Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №28 (515) | 15 сентября 2014г.
 

Жизнь в суде

Автовокзал Хакимовой сцепился с Ространснадзором

Сергей Ромашов

В конце сентября ОАО «Автовокзалы и Автостанции Самарской обл.» (АВиАС) Фэнии ХАКИМОВОЙ попытается в суде добиться признания незаконными постановлений Ространснадзора, который в июне 2014 г. привлек компанию к административной ответственности. Хакимова уже не впервые пытается оспорить предписания как Ространснадзора, так и других надзорных ведомств, которые регулярно выявляют нарушения в деятельности АВиАС. Так, в августе управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Самарской обл. оштрафовало АВиАС за нарушение ФЗ «О защите конкуренции».

В конце сентября и в начале октября АВиАС в Арбитражном суде Самарской обл. попытается оспорить ряд постановлений Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) о привлечении общества к административной ответственности. В материалах суда по делам АВиАС пока не раскрывается, за какие нарушения Ространснадзор привлек компанию Фэнии Хакимовой к ответственности, однако надзорное ведомство не впервые обращает внимание на деятельность автовокзала. В марте 2014 г. АВиАС уже пыталось оспорить постановление Ространснадзора. В материалах дела указано, что тогда основанием для вынесения указанного постановления послужили следующие обстоятельства:

«В связи с поступившим письменным обращением потребителя 25 декабря 2013 г. установлено нарушение со стороны ОАО «Автовокзалы и Автостанции Самарской обл.», расположенного по адресу: г. Самара, ул. Авроры, 207. Нарушение выразилось в том, что исполнителем оказываются услуги населению с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований, а именно: осуществляется продажа билетов для проезда в междугородном сообщении контролерами перронными (билетными) непосредственно при посадке пассажиров в транспортное средство (автобус) до отправления его из остановочного пункта. Это является нарушением норм, предусмотренных п. 50 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 112 от 14 февраля 2009 г. и ст. 24 ФЗ №259 от 8 ноября 2007 г. «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Для Хакимовой и ее АВиАС претензии надзорных органов уже стали традицией. Помимо Ространснадзора нарушения в деятельности АВиАС, например, регулярно находит УФАС. Так, 18 августа 2014 г. АВиАС оплатило штраф в размере 300 тыс. р., наложенный на общество по факту нарушения ФЗ «О защите конкуренции».

Поводом для принятия антимонопольным органом мер реагирования послужило обращение ООО «Межрегионтранс» (МРТ). Выяснилось, что между заявителем и АВиАС был заключен договор на перевозку пассажиров и багажа по проданным через кассовую сеть АВиАС билетам. Срок действия договора начинался 1 января 2010 г. и истекал 31 декабря 2010 г. Однако в октябре 2010 г. АВиАС расторгло договор по причине систематических срывов МРТ рейсов, курсирующих по маршруту № 518 «Ульяновск — Самара». Самарским УФАС было выявлено, что МРТ заранее уведомляло АВиАС о приостановке продажи билетов на рейсы маршрута № 518 по объективным причинам. МРТ даже обратилось в суд с иском к АВиАС о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения вышеуказанного договора. Суды всех инстанций удовлетворили требования истца. При этом суды отметили, что АВиАС является единственным хозяйствующим субъектом, оказывающим услуги автовокзалов, его доля в границах муниципального образования составляет 100%. В итоге в отношении АВиАС было возбуждено дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.