Ушел как по команде

Георгий Кизельгур

«10 месяцев работы»

Отставку Коробкова можно назвать скоропостижной. Все предшествующие дни он принимал активное участие в различных мероприятиях, в т.ч. и областного уровня. 10 октября на оперативном заседании правительства Самарской обл. Федорищев, анонсируя новые перестановки в правительстве, заявил: «Товарищ Девятов Максим Вадимович переходит на другую работу, но пока сохраняет за собой позицию помощника губернатора. Документы по Новокуйбышевску прошу подготовить, я, наверное, в понедельник вас в думе Новокуйбышевска сам представлю». Об отставке главы г.о. Новокуйбышевск Алексея Коробкова 10 октября сказано не было ни слова. В такой ситуации логично было предположить, что Максим Девятов станет и.о. главы Новокуйбышевска, а затем пройдет процедуру назначения на должность главы города.

Максим Девятов в первый раз всплыл в публичном поле в августе 2024 г. Вячеслав Федорищев тогда представил его на оперативном совещании в правительстве Самарской обл. в качестве нового помощника по вопросам поддержки участников СВО и членов их семей. Участник СВО и выпускник инициированной Федорищевым программы «Школа героев» известен также в качестве заместителя председателя Ассоциации ветеранов СВО по Самарской обл.

19 ноября 2024 г. на конференции Самарского регионального отделения (СРО) партии «Единая Россия» (ЕР) секретарь политсовета СРО ЕР Вячеслав Федорищев, давая старт новому политическому циклу 2026 г. (выборы в Государственную думу РФ и Самарскую губернскую думу) в рамках партийного проекта «Родник», объявил о чистке рядов президиума и политсовета СРО ЕР. Президиум политсовета СРО ЕР был значительно обновлен. В него были включены новые партийцы, в т.ч. и Максим Девятов (см. «Хронограф» №38 (945) от 25.11.24).

13 октября на внеочередном заседании ДГОН полномочия Коробкова были прекращены, как это сейчас водится, с формулировкой «по собственному желанию». Заявление Коробковым также было подано 13 октября. Судя по ряду факторов, это желание даже с большой натяжкой сложно назвать его собственным. При этом и.о. губернатора Самарской обл. Антон Емельяненко, принявший участие в заседании ДГОН, поблагодарил Коробкова за работу, отметив его заслуги в Новокуйбышевске.

Сам Коробков на заседании ДГОН заявил: «Многое сделано. Мне ни капли не стыдно за те 10 мес. работы, которые были у меня в Новокуйбышевске. Но вместе с тем сложное время ставит перед всеми нами очень трудные задачи. Я абсолютно уверен в том, что у Новокуйбышевска будет сильный глава. Еще раз всем большое спасибо, коллеги. Мы в любом случае вместе, спасибо!»

Токсичная идея Коробкова

Отставку Коробкова можно назвать закономерной. Чтобы понять это, достаточно вспомнить ряд предшествующих событий.

18 октября 2023 г. ДГОН приняла досрочную отставку главы г.о. Новокуйбышевск (2019-2023 гг.) Сергея Маркова. Марков якобы также покинул пост по собственному желанию. После этого Новокуйбышевск прожил без градоначальника более года (см. «Хронограф» №25 (932) от 29.07.24).

После отставки Маркова конкурс по отбору кандидатур на должность главы Новокуйбышевска объявлялся трижды. Процедура сопровождалась скандалами, интригами, судебными разбирательствами. Деятели местного самоуправления вкупе с местечковыми «элитами» продемонстрировали полную беспомощность и несамостоятельность. Можно сказать, настоящую политическую импотенцию. Новая власть в Новокуйбышевске осенью 2024 г. была сформирована только с подачи губернатора-барина Самарской обл. Вячеслава Федорищева.

19 сентября 2024 г. на расширенном заседании президиума СРО ЕР под председательством секретаря политсовета СРО ЕР Вячеслава Федорищева на пост председателя ДГОН VIII созыва (2024-2029 гг.) был выдвинут генеральный директор ООО «ПромМастер» Сергей Лукин. 20 сентября состоялось первое заседание ДГОН VIII созыва. Лукин официально стал на нем председателем ДГОН (см. «Хронограф» №32 (939) от 14.10.24).

Так, в Новокуйбышевске закончилась эпоха Юрия Ферапонтова, возглавлявшего ДГОН на протяжении 14 лет (2010-2024 гг.). Далее предстояло назначение главы города. 21 ноября 2024 г. Вячеслав Федорищев посоветовал бывшему главе Куйбышевского р-на г. о. Самара (2019-2024 гг.) Алексею Коробкову перейти на работу в Новокуйбышевск и стать врио главы города (см. «Хронограф» №41 (948) от 16.12.24). 5 декабря 2024 г. Коробков по итогам формального конкурса вступил в должность главы Новокуйбышевска. Ему, как и Лукину, предстояло разбираться с наследством, оставленным предшественниками.

Важно напомнить, что главой Новокуйбышевска с 1991 по 2007 г. был Александр Нефедов. Затем он переместился на должность председателя правительства Самарской обл. Правительство Самарской обл. Нефедов возглавил в феврале 2007 г. при губернаторе Самарской обл. (1991-2007 гг.) Константине Титове. При назначении в августе 2007 г. губернатором (2007-2012 гг.) Владимира Артякова Нефедов своих позиций не утратил. Хотя и стал первым заместителем губернатора — председателя правительства Самарской обл. Вернул Нефедов себе пост председателя правительства при губернаторе Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николае Меркушкине. Лишь в мае 2019 г., уже при губернаторе Самарской обл. (2017-2024 гг.) Дмитрии Азарове, Александру Нефедову позволили написать заявление об уходе с занимаемой должности, ну и естественно, по собственному желанию (см. «Хронограф» №2 (738) от 27.01.20). Нефедов и после этого мог удерживать хрупкое равновесие между местными группами влияния Новокуйбышевска. Назначение Коробкова грозило сломать местные скрепы, поэтому новокуйбышевская политическая ноосфера начала сопротивляться его внедрению.

Масла в огонь добавило то, что Коробков пытался осуществить собственные идеи. Так, он стремился решить вопрос изменений в схеме водоснабжения и водоотведения Новокуйбышевска в пользу ООО «Самарские коммунальные системы» (СКС). У него мог иметься готовый вариант решения проблемы (см. «Хронограф» №8 (957) от 10.03.25). На эту версию работает то, что уже 12 февраля 2025 г. были раскрыты неутешительные «сведения о качестве питьевой воды, подаваемой населению г.о. Новокуйбышевск». Вариантом улучшения водоснабжения Новокуйбышевска было обозначено подключение к водопроводной сети г.о. Самара.

С одной стороны, проблема с качеством воды в Новокуйбышевске налицо. С другой (если ориентироваться на те же сведения) — переход Новокуйбышевска на снабжение от Самары не оценивался как критично необходимый. Анонсирование вопроса выглядело неслучайным. Похоже, что дело было именно в «точке подключения» на ул. Казачьей, которая находится в Куйбышевском р-не Самары, откуда и прибыл Коробков.

Важно напомнить, что в 2012 г. право аренды имущества самарского МП «Самараводоканал» сроком на 35 лет получило ООО «СКС». Постановлением администрации г.о. Самара от 19 июля 2013 г. ООО «СКС» было определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей в Самаре водоснабжение и водоотведение. После этого рынок этих услуг в Самаре был монополизирован под началом СКС.

ООО «СКС» входит в структуру холдинговой компании ОАО «Российские коммунальные системы» (РКС). С мая 2008 г. 100% акций ОАО «РКС» перешли холдингу ЗАО «Комплексные энергетические системы» (КЭС-Холдинг). В дальнейшем контроль над ОАО «РКС» полностью сосредоточился в руках Группы «Ренова» Виктора Вексельберга. В 2014 г. руководство РКС назначило управляющим директором СКС Владимира Бирюкова.

Будучи главой Куйбышевского р-на (2019-2024 гг.), Коробков был хорошо осведомлен об особенностях деятельности СКС. На территории Куйбышевского р-на расположен не только водозабор по ул. Казачьей, но и городские очистные сооружения Самары. Это могло обязывать Коробкова быть в постоянном контакте с Бирюковым. Вряд ли СКС, зарабатывающие на водоснабжении Самары, упустили бы возможность пополнить объем поступлений за счет города-спутника Новокуйбышевска.

Бизнес-схема вполне могла иметь следующий вид. С приходом Коробкова новокуйбышевский муниципалитет строит за бюджетный счет водовод к находящемуся под управлением СКС водозабору по ул. Казачьей в Куйбышевском р-не Самары. После этого СКС начинают продавать через НМУП «Водоканал» воду потребителям Новокуйбышевска. При такой элементарной схеме Бирюков может получить стабильного и гарантированного потребителя воды при нулевых собственных вложениях в инфраструктуру.

Желание чиновника Коробкова следовать интересам бизнес-управленца Бирюкова могло привести к возникновению вопросов о коррупционной опасности.

Обеспокоенность на этот счет возникла не на пустом месте. При желании ОАО «РКС» по аналогии с г.о. Самара и г.о. Тольятти могло бы взять в Новокуйбышевске в аренду весь имущественный комплекс НМУП «Водоканал». Тем не менее этого не происходит. Ведь тогда бы пришлось вкладываться собственными средствами в ветхие сети Новокуйбышевска, построенные еще во времена СССР. С учетом этого обстоятельства вариант с водоводом к водозабору на ул. Казачьей выглядит наиболее удобным для СКС (см. «Хронограф» №21 (970) от 30.06.25). Особенно с учетом получения контроля над системой теплоснабжения Новокуйбышевска другой компанией Вексельберга — ПАО «Т Плюс» (см. «Хронограф» №6 (955) от 24.02.25).

Ну и наконец, самый главный аргумент в этом перечне. Федорищев явно не благоволит структурам Реновы. Так что коробковская поддержка бизнес-интересов Вексельберга могла вызвать у губернатора-барина серьезное недовольство. Результат, как говорится, налицо.

С задачей не справился

Алексей Коробков, похоже, не торопился нарушать и сложившиеся в Новокуйбышевске традиции «устных приятельских договоренностей», которые могли быть присущи сфере распределения муниципальных заказов. Это может быть хорошо заметно из подробностей арбитражного дела №А55-7018/2025 по иску первого заместителя прокурора Самарской обл. к администрации г.о. Новокуйбышевск и Фонду содействия инновационному развитию «Авега» (ФСИР, ИНН 6316131201) Константина Юрина. Поводом для прокурорского реагирования стали три заключенные между ними контракта без проведения торгов (см. «Хронограф» №30 (976) от 6.10.25).

К тому же Коробкова продолжали настигать проблемы, доставшиеся в наследство. 1 октября 2025 г. Арбитражный суд Самарской обл. отказал администрации Новокуйбышевска в иске к ООО «Сервисные Коммуникации «Кайрос» (ООО «СК «Кайрос», ИНН 6312192531) с требованием выполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту от 26 октября 2021 г. Иск был подан в марте 2024 г., делу присвоен №А55-9446/2024.

ООО «СК «Кайрос» выполняло работы по благоустройству Аллеи Спортсменов в районе стадиона «Нефтяник». Администрация указывала, что в период гарантийного срока при эксплуатации объекта были выявлены недостатки и дефекты: проседание и разрушение тротуарной плитки, провал асфальта, высаженные деревья и кустарники не прижились. Часть недостатков ООО «СК «Кайрос» устранило, а от устранения остальных отказалось.

Назначенная судом экспертиза при этом показала: «К частичному разрушению верхней части плиточного покрытия привело химическое воздействие в виде реагентов, а также воздействие от интенсивного пешеходного трафика». Причины возникновения выявленных дефектов, как отметил суд, не связаны с некачественным выполнением работ со стороны ООО «СК «Кайрос». Дефекты классифицируются как эксплуатационные и не относятся к производственным.

В этой ситуации подчиненным Коробкова не оставалось, видимо, ничего, кроме как попытаться сохранить лицо. 5 октября администрация Новокуйбышевска отчиталась об «очередной общественной приемке объектов, благоустроенных в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни». Речь шла о площади им. Павла Узункояна (http://city-hall.nvkb.ru/about/info/news/42673/). Причем среди благоустраиваемых в 2025 г. общественных территорий, на которых работы уже завершены, названа и Аллея Спортсменов. Это достижение смело можно приписать Коробкову. С основными же задачами, поставленными Федорищевым, он, похоже, не справился. Исправлять результаты 10-месячного управленческого труда Коробкова предстоит Девятову.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.