Чихирев – Попов:

Егор Кошеров

Факты

Владимир Чихирев был утвержден в должности главы г. о. Отрадный 8 ноября 2024 г. До того он дважды возглавлял г. о. Кинель (в 2005-2008 гг. и в 2015-2021 гг.). В промежутке успел побыть главой г. о. Октябрьск (2013-2015 гг.). С марта 2022 по май 2024 г. Чихирев являлся заместителем главы Волжского р-на.

Таким образом, Чихирева можно признать номенклатурным рекордсменом. Он единственный, кому в Самарской обл. удалось возглавлять три разных города. С учетом того, что Кинель (население 36,3 тыс. чел.) и Октябрьск (население 20,7 тыс. чел.) значительно меньше Отрадного (население 47 тыс. чел.), можно сказать, что Чихирев около года назад получил очередное повышение. Председатель Самарской губернской думы (СГД) Геннадий Котельников, приветствуя назначение Чихирева, подчеркнул: «Отрадный — город особый, это город нефтяников. Здесь проживает почти 50 тыс. чел. Это достаточно крупный населенный пункт, со значительным бюджетом — более 1,2 млрд р.». Сам Чихирев одной из ключевых задач обозначил консолидацию городского сообщества, которая «необходима в определении дальнейших этапов развития города и его инфраструктуры» (см. «Хронограф» №39 (946) от 2.12.24).

То, как сообщество консолидировано, продемонстрировали результаты завершенных 14 сентября 2025 г. выборов в думу г. о. Отрадный (ДГОО) VIII созыва. После подсчета голосов избирателей стало понятно, что в ДГОО сформируется оппозиционный блок из трех коммунистов и одного члена партии «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» (всего в состав данного представительного органа входит 20 депутатов). Причем по одному из округов низложен был сам председатель ДГОО VI и VII созывов (2015-2025 гг.), бывший главный врач ГБУЗ «Отрадненская городская больница» (2005-2024 гг.) Александр Кандрахин, выдвинутый «Единой Россией» (ЕР).

За крушением надежд отрадненских элитариев, не вмешиваясь в процесс и не тратя ресурсы на делегирование своих людей в ДГОО, тихо наблюдал бенефициар теплоснабжающей организации ООО «ГОТЭ» Виктор Попов. Попов, как и Чихирев, человек не местный. Основатель тольяттинской ГК «Полад» возник в «городе нефтяников» более 15 лет назад, когда в управление только что созданного ГОТЭ отошла бывшая заводская котельная ОАО Комбинат «Полимерстройматериалы» (ПСМ), также выкупленного структурами Попова. В тот период Попов пребывал в зените политической славы. В марте 2009 г. его избрали депутатом думы г. о. Тольятти V созыва (2009-2013 гг.) от партии ЛДПР, а в декабре 2011 г. при поддержке ЛДПР и на тот момент координатора реготделения этой партии Михаила Дегтярева Попов прошел в СГД V созыва (2011-2016 гг.). В СГД Попов влился в состав комитета по промышленности, связи и торговле. Это позволило практически беспрепятственно развивать непрофильный для «Полада» ресурсоснабжающий бизнес в Отрадном в течение следующих нескольких лет.

Мифы

Серьезная угроза для ГОТЭ возникла в 2018 г., когда с подачи местной администрации, возглавляемой Александром Бугаковым, супермощная котельная ПСМ 1970 гг. постройки была исключена из схемы теплоснабжения города в угоду конкурентам.

Конкуренцию Виктору Попову составляло ООО «КСК г. Отрадного», которому в октябре 2010 г. по концессионному соглашению были переданы муниципальные котельные, прочие объекты водо- и теплоснабжения (с обязательством реконструировать их за счет собственных средств). Позднее концессионеру взялась помогать современная котельная АБМКУ-60, построенная на деньги областного бюджета.

По мнению мифотворцев, бенефициары КСК на фоне таких преференций откровенно расслабились, сочтя, что Попов и его ГОТЭ уже не оправятся от ран, нанесенных с помощью административного ресурса. Оказалось, зря. В 2019 г. УФАС по Самарской обл. выдало администрации Отрадного предупреждение о прекращении действий по нарушению антимонопольного законодательства. Спустя еще некоторое время в отношении Бугакова возбудили уголовное дело по ч. 2 ст. 169 УК РФ. «По версии следствия, в период с ноября 2018 г. по июнь 2020 г. подозреваемый, в чьи полномочия входило утверждение схем теплоснабжения города, без наличия правовых оснований утвердил ряд постановлений, которыми распределил тепловые нагрузки в схеме теплоснабжения в пользу одной из организаций города. Противоправные действия подозреваемого привели к невозможности для конкурирующей организации оказывать аналогичные услуги, выводу ее котельной с рынка теплоснабжения г. о. Отрадный, невозможности дальнейшего осуществления организацией своей предпринимательской деятельности», — говорилось в материалах дела.

В итоге Бугакову вынесли обвинительный приговор с присуждением 100 тыс. р. штрафа, запретом занимать руководящие должности во власти и возложением обязанности выплатить ГОТЭ почти 3 млн р. В сентябре 2022 г. осужденному пришлось покинуть должность главы города. Виктор Попов тем временем успешно занимался вопросом возврата ГОТЭ в схему теплоснабжения Отрадного, параллельно взыскивая с администрации десятки миллионов рублей убытков за вынужденный простой оператора заводской котельной (см. «Хронограф» №35 (942) от 5.11.24). На сегодняшний день ситуация такова, что уже муниципальные котельные вместе с АБМКУ-60 почти полностью удалены от участия в схеме теплоснабжения. В следующем отопительном сезоне ГОТЭ может обрести монополию на поставки горожанам важнейшего коммунального ресурса.

За конфликтом в соседнем городском округе Владимир Чихирев имел возможность наблюдать, почивая на лаврах главы г. о. Кинель и пребывая под покровительством такого политического тяжеловеса, как депутат СГД по Кинельскому избирательному округу Александр Живайкин. Памятна масштабная концепция «Кинель — город чистых озер», которую Чихирев с Живайкиным пытались ударными темпами реализовать за счет освоения бюджетных средств через ООО «СК «Вест» и иных дружественных подрядчиков. «Сомнения всегда присутствуют, какой бы подрядчик ни выиграл аукцион. Именно поэтому прописывается четкий график работ, проводятся еженедельные совещания на каждом объекте с обязательным присутствием руководства со стороны подрядчика», — комментировал тогда ситуацию с претензиями прокуратуры к сокращению объема работ без изменения цены контракта сам Чихирев (см. «Хронограф» №14 (795) от 26.04.21).

В 2022 г. Чихирев переместился в заместители главы Волжского р-на (2017-2023 гг.) Евгения Макридина. Волжский р-н также входит в избирательный округ Живайкина, а потому Чихирев вряд ли сильно забеспокоился, когда Макридина взялись прессовать правоохранительные органы. Макридина обвиняли в халатности (в итоге он был оправдан), а также незаконной приватизации земельных участков (здесь дело дошло до изъятия земли обратно в собственность государства) (см. «Хронограф» №24 (973) от 21.07.25).

В конце 2023 г. у Живайкина начались карьерные проблемы, связанные с неудачной попыткой выставить депутата Государственной думы (ГД) РФ (2003-2024 гг.) Александра Хинштейна в нелицеприятном виде перед руководством центрального аппарата ЕР (см. «Хронограф» №29 (936) от 23.09.24). Чихирев предпочел переждать живайкинские неприятности, уехав в командировку в г. Снежное ДНР.

Прогнозы

Оказавшись в Отрадном, Владимир Чихирев мог сразу же попасть под впечатление от обширных лоббистских возможностей Виктора Попова. Эти возможности на фоне пассивности оппонентов позволяют не только склонять на свою сторону мнение судов, постепенно возвращающих ГОТЭ в схему теплоснабжения. Владельцу заводской котельной ПСМ пока удается уходить от преследования налоговой службы, задолженность перед которой в рамках сводного исполнительного производства по состоянию на 12 февраля 2025 г. превышала 100 млн р. (см. «Хронограф» №6 (955) от 24.02.25). Также заморожен процесс взыскания с ПСМ земельного участка по адресу: г. Отрадный, промзона 1, где расположена котельная (см. «Хронограф» №42 (949) от 23.12.24).

В 2024 г. структуры тольяттинского олигарха выкупили местную газету «Вестник Отрадного», редакцией которой сразу же был взят курс на убеждение властей подписать контракт на стопроцентное обеспечение города теплом от котельной, управляемой ГОТЭ. Упор делался на окончание 31 декабря 2025 г. пятнадцатилетнего концессионного соглашения с КСК.

В итоге в начале сентября концессия, вряд ли без вмешательства Чихирева, была расторгнута досрочно. С 5 сентября оператором муниципальных котельных назначено МБУ «Быт-Сервис». «Мы сделали все, чтобы переход управления коммунальным хозяйством прошел гладко. Жители не должны почувствовать никаких изменений в качестве услуг — горячая вода, отопление и водоснабжение будут работать без сбоев», — пообещал глава города.

Переход критической инфраструктуры в распоряжение подчиненного Чихиреву МБУ, безусловно, обрадовал Виктора Попова. На руку Попову и усиление КПРФ в ДГОО нового созыва. Учитывая, что КПРФ, в лице ее хедлайнера в Самарской обл. — депутата ГД РФ Михаила Матвеева, ранее критиковала сложившуюся с участием КСК схему теплоснабжения города, Попов способен прибегнуть к услугам оппозиции, чтобы полностью дискредитировать старый порядок. А затем подготовить почву для передачи «осиротевших» котельных в управление ГОТЭ под предлогом «возрождения советского наследия».

Чихирев, если окажется полезным Попову, может заручиться поддержкой бывших кураторов бенефициара ГК «Полад» по ЛДПР на федеральном уровне. Тот же Михаил Дегтярев сегодня работает министром спорта РФ. Через год Попов, получив котельные, вполне способен пройти в новый созыв СГД по Отрадненскому избирательному округу вместо Николая Сомова. В таком случае положение Чихирева будет более чем стабильным.

Цитата:

- Это даже не пожелание, а требование: ведите жесткий контроль сроков устранения аварийных ситуаций. И, естественно, проведите полноценную подготовку к отопительному сезону. (Владимир Чихирев в начале сентября 2025 г. на совещании по поводу перехода коммунальных объектов в МБУ «Быт-Сервис»)

- Сегодня в думе меньше всего чувствуется партийная или иная принадлежность депутатов. Все депутаты работают на благо города и занимаются своим прямым делом — контролируют работу исполнительной власти. (Виктор Попов в марте 2010 г. о политических амбициях фракции ЛДПР в думе г. о. Тольятти)