Целесообразность обхода Тольятти

Егор Кошеров

Судьбоносный документ

На процессе председательствовал судья Иван Бедняков. Дело поступило в суд еще 26 декабря 2022 г. Олеся Гладкова была задержана 29 июня 2022 г. в г. Москве и доставлена сотрудниками полиции в г. Самару. По решению суда она до вынесения приговора находилась в следственном изоляторе. «В суде установлено, что юридическое лицо и министерство транспорта Самарской обл. по итогам конкурса заключили контракт на выполнение научно-исследовательской работы о целесообразности заключения концессионного соглашения «Строительство мостового перехода через р. Волгу с обходом г. о. Тольятти и выходом на автомобильную дорогу М5 «Урал». Стоимость работ по заявленному контракту составила 10 млн р.», — сообщает пресс-служба прокуратуры.

По условиям контракта организация ООО «Инфракап Консалтинг» была обязана провести обследование транспортных потоков. «Однако работы не проводились, в отчете об исполнении контракта использованы результаты исследований, выполненных для других целей сторонней организацией. Суд с учетом позиции государственного обвинителя приговорил директора организации к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Кроме того, суд удовлетворил иск о взыскании в пользу регионального министерства транспорта 10 млн р.», — написано в официальном сообщении прокуратуры (https://epp.genproc.gov.ru/ web/ proc_63/ mass- media/ news/ reg- news?item= 88347782). Учитывая, что день пребывания в СИЗО считается как полтора дня отбытия наказания, можно прогнозировать, что Гладкова скоро окажется на свободе. Вызывает сомнения, что она сможет погасить исковые требования регионального минтраса. По информации Ленинского районного суда г. Самары, в настоящее время приговор в отношении Гладковой обжалуется.

Сведения, опубликованные на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок свидетельствуют о том, что указанный контракт был заключен 7 декабря 2018 г.

Акт о приемке выполненных работ датирован 20 декабря 2018 г. Платежным поручением от 19 января 2019 г. 10 млн р. перечислены в пользу исполнителя.

Стоит отметить, что в качестве контрагента областного минтранса выступало ООО «Инфракап Консалтинг». По данным ЕГРЮЛ, Гладкова не числилась в списках руководителей ООО «Инфракап Консалтинг» в инкриминируемый период. В то же время можно отыскать информацию о том, что до июля 2020 г. ООО «Инфракап» выступало управляющей организацией ООО «Инфракап Консалтинг». С августа 2018 г. по июль 2020 г. генеральным директором ООО «Инфракап» была записана Олеся Гладкова. По сути, получается, что именно Гладкова могла подмахнуть основополагающий документ, давший начало процессу освоения колоссальных сумм на реализации глобального проекта.

Следует отдельно отметить, что со стороны минтранса акт о приемке выполненных работ был подписан заместителем министра — руководителем департамента планирования и развития дорожного хозяйства министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской обл. Сергеем Неретиным. 13 июня, в день оглашения приговора Гладковой, появилась информация о проведении обыска в доме Неретина в рамках уголовного дела о превышении полномочий.

Бенефициары проекта

24 апреля 2019 г., т. е. практически сразу после появления исторического документа о целесообразности заключения концессионного соглашения, в ЕГРЮЛ была внесена запись о создании Хозяйственного партнерства (ХП) «Концессионная компания (КК) «Обход Тольятти». 16 октября 2019 г. в г. Екатеринбурге было заключено соглашение о строительстве обхода г. Тольятти в рамках реализации проекта «Европа — Западный Китай». Документ был подписан между правительством Самарской обл. и ХП «КК «Обход Тольятти».

С момента образования хозяйственного партнерства ООО «Инфракап» контролировало в ХП «КК «Обход Тольятти» 74,49%. Еще 25,5% в уставном капитале ХП принадлежало ООО «Автодор-Платные дороги». Генеральному директору «Обхода Тольятти» Кириллу Васичкину была передана доля 0,01%. Конечным бенефициаром ООО «Автодор-Платные дороги» является Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (Росавтодор).

После вхождения в состав участников «Обхода Тольятти» строительно-инвестиционного холдинга «Автобан» информация была скорректирована. Доли были перераспределены следующим образом: ООО «Инфракап» — 60%, ООО «Автодор-Платные дороги» — 25%, АО «ДСК «Автобан» — 15%. Об изменениях оповестил портал холдинга «Автобан».

В тот момент учредителями ООО «Инфракап» в равных долях по 50% выступали Александр Баженов и Мария Панина. Все три человека, имевшие отношение к ООО «Инфракап» (Баженов, Панина и Гладкова), — это выходцы из ОАО «Федеральный центр проектного финансирования» (ФЦПФ), которое входит в Группу «Внешэкономбанк» (ВЭБ), и, собственно, из Госкорпорации «ВЭБ. РФ». Ключевая фигура в данном случае — это Александр Баженов, бывший генеральный директор ФЦПФ. Позже ФЦПФ был переименован в АО «ВЭБ инфраструктура». Что касается холдинга «Автобан» и Росавтодора, их стейкхолдерами называют российских олигархов Аркадия Ротенберга и Геннадия Тимченко.

140 млрд — не предел

Впоследствии ХП «КК «Обход Тольятти» было ликвидировано. Правопреемником хозпартнерства объявлено образованное в июне 2021 г. АО «Концессионная компания «Обход Тольятти» (см. «Хронограф» №35 (816) от 25.10.21). Т. к. пресс-релиз о новом юрлице был опубликован на сайте ДСК «Автобан», создается впечатление, что контроль над АО «КК «Обход Тольятти» отошел бенефициарам холдинга «Автобан».

ООО «Инфракап» (ИНН 7709982127) также было ликвидировано с одновременным созданием АО «Инфракап» (ИНН 9703022607). Сведения о ликвидации ООО и создании АО внесены в ЕГРЮЛ в один день — 1 декабря 2020 г. Сегодня причастность АО «Инфракап» к «Обходу Тольятти» можно установить, разве что по косвенным признакам. В качестве иллюстрации можно привести совместное участие АО «Инфракап» с АО «ДСК «Автобан» в уставном капитале ООО «Концессионная строительная компания №3».

При заключении соглашения о строительстве обхода Тольятти общий размер инвестиций оценивался в сумму, превышающую 120 млрд р. Об этом, в частности, сообщали представители холдинга «Автобан». За время строительства стоимость проекта могла вырасти еще на 20 млрд р., о чем сообщают отдельные источники. Причем почти не вызывает сомнений, что 140 млрд р. вряд ли утолят аппетиты модераторов проекта. Интересы застройщиков понятны. Однако с учетом прокурорской информации можно ставить под сомнение целесообразность самого проекта. Точнее его прикладной составляющей.