Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №11 (876) | 3 апреля 2023г.
 

Дроботов — Кузахметов:

Противовесы тольяттинской власти

Егор Кошеров

Руководитель департамента городского хозяйства (ДГХ) администрации г. о. Тольятти Максим КУЗАХМЕТОВ готовится в ближайшее время подписать контракты на общую сумму около 100 млн р. Деньги должны пойти на благоустройство двух знаковых общественных территорий — парка Победы и парка Центрального р-на. Несмотря на то, что Кузахметов формально находится в подчинении первого замглавы Тольятти Андрея ДРОБОТОВА, ДГХ фактически имеет собственный бюджет и пространство для маневра. Искусное использование вертикали власти можно было наблюдать в начале 2023 г., когда Дроботов, как старший по чину, оказался в центре скандала о срыве зимнего содержания территорий, находящихся в ведении ДГХ.

Факты

На середину зимнего сезона 2022/2023 г. пришелся пик разбирательств на тему содержания дорог и внутриквартальных территорий г. о. Тольятти. Прокуратура проводила проверки, сообщала о массовых нарушениях, от имени Дроботова излагались версии по ситуации. Отдельные комментарии были представлены директором специализированного МБУ г. о. Тольятти «Зеленстрой» Дмитрием Огивановым (см. «Хронограф» №5 (870) от 13.02.23). Указанное МБУ должно было заниматься расчисткой дорог и тротуаров, однако бездействовало до того момента, пока Областной аналитический еженедельник (ОАЕ) «Хронограф» не опубликовал результаты собственного объезда территорий (см. «Хронограф» №3 (868) от 30.01.23). В итоге сложилось впечатление, что руководитель ДГХ Кузахметов вкупе с директором МБУ «Зеленстрой» могли иметь некий замысел.

Кто-то разглядел в этой совокупности событий попытку оскандалить фигуру Дроботова. Есть основания полагать, что крайне негативная ситуация, которая была доведена до руководства Самарской обл., могла стать следствием намеренных действий. С приходом весны указанная версия еще больше стала походить на правду. В марте Тольятти вошел в следующую стадию бедствий, связанных с содержанием территорий. Подтопление автомобильных дорог, массовое разрушение асфальтового покрытия проезжей части — отличный повод для организации прессинга Дроботова.

Трудоустройство Андрея Дроботова в администрацию Тольятти состоялось в апреле 2022 г. — тогда он был принят на должность заместителя главы города по имуществу и градостроительству. Про Андрея Дроботова известно, что он сын известного тольяттинского политика Александра Дроботова.

Лоббистским возможностям Дроботова-старшего приписывали трудоустройство Андрея Дроботова сначала в АО «Тольяттихимбанк», где он занимал пост заместителя председателя правления (2015-2019 гг.) и председателя правления (2019-2021 гг.), а затем, в начале 2022 г., в горадминистрацию. Этим же обстоятельством можно прокомментировать стремительный карьерный рост Андрея Дроботова. Менее чем через полгода работы в администрации Тольятти, в октябре 2022 г., Андрей Дроботов получил портфель первого заместителя главы города.

Руководитель ДГХ Максим Кузахметов занял указанный пост за месяц до появления в горадминистрации Андрея Дроботова. «С Кузахметовым М.Г. я знаком с момента начала моей трудовой деятельности в администрации г. о. Тольятти», — сообщил Андрей Дроботов в ответе на запрос ОАЕ «Хронограф». В официальной биографической справке Кузахметова, размещенной на портале администрации Тольятти, сообщается: «С 2019 по 2022 г. Кузахметов возглавлял группу компании (ГК), осуществляющих деятельность в сфере теплоэнергетики по Самарской обл.». В сведениях из ЕГРЮЛ содержаться записи, что в указанный период Максим Кузахметов занимал должность директора ООО «Тепловые сети» (ТС) (ИНН 6320038678). Проще говоря, в ДГХ Кузахметов перешел непосредственно из ТС. В указанном обществе пост директора Кузахметову передал Евгений Евгеньевич Воронов (родственник Евгения Воронова, задействованный в бизнесе строительной ГК «Патриот» на ключевых позициях).

Сам создатель ГК «Патриот» Евгений Воронов выступал учредителем ТС. Можно привести еще ряд примеров аффилированности ТС с ГК «Патриот». Хотя, может быть, достаточного и того, что ТС зарегистрированы по корпоративному адресу организаций ГК «Патриот».

Есть еще один любопытный эпизод из предыдущей деятельности Кузахметова. Информация всплыла в ходе рассмотрения Арбитражным судом Самарской обл. дела №А55-34576/2022 об оспаривании привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения компании ООО «Жигулевский водочный завод» (ЖВЗ). Налоговая проверка затрагивала период деятельности ЖВЗ в 2017-2019 гг. При исследовании одного из эпизодов взаимодействия ЖВЗ с контрагентами позиция ФНС строилась в т. ч. на свидетельских показаниях сотрудников водочного завода. В частности, «главного инженера Кузахметова М.Г. (протокол допроса от 13 августа 2020 г. и 24 марта 2021 г.)», что отражено в материалах указанного арбитражного дела.

Единственным собственником ЖВЗ, по данным ЕГРЮЛ, является Владимир Корнев. Его брат Юрий Корнев давно формально отдалился от участия в ЖВЗ, хотя завод до сих пор можно считать одним из направлений бизнеса семьи Корневых. Интересы братьев Владимира и Юрия Корневых просматриваются не только в фармацевтической группе «Озон», алкогольном бизнесе, но и в других проектах. В т. ч. реализованных на территории Тольятти. Как, например, строительство жилого комплекса «Золотой берег», изначально замаскированного под базу отдыха, видимо, с тем чтобы можно было обойти законодательные запреты (см. «Хронограф» №25 (424) от 9.07.12). Застройку вело ЗАО «АвтоВАЗстрой», которое на тот момент возглавлял Юрий Корнев.

Мифы

Указанные выше обстоятельства дали повод мифотворцам говорить о том, что Кузахметов как чиновник является проводником интересов нескольких влиятельных бизнес-групп. Конкретно — группы «Патриот» и бизнесменов Корневых. К примеру, Юрий Корнев мог наладить отношения с Вороновым в период строительства элитного ЖК «Золотой берег».

Бюджет ДГХ на 2023 г., как главного распорядителя бюджетных средств, был утвержден думой г. о. Тольятти (ТГД) в размере более 1,2 млрд р. Позднее сумма была скорректирована до 2,16 млрд р. с учетом поступлений из вышестоящих бюджетов. Эти средства распределяются исключительно с ведома Кузахметова. Те же контракты на освоение 100 млн р. на работах по благоустройству парка Победы и парка Центрального р-на должен подписывать Кузахметов. Во всяком случае именно его фамилия фигурирует в проектах муниципальных контрактов, опубликованных на сайте Единой информационной системы в сфере закупок. Также уместно отметить, что вышеупомянутые парки находятся в зоне ответственности МБУ «Зеленстрой», подведомственного ДГХ. Как ДГХ и «Зеленстрой» умеют координировать свои действия, было рассмотрено на примере организации работ по зимнему содержанию внутриквартальных территорий.

Еще один запоминающийся момент начала т. г. — это срыв работ по капитальному ремонту МБУ «Школа №20» в Тольятти. Контракт ценой более 43 млн р. был передан на исполнение ООО СК «Патриот», входящего в ГК «Патриот». В настоящее время администрация Тольятти в ожидании определения подрядчика теперь уже на проведение капитального ремонта фасада корпуса школы №20. Наблюдатели почти не сомневаются, что бюджетная рента вновь будет адресована ГК «Патриот». Здесь уместно напомнить, что Дроботов подтвердил свое знакомство с фирмой Воронова и при этом уточнил: «Взаимодействие с руководством СК «Патриот» осуществлялось мною в рамках деятельности органов местного самоуправления в период работы заместителем главы г. о. Тольятти по имуществу и градостроительству».

Другие мифотворцы подметили, что Кузахметов якобы начал водить дружбу с одним из сотрудников АО «МУ ЖКХ», называющим себя блогером. Следует отметить, что единственным акционером АО «МУ ЖКХ» является администрация Тольятти, а ДГХ можно назвать куратором этой организации. Мифотворцы не поясняют, возмездны ли блогерские услуги, но качество этой медиа-самодеятельности Кузахметова, видимо, устраивает. Для самоудовлетворения, наверное, достаточно. Однако в решении серьезных вопросов требуется более профессиональный подход.

Мифотворцы полагают, что кураторам Кузахметова, а может, и ему самому, не дает покоя стремительный карьерный рост Андрея Дроботова. Есть мнение, что далеко не все лоббисты местного уровня желали видеть Дроботова в кресле первого замглавы. Возможно, Воронов один из таковых. В то же время мифотворцы заверяют, что Андрей Дроботов, так же как Кузахметов, имеет тягу к медийной самодеятельности. В качестве обоснования мифотворцы кивают в сторону брата Андрея Александра Дроботова-младшего.

Александр Дроботов-младший уже, наверное, успел стать своим в телекомпании «Лада-Медиа», организуя интервью на телеканале «Тольятти 24». Директором ООО «Лада-Медиа» является Ирина Денисова, супруга бессменного депутата ТГД начиная со II созыва Александра Денисова. Ровесник Александра Дроботова-старшего, Александр Денисов до сих пор является действующим депутатом ТГД. Наверное, все статусные люди в Тольятти по желанию могли побывать в студии телекомпании «Лада-Медиа». Теперь пришло время их отпрысков.

Прогнозы

Даже если у кого-то действительно могла возникнуть идея торпедировать Андрея Дроботова с целью открытия вакансии первого заместителя главы Тольятти, осуществление задуманного видится малоперспективным занятием. Как видно, заслуги Александра Дроботова-старшего не забыты и старая команда еще в строю. При этом сам Андрей Дроботов пытается делать невозмутимый вид. В пояснениях, поступивших в адрес «Хронографа», Андрей Дроботов заверяет, что Кузахметов с ним на тему срыва зимнего содержания территорий не объяснялся, поскольку «работы по содержанию территорий общего пользования в указанный период осуществлялись без срывов». Что касается Кузахметова, то его амбиции могут уходить за горизонт. Наблюдатели считают, что блогер из МУ ЖКХ целит на место депутата ТГД VIII созыва, полномочия которого откроются осенью 2023 г. Если это произойдет, то Кузахметов станет, наверное, первым в истории тольяттинским чиновником, заимевшем в представительном органе личного депутата.

Цитата:

- Совершенно обоснованно жители жалуются на неубранный снег, на ямы на дорогах — то, что мы не можем быстро убрать. Принято решение о покупке собственной техники; будем, по крайней мере, содержать 2 района: Центральный и Комсомольский — и не будем зависеть от подрядчиков. (Андрей Дроботов в интервью Александру Дроботову (младшему) в эфире телепрограммы «Тольятти 24» от 15 марта 2023 г.)

«Для оценки качества выполнения муниципальных работ МБУ «Зеленстрой» департаментом городского хозяйства администрации г. о. Тольятти используются различные методы контроля, в т. ч.: анализ данных о выходе техники учреждения на объекты муниципального задания, анализ обращений жителей города, рассмотрение жалоб на работу исполнителя задания, проверка соблюдения технологии в процессе выполнения работ...» (Из ответа Максима Кузахметова на запрос ОАЕ «Хронограф» о деятельности МБУ «Зеленстрой»)