Жданов – Трещев:

Егор Кошеров

Факты

1 июля врио губернатора Самарской обл. Вячеслав Федорищев не удовлетворил отчет врио руководителя Государственной жилищной инспекции Самарской обл. (ГЖИ) Виктории Катковой о контроле за деятельностью управляющих компаний (УК). Над Катковой нависла угроза увольнения. С этого момента еще более неуютно должны были себя почувствовать заместитель генерального директора по финансам ФКР Александр Трещев и особенно врио генерального директора ФКР (февраль-июль 2024 г.) Павел Жданов. Дальнейшие события не заставили себя долго ждать. 3 июля Трещев оказался в статусе и.о. гендиректора ФКР. 8 июля новым врио гендиректора ФКР стал Георгий Выводцев.

Для понимания причин системного кризиса важно напомнить о ситуации, сложившейся в ФКР. С 29 февраля 2024 г. в должности врио генерального директора ФКР находился Павел Жданов. Ранее он был первым заместителем главы Куйбышевского р-на г.о. Самара. Перед назначением в ФКР Павел Жданов несколько месяцев провел в ДНР, в г. Снежное. Там он курировал строительство объектов социальной инфраструктуры.

Первым гендиректором ФКР (2014-2017 гг.) был Андрей Чибисов. 20 апреля 2017 г. должность гендиректора ФКР занял Михаил Архипов. Тем не менее уже 17 декабря 2018 г. он ее покинул. Причиной послужило возбуждение в отношении него уголовного дела. 20 октября 2020 г. Ленинский районный суд г. Самары признал Михаила Архипова виновным в коммерческом подкупе и посредничестве в коммерческом подкупе. Архипову было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет со штрафом в размере 40 млн р. Об этом сообщали представители следственного управления (СУ) Следственного комитета РФ по Самарской обл. (см. «Хронограф» №37 (773) от 2.11.20).

Следующим стал Александр Константинов[, возглавивший ФКР 17 декабря 2018 г. 20 октября 2022 г. в следственной части по расследованию организованной преступной деятельности СУ УМВД России по г. Самаре в отношении Александра Константинова было возбуждено сразу два уголовных дела. На следующий день эти уголовные дела были объединены в одно. Уголовное дело расследовалось по ч. 3, 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество) по признакам хищения 2,2 млн р. (см. «Хронограф» №1 (908) от 15.01.24).

Далее должность руководителя ФКР в статусе врио гендиректора 25 ноября 2022 г. занял Александр Трещев. 4 декабря 2023 г. на официальном информационном портале ФКР в разделе «Руководство» в качестве генерального директора был указан уже Дмитрий Ахматов. До этого Ахматов был заместителем гендиректора ФКР по общим вопросам.

1 февраля 2024 г. в ЕГРЮЛ была внесена запись о том, что Александр Трещев вновь стал врио генерального директора ФКР. Запись об Ахматове в качестве гендиректора ФКР из ЕГРЮЛ была удалена. Вполне возможно, что Ахматов мог трезво оценить потенциальные риски, после чего сделал соответствующий выбор (см. «Хронограф» №9 (916) от 25.03.24).

21 марта т.г. в министерстве энергетики и ЖКХ Самарской обл. рассмотрели кандидатов на должность генерального директора ФКР. Кандидатура Жданова считалась наиболее приоритетной (см. «Хронограф» №20 (927) от 24.06.24).

Мифы

Одной из основных задач ФКР считается подбор подрядных организаций для ремонта многоквартирных домов (МКД) на средства, собранные с населения. Может показаться, что здесь все просто и ясно. Это не сфера управления МКД, где есть «транзитный» элемент в виде УК, которая своей основной функцией считает сбор денег. Тем не менее именно должность генерального директора ФКР стала по-настоящему опасной. Виною тому, как можно понять из особенностей уголовных дел в отношении экс-руководителей ФКР, является слишком большой соблазн.

Сызранские мифотворцы распространялись несколько лет назад о том, что местные предприниматели, которые живут за счет небольших ремонтно-строительных заказов, якобы по примеру самарских коллег пытались подкупить работников ФКР совсем уж задешево — баней и эскорт-услугами. Ничего не вышло. После этого на сызранском рынке услуг ремонта МКД стали массово появляться неместные компании.

20 мая т.г. прокуратура Самарской обл. раскрыла информацию о нарушениях, связанных с несвоевременным исполнением ФКР обязательств по капитальному ремонту МКД в Сызрани. За несколько дней до этого, 16 мая, подобная же информация была распространена в отношении МКД в г.о. Новокуйбышевск. Причем по Новокуйбышевску проблемы возникли сразу по 10 МКД. Они были включены в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД на 2021-2023 гг. ФКР заключал договоры на проведение строительно-монтажных работ с подрядными организациями. Однако работы не были завершены в установленные сроки.

Подобная ситуация свойственна не только Сызрани и Новокуйбышевску или сельским территориям Самарской обл. Не являются исключением и мегаполисы Самарской обл. — г.о. Самара и г.о. Тольятти. В марте-апреле т.г. прокуратура отчитывалась о вскрытии там недоработок с капремонтами. Прокуратура Центрального р-на г. Тольятти в связи с невыполнением контрактов о проведении капитального ремонта 16 МКД вынуждена была обратиться в суд.

Между тем в переписке с Областным аналитическим еженедельником (ОАЕ) «Хронограф» Трещев нашел для ФКР оправдание: «В отношении 10 МКД, которые являются предметом судебных разбирательств в рамках исковых заявлений от прокуратуры г. Новокуйбышевск, определены подрядные организации с целью проведения капитального ремонта крыш, фасада, инженерных систем. Договоры на проведение работ на указанных домах заключены через процедуру — прямой договор, т.к. торги были неоднократно признаны несостоявшимися. По состоянию на 2 июля 2024 г. судебные решения вынесены по трем исковым заявлениям — определен срок исполнения обязательств по проведению капитального ремонта общего имущества в срок от шести до десяти месяцев. В отношении МКД, расположенных по адресам: г. Сызрань, ул. Осипенко, 6, и пер. Степной, 6, решением суда определен срок исполнения обязательств по проведению капитального ремонта общего имущества 10 мес.».

Огромные проблемы возникают при попытках перенести срок капитального ремонта на более ранний. С этим, в частности, столкнулись жильцы МКД №129 по ул. Ульяновской в Сызрани (см. «Хронограф» №18 (842) от 6.06.22). Они безрезультатно занимаются этим вопросом несколько лет. Капитального ремонта требуют крыша, инженерные системы, подвальные помещения. В декабре 2022 г. на очередное обращение жильцов в министерство энергетики и ЖКХ Самарской обл. пришел ответ, в котором отмечалось: «В связи с дефицитом средств ФКР, формируемых на счете регионального оператора для финансирования капитального ремонта общего имущества в МКД в более ранний период, принятие решения о внесении изменений в региональную программу в указанном МКД не представлялось возможным».

С того момента никаких изменений не последовало. Состояние же МКД по ул. Ульяновской, 129, естественно, продолжает ухудшаться.

Александр Трещев сообщил ОАЕ «Хронограф»: «По вопросу принятия мер в отношении МКД, по которым торги признаны несостоявшимися, сообщаем, что риски невыполнения плановых показателей по капитальному ремонту МКД связаны с несбалансированностью объемов обязательств регионального оператора капитального ремонта по финансированию работ и финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, и низкими предельными стоимостями работ, не соответствующих фактическим затратам на проведение работ по капремонту». В отличие от Трещева Жданов от общения с ОАЕ «Хронограф» воздержался. То ли осознавал, что дни его сочтены, то ли элементарно не владел фактурой. Ведь в ФКР он человек новый. С позиции сегодняшнего дня можно сказать, что главным слабым местом Жданова на посту врио гендиректора ФКР было то, что он получил назначение при губернаторе Самарской обл. (2017-2024 гг.) Дмитрии Азарове. Вряд ли случайно на официальном информационном портале ФКР в разделе «Руководство» теперь в качестве врио генерального директора ФКР значится Георгий Выводцев.

Прогнозы

Трещева, впрочем, может не спасти, а скорее даже подвести многолетний опыт работы в ФКР, где, очевидно, он обязан знать все входы и выходы, не говоря уже о самых интимных особенностях распределения заказов. В качестве «серого кардинала» он тоже рискует не пригодиться. Александр Трещев с момента создания ФКР с 2013 г. работал в нем в должности заместителя генерального директора по финансовым вопросам и никогда не являлся публичным лицом фонда. Ему, похоже, вменялись задачи, скрытые от посторонних глаз. Например, движение собранных с населения средств к строго определенным пунктам назначения (см. «Хронограф» №12 (877) от 10.04.23).

Сейчас же он сообщает ОАЕ «Хронограф»: «В мае 2024 г. правительством внесены изменения в части увеличения предельной стоимости работ для домов, являющихся объектами культурного наследия, а также установлены предельные стоимости работ для новых видов работ. НКО «ФКР» приступила к работе по пересогласованию с собственниками предложений в соответствии с новой предельной стоимостью работ. Принятие данных мер создаст благоприятные условия для активного заключения договоров подряда с подрядными организациями, снизит риски невыполнения мероприятий краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта».

В ходе многоэтапной процедуры утверждения в должности генерального директора ФКР претендент должен преодолеть испытание путем письменного тестирования в Министерстве строительства и ЖКХ (минстрой) РФ с последующим собеседованием в министерстве энергетики и ЖКХ Самарской обл. Похоже, на каком-то из этих этапов Жданов оказался вынужден сойти с дистанции. Опытный Трещев предпочитает оставаться в стороне от этого.

Цитата:

«Если Павла Жданова утвердят в должности гендиректора ФКР, то он будет уже шестым руководителем этой структуры». («Хронограф» №20 (927) от 24.06.24)

- В отношении недобросовестных подрядных организаций ФКР ведется претензионная работа, при нарушении условий договора выставляются претензии, предусматривающие оплату штрафов и пени. (Александр Трещев в ответе на запрос ОАЕ «Хронограф», 3 июля 2024 г.)