В порядке самоконтроля

Егор Кошеров

В 2022 г. по границам участка с кадастровым номером (КН) 63:09:0301156:7, расположенного на пересечении ул. Ленинградской и ул. Голосова, появился забор. На ограждении был вывешен аншлаг с информацией о том, что земля принадлежит фирме ООО СЗ «Терминал-Холдинг», которая намеревается построить на данной территории высотный многоквартирный дом (МКД).

На тот момент директором ООО СЗ «Терминал-Холдинг» числился Сергей Сметанин. Он же, т.е. Сметанин, занимал должность директора в ООО «Единение». В сентябре 2024 г. Сметанина в обеих указанных компаниях сменили на Максима Логинова. Решения о смене руководителя принимаются учредителями юрлиц. В данном случае единственным участником ООО СЗ «Терминал-Холдинг» и ООО «Единение» является Валерий Шиянов.

Фирмы Валерия Шиянова занимаются застройкой Поля чудес с 2013 г. (см. «Хронограф» №40 (484) от 2.12.13). Несмотря на то что Шиянов, наверное, уже мог чувствовать себя полноправным хозяином территории, план по застройке участка с КН 63:09:0301156:7 застопорился. Чем была вызвана проволочка, доподлинно установить не представилось возможным. Тем не менее ООО СЗ «Терминал-Холдинг» только в декабре 2024 г. обратилось в администрацию Тольятти с письмом о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на указанном земельном участке.

Интерес ООО СЗ «Терминал-Холдинг» заключался в том, чтобы построить вместо 18-этажного МКД 24-этажную высотку на участке площадью 0,4 га.

В начале 2025 г. администрация Тольятти провела публичные слушания на соответствующую тему. Большинство участников мероприятия проголосовало против инициативы ООО СЗ «Терминал-Холдинг». Тем не менее 12 февраля 2025 г. из-под пера на тот момент и.о. главы — первого заместителя главы г.о. Тольятти Ильи Сухих вышло постановление №258-п/1 о предоставлении ООО СЗ «Терминал-Холдинг» запрашиваемого разрешения.

Однако уже через две недели, 28 февраля 2025 г., Сухих подписывает новый документ — постановление №387-п/1 «Об отмене постановления администрации г.о. Тольятти от 12 февраля 2025 г. № 258-п/1». По сути, таким образом Сухих перечеркнул планы бенефициара ООО СЗ «Терминал-Холдинг». 27 марта 2025 г. рождается еще одно постановление №577-п/1 о внесении изменений в постановление №387-п/1 от 28 февраля 2025 г. Мартовским постановлением вносятся корректировки в мотивировочную часть постановления №387-п/1 от 28 февраля 2025 г., что вряд ли можно назвать шагом, играющим на руку представителям ООО СЗ «Терминал-Холдинг».

15 мая 2025 г. в реестр дел Арбитражного суда Самарской обл. была внесена запись о поступлении заявления ООО СЗ «Терминал-Холдинг». Делу присвоен №А55-16712/2025. В челобитной представитель ООО СЗ «Терминал-Холдинг» просит суд «признать незаконным и отменить постановление администрации г.о. Тольятти от 28 февраля 2025 г. №387-п/1 в редакции постановления от 27 марта 2025 г. №577-п/1». «Администрация с заявлением не согласна, сослалась на наличие законных оснований для отмены оспариваемого акта в порядке самоконтроля», — сообщается в тексте судебного определения от 20 июня 2025 г.

Кроме того, в судебном акте содержится запись о том, что «администрация заявила ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц министерства строительства Самарской обл. и министерства градостроительной политики Самарской обл.». Вместе с тем в этом же документе сообщается: «Суд считает необходимым направить копию определения в прокуратуру Самарской обл.».

История Тольятти показывает, что Шиянов во все времена умел договариваться с местной властью (см. «Хронограф» №4 (828) от 7.02.22). С приходом на пост главы Тольятти Ильи Сухих прежние договоренности, видимо, были аннулированы, и отношения Шиянова с местной властью потребовали обновления. Как видно из материалов вышеописанного дела, «обновление» прошло для Шиянова далеко не самым успешным образом. Сухих сначала «обновился», а потом в процессе самоконтроля вернулся на исходные позиции. Можно предположить, что повторное «обновление» отношений с МСУ могло нанести ощутимый ущерб рентабельности шияновского бизнеса. Тем более что Сухих может повторять процедуру самоконтроля неограниченное количество раз. В результате Шиянов взялся судиться с административными структурами, что для этого застройщика является нетипичным шагом.

Пользу судебного разбирательства для бизнеса Шиянова можно будет оценить позже. Сейчас уже можно предполагать, что вовлечение в судебный процесс представителей регионального правительства и надзор со стороны областной прокуратуры могут крайне негативно отразиться на планах бенефициара ООО «Единение» и ООО СЗ «Терминал-Холдинг». К примеру, могут неожиданно вскрыться ранее неизвестные нюансы взаимодействия Шиянова с администрацией Тольятти прежних лет, по итогам которых ООО «Единение» стало застройщиком Поля чудес.