Комиссия УФАС по Самарской обл. рассматривала дело о нарушении антимонопольного законодательства ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» (СОКБ). Дело возбуждено по материалам прокуратуры Самарской обл. Жалоба поступила от ООО «Новатор» Нины ШЕРМАН. Ее родственник Алексей ШЕРМАН имеет совместный бизнес с создателем строительной корпорации «РосРегион Развитие» (РРР) Сергеем ПЛОТНИКОВЫМ (на фото). В период 2012-2015 гг. Плотников был председателем гражданского комитета Самарского регионального отделения (СРО) партии «Гражданская платформа».
1 февраля самарское УФАС раскрыло информацию о поступлении обращения из прокуратуры Самарской обл. по поводу выявленных ограничений при поставке расходных материалов для СОКБ. Речь идет о госзакупке, извещение о которой было раскрыто в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 9 сентября 2021 г. Путем проведения запроса котировок в электронной форме разыгрывалась «поставка расходных материалов для СОКБ». Начальная цена составляла 2,98 млн р. Заказчиком выступила сама СОКБ. Техническим заданием были установлены подробные характеристики, которым должен был соответствовать имплантат для «динамической межпластинчатой фиксации в поясничном отделе позвоночника». «Подробное описание вышеуказанного имплантата может указывать на единственно возможный к поставке по данной закупке товар, подходящий под все запрашиваемые заказчиком характеристики, — «Динамическое межпластинчатое устройство IntraSPNE®», страна производства — Франция», — отмечено в сообщении самарского УФАС после обращения прокуратуры (https:// br. f as. go v. ru/ to/ samarskoe- ufas- rossii/ 025b387a- c241- 428e- ad47- dbbf7a2c8585/ ?query=). Таким образом, антимонопольный орган усмотрел в действиях СОКБ «признаки нарушения п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 17 ФЗ №135 «О защите конкуренции». Далее было возбуждено дело и вынесено определение о назначении его рассмотрения. Согласно данным ЕИС, в процессе определения поставщика победителем 17 сентября 2021 г. было признано ООО «Биомед» (ИНН 6311190475). Условия закупки не устроили ООО «Новатор» (ИНН 6318139990). Была подана жалоба в УФАС. Согласно доводам «Новатора», заказчик закупки допустил нарушения законодательства о контрактной системе при описании объекта закупки. Однако жалоба была признана необоснованной. «Комиссией самарского УФАС установлено, |  | 
что требования к закупаемым товарам установлены корректно, в полном соответствии с требованиями нормативных документов», — обозначено в решении самарского УФАС на первичную жалобу ООО «Новатор». Получив отказ, ООО «Новатор» обратилось в прокуратуру. У прокуратуры Самарской обл. оказалось иное видение проблемы. В связи с этим УФАС вновь вернулось к этой теме, создав комиссию для рассмотрения поступивших материалов. На данный момент директором и учредителем ООО «Новатор» записана Нина Шерман. Компания была образована еще в 2004 г. Основной вид деятельности — оптовая торговля фармацевтической продукцией. До 2019 г. ООО «Новатор» принадлежало Алексею Шерману. По данным ЕГРЮЛ, Алексей Шерман является соучредителем ООО «ЗСПК». В обществе ему принадлежит 50%. Еще по 25% у Виталия Силантьева и ООО «Инвестиционная компания (ИК) «Развитие». Директором ООО «ЗСПК» записан Юрий Мартемьянов. Учредителями ООО «ИК «Развитие» числятся Сергей (99%) и Владимир (1%) Плотниковы. Президент – Роман Плотников. Как известно, Виталий Силантьев и Сергей Плотников контролируют работу «Кировского вещевого рынка» в Самаре. Алексей Шерман до декабря 2021 г. формально числился в составе учредителей СРО партии «Гражданская платформа». В 2012 г. по личным договоренностям с создателем партии «Гражданская платформа» Михаилом Прохоровым партстроительством в Самарской обл. занялся Сергей Плотников. В 2015 г. Плотников предпочел бросить эту затею, как, впрочем, и сам Прохоров (см. «Хронограф» №10 (538) от 23.03.15). В 2020 г. ООО «Новатор» получило выручку 10,9 млн р., что на 5% больше, чем годом ранее. По состоянию на 31 декабря 2020 г. совокупные активы организации составляли 4,7 млн р., это на 12,2% больше, чем в 2019 г. За 2020 г. компания получила прибыль в размере 1,1 млн р. Это на 24,5% меньше, чем в 2019 г. В разные годы ООО «Новатор» становилось поставщиком в 19 государственных контрактах на общую сумму 63,61 млн р. Из них с СОКБ был заключен лишь 1 контракт на сумму 18,5 млн р. |  | Стоит отметить, что ООО «Биомед» — победитель запроса котировок — было создано только 7 апреля в 2021 г. Директором и учредителем был записан Петр Десятов. Уставный капитал общества составил 10 тыс. р. Менее чем за год организация стала поставщиком в государственных контрактах на сумму 21,67 млн р. На сегодня с СОКБ уже заключено 4 контракта общей стоимостью 4,8 млн р. Похоже, люди из команды Плотникова решили сделать СОКБ территорией своих финансовых интересов. Это вполне логично с учетом того, что до начала пандемии COVID-19 корпорация РРР Плотникова развивала бизнес-направления, которые при новых реалиях оказались очень уязвимыми (см. справку). Медицинское направление было вне поля зрения интересов Плотникова и членов его команды. В общем, настало время перемен. Справка:Корпорация «РосРегион Развитие» — это объединение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и инвесторов с целью создания качественной системы управления капиталом. Ключевые активы корпорации «РосРегион Развитие» расположены в Москве, Новосибирской, Самарской, Саратовской и Ульяновской обл. Головной офис корпорации находится в Самаре. В сферу бизнес-интересов корпорации входят инвестиционная деятельность, добыча нерудных полезных ископаемых, коммерческая недвижимость, девелопмент, индустрия развлечений и отдыха. (Источник: официальный сайт корпорации «РосРегион Развитие»)  | Комментарии |  |
Сергей ПИКАЛОВ, и.о. главного врача ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» - Решением комиссии УФАС по Самарской обл. от 23 сентября 2021 г. жалоба ООО «Новатор» на положение котировочной документации при проведении запроса котировок в электронной форме признана необоснованной. СОКБ при проведении запроса котировок не допускала нарушений действующего законодательства РФ. В 2020 г. контракты с ООО «Биомед» не заключались. Контракт с ООО «Биомед» заключен на основании протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме. СОКБ является одним из крупнейших по Самарской обл. заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг. В случае подачи участником закупки жалобы в УФАС по Самарской обл. СОКБ участвует при рассмотрении жалобы, если права и законные интересы учреждения непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы. |