Трехдневный ЕДГ

ИА «Центр-Инфо»

Выборы не для всех

Для принятия решения о назначении выборов у депутатов ДГОС был отрезок времени с 15 по 25 июня. Они предпочли затянуть с решением до 23 июня, с тем чтобы опубликовать его 24-го и оно все-таки успело бы вступить в законную силу до 25 июня. Многие из депутатов понимали, что в ДГОС VIII созыва им путь закрыт по причине отсутствия опыта участия в выборах в режиме одноуровневой системы. В отличие от действовавшей в Самаре с 2015 до 2025 г. двухуровневой системы формирования ДГОС одноуровневая подразумевает хотя бы гипотетическую политическую конкуренцию.

Следует отметить, что еще 9 октября 2024 г. на заседании областного правительства губернатор Самарской обл. Вячеслав Федорищев поручил рассмотреть вопрос о возвращении региона к одноуровневой системе формирования представительных органов местного само­управления. Лишь спустя 5 мес. после соответствующего призыва губернатора Федорищева 27 февраля ДГОС под руководством председателя Алексея Дегтева соизволила направить ему для ознакомления проект закона «О преобразовании г.о. Самара Самарской обл.» (см. «Хронограф» №13 (962) от 14.04.25). Таким образом, процесс перехода на одноуровневую систему ДГОС сдвинулся с места.

Партийная возня

24 июня прошло заседание президиума политсовета Самарского регионального отделения (СРО) партии «Единая Россия» (ЕР) под председательством Вячеслава Федорищева. Состоялось согласование кандидатур для выдвижения от СРО ЕР на участия в выборах в представительные органы городских округов и сельских поселений Самарской обл. Всего в ходе предстоящей муниципальной избирательной кампании в Самарской обл. будет разыграно 2 992 депутатских мандата. «Люди должны сами определять, кто их будет представлять в думе», — безапелляционно заявил Федорищев.

При этом важно напомнить, что двух­уровневая система была отменена только в г.о. Самара. Во всех сельских муниципальных районах Самарской обл. она сохранилась. Так что там людей, в отличие от жителей Самары, заботливо оградили от такой обузы, как самим определять, «кто их будет представлять в думе».

Список из 2 992 кандидатов от СРО ЕР был направлен в г. Москву для согласования в президиуме генерального совета ЕР. На 10 июля назначено проведение конференции СРО ЕР, на которой планируется окончательно утвердить выдвиженцев от ЕР. С учетом того, что поиск кандидатур для выдвижения на выборы ведется с 5 марта, процесс у ЕР явно затянулся. Вряд ли это может свидетельствовать о политической силе ЕР. Скорее наоборот. Также не совсем понятно, с какой целью на 10 июля собирать конференцию СРО ЕР, если к моменту ее проведения список кандидатур (точнее, победителей выборов) уже будет согласован президиумом генсовета ЕР.

ИКСО включилась в процесс

25 июня начался период выдвижения кандидатур для участия в выборах в ДГОС. Этот процесс должен закончиться за 40 дней до дня голосования, т.е. 4 августа 2025 г. Выборы в ДГОС будет проводить ИКСО.

17 апреля 2025 г. ИКСО приняла постановление о возложении на себя полномочий по организации подготовки и проведения выборов депутатов ДГОС. Это пришлось сделать по причине отсутствия ТИК г.о. Самара. ТИК была упразднена в 2015 г. одновременно с отказом от прямых выборов в ДГОС. Соответственно, в 2015 и 2020 гг. выборы муниципальных депутатов происходили в Самаре под управлением девяти районных ТИК. Но проводить прямые выборы в ДГОС под управлением девяти районных ТИК без общегородской невозможно. А создание ТИК г.о. Самара потребовало бы времени. Его могло бы не хватить до момента необходимости принятия решения о назначении даты выборов. Между тем проигнорировать губернаторскую рекомендацию — вернуть народу одноуровневую систему — для «слуг народа» смерти подобно. Как минимум смерти политической.

Хотя самарские кланы до последнего момента надеялись провести выборы в двух уровнях. Тем не менее губернатор Федорищев с момента своего появления 31 мая 2024 г. в Самарской обл. был заряжен на слом привычных для местных кланов устоев. В итоге ему пришлось мобилизовать имеющиеся административные возможности и решить вопрос с передачей полномочий несуществующей ТИК г.о. Самара в ИКСО на период проведения выборов в ДГОС.

В 2023 г. в избирательное законодательство РФ были внесены изменения, в соответствии с которыми организация муниципальных выборов на территории административного центра субъекта РФ может быть возложена на избирательную комиссию соответствующего субъекта РФ на основании ее решения, принятого по согласованию с ЦИК России. 2 апреля 2025 г. ИКСО обратилась в ЦИК России за согласованием возложения на себя полномочий по организации предстоящих выборов ДГОС. 16 апреля 2025 г. ИКСО получила разрешение от ЦИК России. Выборы пройдут по 37 одномандатным избирательным округам, новая схема которых была утверждена 10 апреля 2025 г.

24 июня на заседании ИКСО обсуждались организационные вопросы по выборам в ДГОС. По решению ИКСО полномочия окружных избирательных комиссий (ОИК) 37 одномандатных избирательных округов по выборам депутатов ДГОС VIII созыва были распределены между девятью действующими ТИК в районах Самары. Также ИКСО утвердила перечь документов для выдвиженцев как от политических партий, так и в формате самовыдвижения. Было обозначено количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидатов в ДГОС. Среди 37 округов самое большое количество подписей в свою поддержку будет необходимо представить самовыдвиженцам на одномандатных избирательных округах № 23 и 26 — по 136 подписей. Меньше всего подписей придется собирать на округах № 11, 12, 14. Там необходимо собрать всего 112 подписей в свою пользу.

25 июня ИКСО утвердила календарный план выборов. С 25 июня по 19 июля в ИКСО должны быть представлены списки наблюдателей, назначенных в участковые избирательные комиссии (УИК), ОИК, ТИК. В этот же период должно проходить выдвижение избирательным объединением кандидатов по одномандатным избирательным округам. От самовыдвиженцев документы принимаются с 25 июня по 24 июля. Представление в соответствующую ОИК документов, необходимых для регистрации кандидата, будет проходить с 25 июля 2025 г. и не позднее 4 августа 2025 г. до 18.00 ч. по местному времени. В случае отказа в регистрации опротестовать это решение в суде можно будет не позднее 3 сентября. Агитационный период начинается с момента выдвижения кандидатов и прекращается в 0 ч. по местному времени 12 сентября 2025 г. Сам процесс голосования будет проходить с 12 по 14 сентября. Определение результатов выборов по одномандатному избирательному округу будет проходить не позднее 16 сентября 2025 г. Официальное опубликование результатов должно быть не позднее 13 ноября 2025 г.