Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №16 (923) | 27 мая 2024г.
 

Гожую избавили от Жориной

Вскрывать нарушения подчиненных главы Октябрьска теперь некому

Вероника Синицына

15 мая дума г.о. Октябрьск (ОГД) удовлетворила заявление об отставке по собственному желанию и досрочному прекращению полномочий председателя Контрольно-счетной палаты (КСП) г.о. Октябрьск Ольги ЖОРИНОЙ. В 2023 г. жоринская КСП выявила многочисленные нарушения в деятельности муниципальных предприятий и при реализации муниципальных программ. Таким образом, отставка Ольги Жориной вполне может быть связана с ее конфликтом с главой г.о. Октябрьск Александрой ГОЖЕЙ (на фото).

Для понимания ситуации важно знать, что КСП является самостоятельным органом местного самоуправления (МСУ). Во всяком случае, КСП, согласно документам, обладает правами юридического лица, организационной и функциональной независимостью. Тем не менее все это может быть в известной степени формальностью. Практика показывает, что подобные организации могут быть зависимы как от исполнительных, так и от представительных органов МСУ. В октябрьском случае — от настроения главы г.о. Октябрьск Александры Гожей и председателя ОГД Владимира Ревина. Эффективность реальной деятельности КСП может впрямую зависеть от того, у кого выше административный и политический ресурс. Учитывая особенности Октябрьска, на первый план выходят взаимоотношения Жориной и Гожей.

К Александре Гожей неоднократно предъявлялись претензии даже на уровне прокуратуры Самарской обл. Спасает главу Октябрьска умение организовать необходимые результаты на выборах всех уровней. Те же проблемы, которые возникают на месте, можно было купировать с помощью благожелательных отчетов КСП.

Однако в Октябрьске до последнего времени с этим была проблема. К такому заключению можно прийти, изучив отчет о деятельности КСП Октябрьска за 2023 г.

Достаточно сказать о ситуации с проектами муниципальных правовых актов, поступивших в КСП на аудит. Они рассматривались, по ним проводилась экспертиза. Всего было подготовлено 48 заключений. При этом в отчете КСП отмечено: «В связи с непредоставлением подтверждающих документов отсутствовала возможность оценить обоснованность тех или иных изменений, о чем указывалось в заключениях». Одно только это вполне определенным образом характеризует ситуацию.

Второй важный фактор — многочисленные нарушения, выявленные КСП в ходе контрольных мероприятий, проведенных в 2023 г. Так, в МУП г.о. Октябрьск «Жилищное управление» по результатам выборочной проверки обнаружены необоснованные списания в расходы услуг физических лиц по договорам подряда ремонтных работ и аренде транспортных средств. За 2020 г. такие списания составили почти 6,6 млн р., за 2021 г. — более 10,8 млн р., за 2022 г. — свыше 13,7 млн р.

КСП установила явную тенденцию к росту необоснованных списаний. Более того, Ольга Жорина отметила в отчете: «Заключение договоров подряда ремонтных работ с физическими лицами влечет за собой увеличение неэффективных расходов предприятия, направленных на оплату обязательных платежей (в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования и т.д.)».

В МКУ «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту», МКУ «Управление по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, энергетике и функционированию единой дежурной диспетчерской службы», МБУ «Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания» администрации г.о. Октябрьск КСП установила нарушения законодательства в сфере закупок. При реализации муниципальных программ также были выявлены нарушения.

Нарушений столько, что в отставку впору уходить самой Александре Гожей. Тут уже не стоит вопрос о ее профпригодности. Вместо этого пост покидает куда более профессиональный специалист — Ольга Жорина. Жорина возглавляла КСП с момента создания ее в нынешнем виде — с конца декабря 2021 г. Причем покидает стремительно. 31 января 2024 г. на сайте ОГД был опубликован отчет КСП за 2023 г. 2 мая 2024 г. Ольга Жорина написала заявление об отставке по собственному желанию. 6 мая был готов проект соответствующего решения ОГД. 15 мая в ходе внеочередного заседания ОГД вопрос по председателю КСП был рассмотрен. Отставка Ольги Жориной принята с 18 мая. В общем, на текущий момент административно-политический ресурс Александры Гожей оказался сильнее.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.