Схема под вопросом

Георгий Кизельгур

Маленький интерес «Роснефти»

АО «ННК» входит в Группу «Роснефть». Генеральным директором ННК с августа 2023 г. выступает Сергей Иванов. ННК является собственником подземного инженерного сооружения — «Водопровод от камеры и водопровод литера Ст-10092, Ст-10103, Ст-10157 протяженностью 27 577,64 п.м». Водопровод представляет собой два трубопровода, возведенных в 1967-1968 гг. Сооружение имеет значительную степень износа (до 67%).

11 ноября 2024 г. ННК обратилась с ходатайством в МИО об установлении сервитута в целях эксплуатации своего водопровода. 29 ноября 2024 г. ННК было отказано. В январе т.г. ННК обратилась с иском к МИО в суд. 3 февраля 2025 г. иск был принят к производству. Делу был присвоен №А55-2291/2025.

Изначально водопровод предназначался не только для производственных нужд, но и для снабжения водой населения Новокуйбышевска. В материалах суда есть отсылка к тому, что вода сейчас используется ННК для подпитки сети противопожарного и оборотного водоснабжения, снабжения питьевой водой технологических цехов, складов и производственных помещений и т.п. Водопровод включен в схему водоснабжения и водоотведения г.о. Новокуйбышевск на 2022-2039 гг.

Согласно этой же схеме, ННК не осуществляет водоснабжение Новокуйбышевска. Все объекты централизованной системы питьевого водоснабжения города являются муниципальной собственностью. Они переданы в хозяйственное ведение НМУП «Водоканал», которое наделено статусом гарантирующего поставщика в централизованной системе питьевого водоснабжения и водоотведения Новокуйбышевска.

Равновесие Нефедова

Неоднозначная ситуация обусловлена взаимозависимостью коммуникаций самого Новокуйбышевска и заводов, являющейся отголосками социализма. Проблема с качеством воды была и тогда. В те годы, как и после развала СССР, в Новокуйбышевске все решалось в ходе межкорпоративных процессов, в достаточно узком кругу.

Важно напомнить, что главой Новокуйбышевска с 1991 г. по 2007 г. был Александр Нефедов. Затем он переместился на должность председателя правительства Самарской обл. Правительство Самарской обл. Нефедов возглавил в феврале 2007 г. при губернаторе Самарской обл. (1991-2007 гг.) Константине Титове. При назначении в августе 2007 г. губернатором (2007-2012 гг.) Владимира Артякова Нефедов не утратил позиций. Хотя стал первым заместителем губернатора — председателя правительства Самарской обл. Вернул Нефедов себе пост председателя правительства при губернаторе Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николае Меркушкине. Лишь в мае 2019 г., уже при губернаторе Дмитрии Азарове, Александру Нефедову настоятельно позволили написать заявление об уходе с занимаемой должности по собственному желанию (см. «Хронограф» №2 (738) от 27.01.20).

Проблему с водоснабжением Новокуйбышевска можно и нужно было системно решать еще при Нефедове. Он, будучи председателем правительства Самарской обл., мог изыскать необходимые средства. По какой-то причине в важнейшую тему он вмешиваться не захотел. Складывается ощущение, что Нефедов целенаправленно «консервировал» тему, чтобы она нигде не всплывала. Возможно, он таким образом удерживал хрупкое равновесие между местными группами влияния, выигрывавшими от сохранения ситуации, когда объекты водоснабжения Новокуйбышевска фрагментарно находятся в ведении разных кланов. Каждый при этом мог иметь свою пребенду.

При главе Коробкове администрация Новокуйбышевска освободилась от необходимости сохранять «равновесие Нефедова» в вопросах оборота воды.

__________________________________

Не было видимых движений по «водному» вопросу и со стороны других глав г.о. Новокуйбышевск: (2007-2012 гг.) Олега Волкова, (2012-2016 гг.) Андрея Коновалова, (2016-2018 гг.) Сергея Маркова, (2018-2019 гг.) Владимира Фомина, вновь (2019-2023 гг.) Сергея Маркова и врио главы г.о. Новокуйбышевск (2023-2024 гг.) Владимира Никерясова. Все это происходило вряд ли случайно.

Дележ начинается

11 ноября 2024 г. ННК «вдруг» потребовала установления сервитута к объекту, который был построен еще в советское время. Позже суд отнесет решение вопроса к ведению «органов местного самоуправления». При этом изначально могло показаться странным, что ННК обратилась за разрешением, а позже и с судебным иском именно к МИО. Сама компания мотивировала это тем, что «линейный объект пересекает два муниципальных образования» (еще и Волжский р-н, судя по материалам суда) и полномочия по сервитуту находятся в ведении области. Хотя мотив мог быть совсем иным. К ноябрю 2024 г. руководству ННК могло быть хорошо известно, что Новокуйбышевск получит не просто нового мэра, а именно бывшего главу Куйбышевского р-на г.о. Самара (2019-2024 гг.) Алексея Коробкова.

Вопрос не в том, что Коробков в отличие от своих предшественников на посту главы Новокуйбышевска человек не местный и, вероятно, не знает, к кому идти договариваться, а в том, что у него мог иметься уже готовый вариант решения проблемы водоснабжения и водоотведения (см. «Хронограф» №8 (957) от 10.03.25). По этой причине Коробкову, вероятно, крайне неприятно, что тема приобретает конфликтный характер.

На эту версию работает то, что уже 12 февраля 2025 г. были раскрыты неутешительные «сведения о качестве питьевой воды, подаваемой населению г.о. Новокуйбышевск». Вариантом улучшения водоснабжения Новокуйбышевска было обозначено подключение к водопроводной сети г.о. Самара.

С одной стороны, проблема с качеством воды в Новокуйбышевске налицо. С другой (если ориентироваться на те же сведения) — переход Новокуйбышевска на снабжение от Самары не выглядит критично необходимым. Анонсирование вопроса именно сейчас выглядит неслучайным. Похоже, что дело именно в «точке подключения» на ул. Казачьей, которая находится в Куйбышевском р-не Самары. Продвигая эту идею, Коробков должен четко представлять, что новокуйбышевские кланы, находившиеся на протяжении более 30 лет в равновесии, которое им обеспечил Нефедов, запустят против него волну интриг.

Важно напомнить, что в 2012 г. право аренды имущества самарского МП «Самараводоканал» сроком на 35 лет получило ООО «СКС». Постановлением администрации г.о. Самара от 19 июля 2013 г. ООО «СКС» было определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей в Самаре водоснабжение и водоотведение. После этого рынок этих услуг в Самаре был монополизирован под началом СКС.

ООО «СКС» входит в структуру холдинговой компании ОАО «Российские коммунальные системы» (РКС). С мая 2008 г. 100% акций ОАО «РКС» перешли холдингу ЗАО «Комплексные энергетические системы» (КЭС-Холдинг). В дальнейшем контроль над ОАО «РКС» полностью сосредоточился в руках Группы «Ренова» Виктора Вексельберга. В 2014 г. руководство РКС назначило управляющим директором СКС Владимира Бирюкова.

Будучи главой Куйбышевского р-на (2019-2024 гг.), Коробков был хорошо осведомлен об особенностях деятельности СКС. На территории Куйбышевского р-на расположен не только водозабор по ул. Казачьей, но и городские очистные сооружения Самары. Это могло обязывать Коробкова быть в постоянном контакте с Бирюковым. Вряд ли СКС, зарабатывающие на водоснабжении Самары, упустят возможность пополнить объем поступлений за счет города-спутника Новокуйбышевска.

Бизнес-схема вполне может иметь следующий вид. С приходом Коробкова новокуйбышевский муниципалитет строит за бюджетный счет водовод к находящемуся под управлением СКС водозабору по ул. Казачьей в Куйбышевском р-не Самары. После этого СКС начинает продавать через НМУП «Водоканал» воду потребителям Новокуйбышевска. При такой элементарной схеме Бирюков может получить стабильного и гарантированного потребителя воды при нулевых собственных вложениях в инфраструктуру. Желание чиновника Коробкова следовать интересам бизнес-управленца Бирюкова может привести к возникновению вопросов о коррупционной опасности. В этом плане важно не допустить, чтобы под вывеской заботы о качестве питьевой воды для жителей Новокуйбышевска могла быть реализована коррупционная схема.

Обеспокоенность на этот счет возникла не на пустом месте. При желании ОАО «РКС» по аналогии с Самарой и Тольятти могло бы взять в Новокуйбышевске в аренду весь имущественный комплекс НМУП «Водоканал». Тем не менее этого не происходит. Ведь тогда бы пришлось вкладываться собственными средствами в ветхие сети водоснабжения и водоотведения Новокуйбышевска, построенные еще во времена СССР. С учетом этого обстоятельства вариант с водоводом к водозабору на ул. Казачьей в Куйбышевском р-не Самары выглядит наиболее удобным для СКС. На фоне получения контроля над системой теплоснабжения Новокуйбышевска другой компанией Вексельберга — ПАО «Т Плюс» (см. «Хронограф» №6 (955) от 24.02.25) — не возникает сомнений, что Коробков справится с поставленной перед ним со стороны СКС задачей.

Правда, советник главы г.о. Новокуйбышевск Эмилия Аскерова, ставленница Коробкова, в феврале 2025 г. в ответе на официальный запрос Областного аналитического еженедельника «Хронограф» сообщала: «В настоящее время в ведении Новокуйбышевского МУП «Водоканал» находятся сооружения и сети водопроводно-канализационного хозяйства. Данная организация работает на территории города с 2002 г., и ее реорганизация или замена не планируется». При этом она добавила: «В июле 2020 г. правительством Самарской обл. принято решение о необходимости совместной реализации вопроса обеспечения питьевой водой соответствующего качества жителей г.о. Новокуйбышевск, Куйбышевского р-на г.о. Caмapa, м.р. Волжский от НФС-3 г.o. Самара. Водоводы от централизованной системы водоснабжения г.o. Самара будут проходить по территориям Куйбышевского р-на г.о. Самара (от точки подключения в районе ул. Обувной), м.р. Волжский, г.о. Новокуйбышевск. Проект проходит процедуру «Госэкспертиза строительства в Самарской обл.». Срок реализации строительства объекта определен программой до 2027 г.».

Впрочем, все может измениться в любой момент. Система водоснабжения и водоотведения Новокуйбышевска, похоже, совсем уже не соответствует современным требованиям. В таком случае и вопрос о смене гарантирующего поставщика может быть решен без изменения схемы. Желающие найдутся. Причем среди них могут оказаться и новые лица, мало связанные с Самарской обл. Выбор гарантирующего поставщика может быть сделан без Коробкова. Дележка денег налогоплательщиков только начинается.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Эмилия АСКЕРОВА, советник главы г.о. Новокуйбышевск

- НМУП «Водоканал» является единственной гарантирующей организацией на территории г.о. Новокуйбышевск, которая оказывает услуги по водоснабжению питьевой водой и водоотведению жителям г. Новокуйбышевска (в том числе п. Гранный), п. Маяк, п. Шмидта, с. Горки, д. М. Томылово, а также в полном объеме объектам социального назначения, торговли, промышленным предприятиям и прочим организациям. Вопрос о смене гарантирующего поставщика в централизованной системе питьевого водоснабжения и водоотведения на территории г.о. Новокуйбышевск не рассматривается. По вопросу отпуска горячей, питьевой, технической воды населению рекомендуем обращаться в АО «ННК».

Дина ЧЕРЕМУШКИНА, руководитель департамента информационной политики администрации губернатора Самарской обл.

- Предложенные вопросы не относятся к компетенции министерства имущественных отношений Самарской обл. Рекомендуем обратиться в администрацию г.о. Новокуйбышевск.