Самарский уклад

Георгий Кизельгур

Ставка на поддержку

29 января врио руководителя ГЖИ Самарской обл. был назначен Александр Боровков. До этого он по прямому распоряжению губернатора Московской обл. Андрея Воробьева трудился первым заместителем начальника главного управления (ГУ) Госжилнадзора и содержания территорий в Подмосковье. Воробьев известен дружбой с секретарем Госсовета РФ Алексеем Дюминым. Теперь в Самарской обл. следует ожидать переформатирования рынка ЖКУ.

5 февраля т.г. президент РФ Владимир Путин подписал распоряжение о включении Воробьева в состав президиума Госсовета РФ. Вместе с Воробьевым в новой версии Госсовета оказался и губернатор Самарской обл. Вячеслав Федорищев, чьим куратором считают Алексея Дюмина. Сам Федорищев того, что Дюмин является его наставником, не скрывает. Таким образом, Александр Боровков на новом для себя месте вправе рассчитывать на мощную поддержку лоббистов из Москвы и Московской обл., а также на полное одобрение своих действий губернатором Федорищевым.

По первым шагам Боровкова в статусе врио руководителя ГЖИ Самарской обл. можно предположить, какой будет стратегия надзорного органа в сфере ЖКХ в ближайшие месяцы. 5 февраля ГЖИ провела заседание комиссии по делам административных правонарушений УК. Были рассмотрены случаи нарушения УК обязательств по обеспечению надлежащих условий проживания граждан. С ходу были вынесены постановления о назначении административных наказаний на сумму 2 млн р. И это, похоже, только начало. Боровков намекнул, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписаний ГЖИ будет запущен механизм аннулирования лицензий у нерадивых УК (см. «Хронограф» №4 (953) от 10.02.25).

Местные особенности

Тем не менее, перед тем как предложить Боровкову занять должность руководителя ГЖИ Самарской обл., его должны были проинформировать об особенностях и традициях работы в сфере ЖКХ и непосредственно в сфере обслуживания МКД, которые сложились на рынке УК в Самарской обл. при его предшественнице (2019-2024 гг.) Виктории Катковой. Каткова благополучно покинула должность руководителя ГЖИ в начале декабря 2024 г. (см. «Хронограф» №42 (949) от 23.12.24).

Эти традиции и особенности могут быть хорошо проиллюстрированы на примере деятельности самарских ООО УК «Дом» (ИНН 6311165493) и ООО УК «Оникс» (ИНН 6313557425) Юлии Авдеевой.

ООО УК «Оникс» создано в июне 2019 г. Основным видом его деятельности является «управление эксплуатацией жилищного фонда за вознаграждение или на договорной основе». Уставный капитал ООО УК «Оникс» сформирован в минимальном размере — 10 тыс. р. По данным ЕГРЮЛ, единственным учредителем (с июня 2019 г.) и директором (с декабря 2022 г.) ООО УК «Оникс» выступает Юлия Авдеева. Причем в октябре 2022 г. данные о ней как о руководителе признавались недостоверными.

2 марта 2023 г. в отношении ООО УК «Оникс» в ЕГРЮЛ была внесена запись: «Находится в процессе реорганизации в форме присоединения к нему других юридических лиц». Здесь же было указано, что после реорганизации ООО УК «Оникс» продолжит деятельность, а ООО УК «Дом» ее прекратит.

ООО УК «Дом» было создано раньше — в мае 2016 г. Основной вид деятельности и размер уставного капитала ООО УК «Дом» идентичны параметрам ООО УК «Оникс». Данные о Юлии Авдеевой как о директоре и владельце ООО УК «Дом» внесены в ЕГРЮЛ в марте 2017 г. Лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (МКД) была выдана ООО УК «Дом» в июне 2016 г. Также 2 марта 2023 г. в отношении ООО УК «Дом» в ЕГРЮЛ была внесена запись: «Юридическое лицо находится в процессе реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу». При желании у ООО УК «Оникс» можно обнаружить признаки, свойственные т.н. «спящим юрлицам». Такие организации создают заблаговременно, чтобы вывести их на рынок в случае возникновения экстренной необходимости замены другого игрока.

К ООО УК «Дом» накопились вопросы не только у собственников помещений обслуживаемых МКД. Чего только стоит история «голосования» умерших людей за выбор этой компании на собраниях собственников МКД (см. «Хронограф» №9 (874) от 20.03.23). В 2023 г. ООО УК «Дом» оказалось под угрозой аннулирования лицензии. При этом Юлия Авдеева успела обзавестись запасным юрлицом. Скорее всего, она и ее покровители заинтересованы в том, чтобы избавиться от токсичного бэкграунда ООО УК «Дом», сохранив объем сборов с подконтрольных МКД (см. «Хронограф» №22 (887) от 3.07.23).

Бенефициаров бизнеса Авдеевой, каковым можно считать, к примеру, Сергея Зылева, видимо, нисколько не смущает, что ООО УК «Оникс» может быстро заслужить ту же славу, что и ООО УК «Дом». Здесь уже не может не сложиться впечатления, что в коммунальном секторе не осталось нормальных функционеров и организаций, а есть только сборщики денег с населения.

Простой обыватель сейчас легко представляет себе ситуацию, при которой чуть ли не на бандитских сходках решаются вопросы, кому и какими МКД управлять. Вызывает тревогу то, что в системе ЖКХ все чаще становится непонятно, с кого спрашивать в случае оказания услуг ненадлежащего качества, а то и вообще их неоказания. Привычной практикой становится сбор денег с жильцов, мнения которых, судя по наличию фальшивых протоколов собраний собственников жилья, никто не спрашивает.

Писать в этой ситуации претензии в надзорные органы — только бумагу переводить. Липового директора УК, как и непонятных сборщиков подписей, если и найдут, то вряд ли привлекут к такой ответственности, которая отразилась бы на качестве коммунальных услуг. С учетом этих обстоятельств УК могут спокойно накапливать токсичные ресурсы, не проводить платежи ресурсопоставляющим организациям (здесь можно вполне усмотреть банальную коррупционную схему), спокойно банкротиться или уходить с рынка в небытие с последующим возрождением под новыми именами (см. «Хронограф» №33 (898) от 16.10.23).

Дело доходило до того, что в Сызрани, где работали ООО УК «Оникс» и ООО УК «Дом», поднимались вопросы возбуждения уголовных дел. Все было тщетно. Видимо, компании Авдеевой попытались вести себя так же и в Самаре. Однако в областном центре у жильцов МКД, похоже, нашлись совсем другие возможности. Гораздо большие, чем у сызранцев. В результате 6 декабря 2024 г. Октябрьский районный суд г. Самары вынес в отношении Юлии Авдеевой и Сергея Зылева обвинительные приговоры по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество). Впрочем, это еще не конец истории бизнеса Авдеевой. Приговор не вступил в законную силу. Он сейчас на этапе обжалования в апелляционной инстанции.

Жилищно-коммунальные скрепы

Подобного рода примеров в Самарской обл. хватает. В этой связи можно упомянуть и другие УК, например ООО УК «Пять стихий» (ИНН 6311183037) (см. «Хронограф» №4 (953) от 10.02.25). Ломать названные особенности и традиции работы в сфере обслуживания МКД предстоит Боровкову. В целом задача, которую могли поставить перед Боровковым те, кто способствовал его назначению, видимо, заключается в расчистке жилищно-коммунального рынка для вхождения лиц с корнями в г. Москве или Московской обл.

Впрочем, есть и другой вариант форматирования сектора УК Самарской обл. В частности, в областном центре. Привести все МКД, что называется, к одному знаменателю, по образу того, как это организовали власти столицы. В таком случае местным игрокам на рынке обслуживания МКД может не поздоровиться. Если, конечно, они не найдут возможности встроиться в новую схему. Традиции крепки, а способы реализации этих скреп общеизвестны.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Евгений ФЕДЮКИН, и.о. руководителя ГЖИ Самарской обл.

- В должность врио руководителя ГЖИ Самарской обл. А.А. Боровков вступил на общих условиях. Все управляющие организации рассматриваются только в рамках требований жилищного надзора и лицензионного контроля. В.А. Каткова возглавляла ГЖИ Самарской обл. много лет. Давать оценку ее деятельности некорректно. Работа ГЖИ Самарской обл. построена в рамках законодательства РФ. Все обращения, поступившие в ГЖИ Самарской обл., рассматриваются в соответствии с законодательством РФ. ГЖИ Самарской обл. как орган исполнительной власти Самарской обл. к участию в рассмотрении Октябрьским районным судом г. Самары уголовного дела №1-240/2024, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, не привлекалась.

Александр КУРБАТОВ, начальник отдела информации и общественных связей ГУ МВД России по Самарской обл.

- Уголовное дело, возбужденное в январе 2023 г. по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, в июле прошлого года Следственной частью по РОПД СУ Управления МВД России по г. Самаре в порядке ст. 222 УПК РФ направлено в Октябрьский районный суд г. Самары для рассмотрения по существу.