В две метлы

ИА «Центр-Инфо»

Мартовский заказ

3 марта ДГХиЭ заключил с МБУ г. о. Самара «Благоустройство» муниципальный контракт №12-МЗ/26 на «оказание услуг по содержанию автомобильных дорог местного значения г. о. Самара, расположенных в Железнодорожном, Куйбышевском, Ленинском, Октябрьском, Промышленном, Советском и Красноглинском р-нах г. о. Самара». Стоимость контракта составила 796,53 млн р. В п. 7 контракта «Срок оказания услуг» прописано: «Услуги по настоящему контракту выполняются с момента заключения контракта, но не ранее 1 марта 2026 г., по 31 мая 2026 г.». Итого 3 мес. В п. 9 контракта «Срок действия контракта» указано: «Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31 марта 2027 г.».

В контракте было прописано, что оплата осуществляется за счет средств муниципального бюджета в рамках программы «Поддержание и улучшение санитарно-эпидемиологического и эстетического состояния территории г. о. Самара» на 2025-2030 гг. Изначально установленный контрактом график оплаты работ предусматривал выплату 300 млн р. в течение 2026 г. Остальные почти 500 млн р. должны были быть перечислены исполнителю в лице МБУ «Благоустройство» в 2027 г.

2 апреля ДГХиЭ и МБУ «Благоустройство» заключили дополнительное соглашение №1 к муниципальному контракту №12-МЗ/26 от 3 марта 2026 г. Этим допсоглашением было предусмотрено выплатить исполнителю работ в течение 2026 г. уже не 300 млн р., а 796,53 млн р. Т. е., всю сумму контракта, срок действия которого был установлен до 31 марта 2027 г. Если учесть, что срок действия услуг по данному контракту истек 31 мая 2026 г., то получается, что МБУ «Благоустройство» успело заработать на обслуживании дорог семи районов Самары 796,53 млн р. всего за 3 мес. весны.

Днем ранее, 1 апреля, в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) появилось объявление о закупке по заказу МБУ «Благоустройство» «услуги по содержанию автомобильных дорог местного значения г. о. Самара, расположенных в Железнодорожном, Куйбышевском, Ленинском, Октябрьском, Промышленном, Советском и Красноглинском р-нах г. о. Самара». Таким образом, территория, в рамках которой должны быть оказаны эти услуги, полностью совпадает с территорией, указанной в контракте №12-МЗ/26 от 3 марта 2026 г., заключенного между ДГХиЭ и МБУ «Благоустройство». Начальная — максимальная цена этой закупки была установлена на уровне 210,8 млн р. В ЕИС этой закупке был присвоен №0142200001326007484. Заявки от желающих принять участие в торгах на право получить от МБУ «Благоустройство» этот муниципальный заказ принимались до 9 апреля 2026 г. В результате победителем торгов было признано ООО «МКЛ».

27 апреля 2026 г. МБУ «Благоустройство» заключило с ООО «МКЛ» контракт №6/12-МЗ/26 по начальной — максимальной цене 210,8 млн р. В п. 7 контракта «Срок оказания услуг» прописано: «Услуги по настоящему контракту выполняются с момента заключения контракта по 31 октября 2026 г.». Итого 6 мес. В п. 9 контракта «Срок действия контракта» указано: «Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31 декабря 2026 г.». В электронной карте аукциона указано: «Источник финансирования закупки за счет средств муниципального контракта №12-МЗ/26 от 3 марта 2026 г.». Получается, что МБУ «Благоустройство», получив муниципальный заказ от ДГХиЭ, выставило часть его на торги и наняло для исполнения ООО «МКЛ». Более того, с 27 апреля и по 31 мая МБУ «Благоустройство» и ООО «МКЛ» должны были выполнять одни и те же услуги на одной и той же территории в границах семи районов Самара: МБУ «Благоустройство» — в рамках контракта №12-МЗ/26 от 3 марта 2026 г. с ДГХиЭ,

а ООО «МКЛ» — в рамках контракта №6/12-МЗ/26 от 27 апреля 2026 г. с МБУ «Благоустройство». Причем МБУ «Благоустройство» за 3 мес. своих услуг получит от ДГХиЭ 796,53 млн р., а ООО «МКЛ» за 6 мес. — всего 210,8 млн р. Столь заметная разница заставляет задаться вопросом: кто здесь реально будет работать, а кто лишь делать видимость присутствия и получать за это сотни миллионов рублей налогоплательщиков?

Майский заказ

30 апреля в ЕИС появилось извещение о проведении электронного аукциона на право исполнить муниципальный заказ на «оказание услуг по содержанию автомобильных дорог местного значения г. о. Самара, расположенных в Железнодорожном, Куйбышевском, Ленинском, Октябрьском, Промышленном, Советском и Красноглинском р-нах г. о. Самара». Информация об этой закупке содержится в ЕИС под №0142200001326010202. В роли заказчика выступил ДГХиЭ. По сути, в течение весны ДГХиЭ разместил второй заказ с одним и тем же названием. Начальная — максимальная цена этой закупки была установлена на уровне 901,05 млн р. Окончание срока приема заявок от желающих принять участие в аукционе было установлено на 18 мая. В итоге была подана только одна заявка. Имя победителя торгов пока не раскрыто.

В техническом задании (ТЗ) к майской закупке ДГХиЭ прописано, что услуги должны выполняться с момента заключения контракта, но не ранее 1 июня 2026 г., по 30 ноября 2026 г. Также в ТЗ написано: «Исполнитель должен производить механизированную очистку проезжей части, въездов, заездных карманов остановок общественного транспорта и тротуаров от пыли, грязи и мусора способами, не допускающими запыленность воздуха. Подметание этих объектов нужно осуществлять с предварительным увлажнением. В ходе работ нельзя загрязнять другие элементы дорог». Кроме того, исполнитель работ должен будет следить за состоянием дорожного полотна, ремонтировать его, откачивать воду в местах подтопления, обслуживать 334 светофора, выполнять работы по озеленению, включая валку и обрезку деревьев.

В ТЗ к майской закупке ДГХиЭ перечислены улицы, которые следует содержать до ноября 2026 г. Причем они сгруппированы по категориям. Например, в Куйбышевском р-не к дорогам II категории отнесено 30 объектов, включая путепровод Казачий, мосты Самарский и Южный. Содержание каждой улицы имеет свою сметную стоимость. Здесь важно отметить, что ТЗ к майской закупке ДГХиЭ полностью совпадает с ТЗ к мартовской закупке ДГХиЭ услуг МБУ «Благоустройство». Причем вплоть до перечня улиц. Здесь вновь возникает вопрос: чем будет заниматься до 31 октября ООО «МКЛ», после того как с 1 июня к работе на территории все тех же семи обозначенных выше районов Самары приступит исполнитель, нанятый ДГХиЭ за 901,05 млн р.?

Полезный Байло

ООО «МКЛ» (ИНН 6313546582) было создано в г. о. Самара в июле 2014 г. с основным видом деятельности «подметание улиц и уборка снега». Уставный капитал ООО «МКЛ» составляет 20 тыс. р. С февраля 2023 г. директором и учредителем ООО «МКЛ» записан Григорий Байло. Судя по данным отчетности ООО «МКЛ», в компании числится всего 5 чел. До Григория Байло ООО «МКЛ» принадлежало Елене Буртмановой. В 2025 г. финансовые показатели ООО «МКЛ» продемонстрировали резкий рост. Выручка с 86,9 млн р. в 2024 г. поднялась до 168,5 млн р. Чистая прибыль с 446 тыс. р. в 2024 г. выросла более чем в пять раз — до 2,5 млн р.

До получения 27 апреля 2026 г. заказа от МБУ «Благоустройство» у ООО «МКЛ» был всего лишь один контракт, заключенный в рамках требований федерального законодательства, регулирующего муниципальные и государственные закупки. В октябре 2017 г. заказчиком услуг ООО «МЛК» ценою 1,44 млн р. выступило ООО «Волгатеплоснаб».

Григорий Байло выступает учредителем и директором самарского ООО «Профгрупп», которое занимается оптовой торговлей. В рамках правового поля системы госзакупок ООО «Профгрупп» заключило 35 контрактов на общую сумму 36,3 млн р. Заказчики услуг ООО «Профгрупп» становились медучреждения г. Перми.

Григорию Байло принадлежит ООО «Пионер» (г. о. Самара) с основным видом деятельности «агентство по временному трудоустройству». 28 мая 2025 г. в г. Москве было зарегистрировано АНО «Театр Курс», где учредителем и директором записан Григорий Байло. Он же выступает в роли председателя правления НКО Благотворительный фонд поддержки реализации социальных проектов «Наследие» (г. о. Самара), который действует с 2013 г.

В 2015 г. Григорий Байло пытался баллотироваться на выборах советов депутатов I созыва (2015-2020 гг.) во всех районах Самары одновременно. Его кандидатура выдвигалась Самарским региональным отделением (СРО) «Российская объединенная демократическая партия ЯБЛОКО». В качестве места работы указывалось НКО благотворительный фонд «Наследие». В 2017 г. на дополнительных выборах депутатов Ленинского р-на г. о. Самара I созыва по одномандатному избирательному округу №5 Григорий Байло был зарегистрирован как директор филиала №6318 ПАО «Банк ВТБ 24» (на данный момент ликвидирован).

Судя по картотеке системы арбитражных судов, ООО «МКЛ» имеет опыт сотрудничества с МБУ «Благоустройство». Так, в рамках дела №А55-25020/2025 ООО «МКЛ» взыскало с МБУ «Благоустройство» 1,8 млн р. задолженности за оказанные услуги. Не исключено, что между сторонами существуют негласные договорные отношения, в рамках которых ООО «МКЛ» получает доступ к ресурсам этого муниципального учреждения.

В свою очередь ООО «МКЛ» выступает ответчиком по искам нескольких индивидуальных предпринимателей (ИП). Например, 25 марта 2026 г. вынесено решение по делу №А55-26065/2025, в рамках которого ИП Петр Сяткин взыскивал с ООО «МКЛ» 121 тыс. р. за пользование спецтехникой, а именно мини-погрузчиком. Сяткин производил расчистку снега на территории мкр-на Кошелев-проект в Красноглинском р-не г. о. Самара.

8 мая 2026 г. вынесено решение по исковому заявлению ИП Руслана Арвентиева к ООО «МКЛ» о взыскании 165 тыс. р. за оказание услуг по перевозке. ООО «Единство» сумело получить с ООО «МКЛ» по решению суда 553 тыс. р. за услуги по предоставлению грузового автотранспорта и специализированной техники. Учитывая, что в ООО «МКЛ» всего пять сотрудников, вряд ли компания своими силами сможет исполнять муниципальный контракт стоимостью более 210 млн р.

Действия подчиненных главы г. о. Самара Ивана Носкова при заключении подобных контрактов вызывают много вопросов. В контексте описанной выше ситуации особого внимания достойны руководитель ДГХиЭ Евгений Владимирский и его непосредственный куратор в лице первого заместителя главы г. о. Самара Михаила Малыхина. Все трое — Носков, Малыхин и Владимирский были знакомы в рамках совместной работы задолго до появления на руководящих должностях в администрации Самары (см. «Хронограф» №12 (1001) от 6.04.26). Причем все трое не местные. В Самаре они, можно сказать, «проездом».

По сути, в течение весны ДГХиЭ под руководством Владимирского, при кураторстве Малыхина и молчаливом согласии Носкова, дважды успел заказать одну и туже услугу — «по содержанию автомобильных дорог местного значения г. о. Самара, расположенных в Железнодорожном, Куйбышевском, Ленинском, Октябрьском, Промышленном, Советском и Красноглинском р-нах г. о. Самара» — сначала за 796,53 млн р., а потом еще за 901,05 млн р. В итоге получилось 1697,58 млн р. Сумма ощутимая. Особенно на фоне странных схем с участием МБУ «Благоустройство» и ООО «МКЛ». Руководству прокуратуры г. Самары и Самарской обл. здесь есть чем поинтересоваться. Для начала не помешало бы обратить внимание на признаки дробления муниципального заказа на два однотипных.