Федорищев нашел аферу

Татьяна Федорова

На заседании правительства губернатор Самарской обл. Вячеслав Федорищев поручил врио министра Андрею Орлову провести полный аудит работы самарской службы скорой помощи с привлечением компании, которая предоставляет автомобили скорой помощи. С 2020 г. в Самарской обл. это ООО «РТ — Социальная сфера». «Я читал обращения людей, которые работают на этих машинах. Они писали не о качестве автомобилей, а о том, каким образом вообще работа построена. У меня складывается впечатление, что это такая большая афера, когда мы платим за машины дороже, чем могли бы, если бы просто их закупали. И при этом нашим жителям даем худшее качество, чем было бы, если бы этого не было. Т. е. мы приплачиваем за плохое качество организации работы. Нам такого не надо», — заявил Федорищев. Вряд ли губернатор не осведомлен о том, что ООО «РТ — Социальная сфера» является компанией, входящей в ГК «Ростех» Сергея Чемезова. Подозрение в «большой афере» могут серьезно осложнить отношения губернатора и госкорпорации, у которой есть бизнес-интересы в Самарской обл.

Первый контракт между ООО «РТ — Социальная сфера» (на тот момент ООО «РТ — Скорая помощь») по передаче на аутсорсинг транспортного обслуживания ГБУЗ «Самарская СМП» был заключен 2 марта 2020 г. Трехлетний контракт обошелся бюджету Самарской обл. в 938 млн р. На этапе подготовки к его заключению эксперты Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф» серьезно и обоснованно его критиковали (см. «Хронограф» №№6 (742) от 25.02.20). Спустя 5 лет губернатор Федорищев, по сути, подтвердил правоту ОАЕ «Хронограф».

Дочерняя компания госкорпорации «Ростех» изначально числилась фаворитом конкурса. Губернатор Самарской обл. (2017-2024 гг.) Дмитрий Азаров обещал, что после заключения контракта работа скорой значительно улучшится.

Однако никаких положительных изменений жители на себе не почувствовали.

6 апреля 2023 г. между сторонами был заключен второй контракт — №2631602949423000057. 2 февраля 2023 г. в Единой информационной системе в сфере закупок были опубликованы условия закупки, где в роли заказчика выступало ГБУЗ «Самарская СМП». Объектом закупки было заявлено «оказание услуг по обеспечению деятельности учреждений скорой медицинской помощи, а именно выездных бригад скорой медицинской помощи для оказания скорой, в т. ч. скорой специализированной медицинской помощи, в т. ч. медицинской эвакуации, на территории г. о. Самара и Самарской обл.». Начальная цена контракта составила 1,444 млрд р. Согласно техническому заданию (ТЗ), услуги должны оказываться до 2026 г. Важно отметить, что очередной трехлетний контракт вырос в цене с 938 млн р. сразу до 1,444 млрд р. Победитель в лице ООО «РТ — Социальная сфера» начал работу по этому контракту 1 мая 2023 г.

В ТЗ было обозначено, что у поставщика услуги скорой медицинской помощи должен быть 61 специализированный автомобиль. В начале 2020 г. руководство Самарской обл. поясняло, что это была вынужденная антикризисная мера, продиктованная нехваткой собственного подвижного состава. Также предполагалось, что после окончания контракта автомобили останутся в собственности ГБУЗ «Самарская СМП». Тем не менее, судя по закупке 2023 г., ГБУЗ «Самарская СМП» вновь заплатило за такое же количество автомобилей с водителями, но только уже значительно большую сумму (см. «Хронограф» №8 (873) от 13.03.23).

ООО «РТ — Скорая помощь» 9 июля 2020 г. сменило название на ООО «РТ — Социальная сфера». Юридическое лицо было создано 7 февраля 2019 г. в г. Москве. Учредителями при его создании были записаны АО «Научно-производственный концерн «Технологии машиностроения» с долей 33,4% («дочка» АО «Технодинамика» из ГК «Ростех») и физлица: Светлана Старшинова (40%), Александр Засорин (16,6%) и Дмитрий Шейман (10%). С 7 февраля 2019 г. по 10 ноября 2020 г. Старшинова была генеральным директором ООО «РТ — Скорая помощь».

Начиная с 2020 г. в ООО «РТ — Скорая помощь» произошли серьезные корпоративные изменения, и смена названия — лишь малая их часть. К 2023 г. в ООО «РТ — Социальная сфера» 40% принадлежало Дмитрию Слепневу, 26,6% — Александру Засорину, остальные 33,4% оказались у АО «РТ — Проектные технологии». На данный момент генеральным директором ООО «РТ — Социальная сфера» записан Владислав Лихачев. Владельцами с 10 января 2024 г. выступают Светлана Богданова (66,6%) и АО «РТ — Проектные технологии» (33,4%). Светлана Богданова является исполнительным директором АНО «Агентство инвестиций в социальную сферу». ООО «РТ — Социальная сфера» являлась поставщиком в 48 государственных контрактах на сумму 9,54 млрд р. В 2023 г. организация получила выручку в сумме 1,3 млрд р. Прибыль составила 10,2 млн р.

АО «РТ — Проектные технологии» с июня 2024 г. возглавляет Михаил Калужский. Он же записан директором АО «Станкопром», АО «МНИРТИ», ОАО МЗ «Маяк», ЗАО «КСПЗ». Все компании входят в ГК «Ростех». У АО «РТ — Проектные технологии» 19 дочерних организаций. На официальном сайте компании сообщается: «РТ — Проектные технологии» является центром компетенций по развитию и внедрению информационных технологий в области государственных закупок, в т. ч. систем контроля за ценообразованием при осуществлении государственных закупок как в гражданской, так и в военной сфере». АО «РТ — Проектные технологии» становилось поставщиком в 19 государственных контрактах на сумму 4,48 млрд р. и выступало заказчиком в 134 контрактах на 5,05 млрд р.

6 февраля ГК «Ростех» сделала официальное заявление: «Компания «РТ — Социальная сфера» (входит в госкорпорацию «Ростех») безвозмездно передала Самарской обл. 67 машин скорой помощи, оснащенных медицинским оборудованием. Машины ранее эксплуатировались Самарской станцией скорой помощи по контракту с компанией». Оказывается, есть у Федорищева рычаги воздействия даже на таких, как Чемезов.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.