События разворачивающегося в Самарской обл. политического процесса дают основание полагать, что т.н. правящая партия «Единая Россия» (ЕР) может утратить монополию в органах местного самоуправления (МСУ). Основу такой ситуации с одной стороны составляет обнуление электоральной поддержки ЕР в РФ в целом, с другой — хаотичные действия самарского регионального руководства. Впрочем, есть и третья сторона процесса. Это региональные кланы, отстраненные от кормушки приезжими хозяевами региона. Примечательно, что Областной аналитический еженедельник (ОАЕ) «Хронограф» прогнозировал возможность такой ситуации еще в 2016 г.
Грабли ГорбачеваПочти 8 лет назад ОАЕ «Хронограф» опубликовал статью «Парадокс Володина. Почему квалифицированное большинство единороссов вызывает беспокойство Кремля» (см. «Хронограф» №29 (599) 23.10.16). В текущем предвыборном процессе в Самарской обл. данный прогноз интересен тем, что руководство страны из всех возможных вариантов изменения протокола пространства для ЕР выбрало наименее эффективный. Суть проблемы заключалась в том, что политический процесс предусматривает ротацию доминирующих политических сил. Иначе говоря, как только какая-либо партия становится «правящей», она сразу начинает терять электоральную поддержку. Причем теряет ее до тех пор, пока не проиграет очередные выборы. После этого она становится оппозицией и начинает процесс перетягивания электората у «новой правящей партии». При этом следует понимать, что «новая правящая партия» до своей последней победы была оппозиционной. В результате через какое-то количество циклов ротация повторяется. Примечательно то, что при наличии политического процесса никакой угрозы потери власти для действующих политических сил нет. Но это в цивилизованном мире. Обращаясь к анализу 8-летней давности, сегодня необходимо обратить внимание на два его вывода. Первый заключается в том, что в 2021 г. электоральная поддержка ЕР должна была уйти в область иррационального (см. рис. 1 и табл. 1). Что, в принципе, судя по всему, и произошло. Это означает, что сегодня любой кандидат, выдвинувшийся под брендом ЕР, обречен на поражение. (Правда, здесь есть необходимое условие — наличие политического процесса.) Второй вывод заключается в необходимости менять протокол пространства. Если, конечно, есть желание продолжать править страной. Первый вывод нашел свое подтверждение еще в 80-е годы ХХ в., когда генеральный секретарь ЦК КПСС (1985-1991 гг.) Михаил Горбачев вздумал (кстати, в целях изменения протокола пространства) поиграть в выборы. В результате на «первых свободных» выборах народных депутатов СССР в 1989 г. выдвиженцы от КПСС проигрывали эти выборы влет. Причем проигрыши были сокрушительнее в тех регионах, где процесс проходил более демократично. Следует заметить, что с тех пор ничего в принципе не изменилось. Представить себе функционера ЕР, действующего в рамках политического процесса, — дело немыслимое. Видимо, грабли Горбачева настолько сильно пугали т.н. «башни Кремля», что из всех возможных зол было выбрано наибольшее. Проще говоря, политический процесс в стране был убит. Оппозиция была упразднена. Протестный электорат обнулен. «Правящая партия» получила возможность рисовать себе любые результаты. Правда, осталась небольшая проблема. Заключалась она в том, что законы природы обнулению не подлежат. Даже при крайних формах тоталитаризма, будь то СССР или КНДР, на низовом уровне, пусть латентно и купированно, формируется общественное мнение. |  | 
При малейшем восстановлении политического процесса это мнение вырывается наружу и поистине творит чудеса. Привлекательный регионПримечательно, что 8 лет назад какое-то понимание этого тезиса в федеральном центре еще присутствовало. По итогам выборов депутатов Государственной думы (ГД) РФ VII созыва (2016-2021 гг.) первого заместителя руководителя Администрации Президента (АП) РФ Вячеслава Володина ротировали на Сергея Кириенко. Судя по всему, старый зам потерял место из-за своих административно-репрессивных подходов в модерировании политического процесса. Новый зам, видимо, был призван оздоровить политическую ситуацию в стране. Некоторые проявления этого оздоровления можно было наблюдать даже в Самарской обл. В 2018 г. выборы в думы г.о. Тольятти (ТГД) и г.о. Сызрань (СыГД) обернулись триумфом КПРФ. Впрочем, красные триумфаторы продемонстрировали полную неспособность капитализировать свой успех. Что, в общем-то, неудивительно. По сути, КПРФ и ЕР — это не политические партии, а некие административные концерны. Главной их функцией является не борьба за власть, а безоговорочная поддержка всех инициатив Кремля. Для этого кадровая политика этих концернов строится на принципе отрицательного отбора. Предпочтения отдаются персонам, мягко говоря, ни на что не годным. Отсюда и полная неспособность к политической деятельности. Другой важной инициативой Кириенко в стремлении оставаться в потоке реальности было создание политической партии «Новые люди» (НЛ). По факту НЛ — это политический паллиатив. Этакий «Спутник-V» для протестного электората. Тем не менее в Самарской обл. в 2025 г. эта очередная недопартия может сыграть полновесную политическую роль. Дело в том, что Самарская обл. сегодня является одним из самых привлекательных регионов для федеральной номенклатуры. При этом местные кланы, хоть и потеряли из-за нашествия варягов значительную часть своих позиций, продолжают каким-то чудом выживать. В результате в регионе сформировались (или формируются) как минимум три политические силы. Радужные перспективыПервая сила — это т.н. клан ветеранов ФСО, представленный губернатором Самарской обл. Вячеславом Федорищевым (см. «Хронограф» №17 (966) от 26.05.25). Можно предположить, что задача Федорищева сводится к тому, чтобы не наломать дров в период своего губернаторства и благополучно сбыть регион другому федеральному клану. Например, Группе «Газпром». «Газпром» в Самарской обл. представляет первый вице-губернатор — председатель правительства Самарской обл. Михаил Смирнов. Можно предположить, что заинтересованные стороны пытались провести ротацию Федорищева на Смирнова в мае т.г. Идея не прошла. Будет ли предпринята очередная попытка ротации в сентябре — вопрос открытый. Пока же Смирнов начал формировать подконтрольный себе кабинет министров. |  | Вполне логично предположить, что Смирнов заинтересован в доминировании ЕР в представительных и законодательном органах. Этот прогноз проистекает из того, что основным «акционером» ЕР является «Газпром». Пикантность ситуации добавляет то, что председателем Самарского регионального отделения (СРО) ЕР является Федорищев, которому, по большому счету, до ЕР нет никакого дела. Он даже членом ЕР до прибытия в Самару не был (см. «Хронограф» №21 (928) от 1.07.25). При этом, если из АП РФ придет команда не мешать НЛ, Федорищев ее выполнит. В результате ЕР может остаться без административного ресурса. Что происходит с ЕР без этого ресурса, можно было наблюдать в Тольятти и Сызрани в 2018 г. Наконец, третья сила Самарской обл. — местные кланы. Судя по всему, ради возвращения к региональной кормушке они готовы инвестировать в НЛ. При этом следует понимать, что НЛ — очень неплохой объект для инвестирования. Во-первых, «Новые люди» — люди не простые. К ним в офис «маски-шоу» не пришлешь. Да и сомнительные уголовные дела возбуждать может выйти себе дороже. Проще говоря, функционерам ЕР эта партия не по зубам. Во-вторых, Сергей Кириенко может быть заинтересован в возвращении своего контроля над Самарской обл. Здесь следует понимать, что ни Федорищев, ни тем более Смирнов не являются фигурами, подконтрольными Кириенко. Так что НЛ могут оказаться хорошим агентом влияния. Впрочем, в радужных перспективах НЛ не все так радужно. Несмотря на то что политический труп ЕР невыносимо смердит, партия пока благополучно выигрывает любые выборы. Мало того, эрзац-конкуренты ЕР (КПРФ и ЛДПР) как-то незаметно ушли на задний план. По крайней мере объектами для инвестирования они явно не выглядят. Если инвесторы на полном серьезе намерены сделать ставку на победу на выборах в ДГОС, то им придется выдвигать конкурентоспособных кандидатов на всех округах одновременно. Благо Федорищев своими хаотичными действиями перевел Самару на прямые выборы, лишив номенклатуру возможности вторичной фильтрации депутатов уже по итогам т.н. выборов. При полном покрытии Самары противополитическая оборона (ППО) ЕР может просто перегрузиться. Это означает победу оппозиционных кандидатов. Здесь-то и возникает ряд вопросов. Смогут ли местные кланы договориться о квотах и взносах? Хватит ли у них смелости и креативного мышления для формирования политических тезисов кандидатов, которые смогут мобилизовать самую многочисленную избирательную группу — отложенный протестный электорат? Кто будет работать на выборах в представительные органы малых городских округов (Жигулевск, Кинель, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Чапаевск)? При этом игра стоит свеч. Все понимают, что выборы в ДГОС — это подготовка к выборам в Самарскую губернскую думу (СГД). Здесь ставки растут. К этим выборам, скорее всего, в Самарской обл. будет уже другой губернатор. Точнее врио губернатора. Если выборы очередного нового губернатора Самарской обл. будут назначены на сентябрь 2026 г., то у местных элит появится возможность для серьезного торга по восстановлению своих полномочий. В общем, жизнь после смерти у ЕР в Самарской обл. может оказаться довольно бурной. Если, конечно, из федерального центра не придет команда не высовываться и оставить все как есть. Тогда ничего не будет. |