно разбираться в каждой конкретной ситуации, где необходимо, выезжать на место и разговаривать с заявителем. За работу! (Александра Гожая на своей странице в сети «ВКонтакте», ноябрь 2025 г.)

- От нас нужны инициативы, идеи и организация процесса, а средства и спонсоры найдутся. Как говорится, дорогу осилит идущий. (Ильдар Галиев, портал МИА «Самара и губерния», декабрь 2017 г.)