Уход Яковлева

Егор Кошеров

Противоестественные проводы

18 мая официально было заявлено об отставке врио заместителя губернатора Самарской обл. Дмитрия Яковлева. Об этом в ходе оперативного совещания правительства Самарской обл. сообщил губернатор Вячеслав Федорищев. Содержание речи губернатора выдавало его явное нежелание расставаться со своим заместителем: «Он (Дмитрий Яковлев. – Прим. ред.) остается сейчас председателем попечительского совета клуба «Крылья Советов» (КС). С командой будет доводить работу по завершению сезона до конца. Мы, коллеги в правительстве, с Дмитрием Николаевичем прощаемся. Хотел бы по этому поводу его поблагодарить от всех нас, вручив соответствующую награду — почетный знак Самарской обл. «За служение людям»».

Версии о возможной отставке Дмитрия Яковлева активно муссировались в первых числах мая. О возможном его уходе первыми сообщили 4 мая тульские СМИ. Причем они ссылались на близкое окружение чиновника. Примечательно, что начиная с августа 2025 г. некие «осведомленные источники» периодически пытались провожать в отставку самого Вячеслава Федорищева (см. «Хронограф» №13 (1002) от 13.04.26). К маю т.г. эта волна сошла на нет. Зато подобные информационные вбросы стали появляться в отношении его окружения.

В этот же день, 4 мая, со ссылкой на правительство Самарской обл. сообщалось, что Яковлев находится в отпуске до 12 мая. При этом 5 мая Яковлева официально ввели в штаб по повышению устойчивости экономики и бюджетно-финансовой системы Самарской обл. 8 мая был опубликован указ губернатора Самарской обл. №207-у «О награждении почетным знаком губернатора Самарской обл. «За служение людям» Яковлева Д.Н.».

12 мая Яковлев присутствовал на оперативном совещании правительства, в ходе которого губернатор Федорищев отправил в отставку министра градостроительной политики Самарской обл. (2024-2026 гг.) Андрея Грачева, попутно заявив о неудовлетворительной работе ведомства (см. «Хронограф» №16 (1005) от 18.05.26). О планах Яковлева покинуть правительство ничего сказано не было.

18 мая после официального заявления Вячеслава Федорищева стало понятно, что ему придется расстаться с человеком из своего ближайшего окружения. Дмитрий Яковлев был одним из трех чиновников, прибывших из правительства Тульской обл., которых Федорищев сделал своими заместителями. Двумя другими являются Антон Емельяненко и Вячеслав Романов.

Дмитрий Яковлев в правительстве Самарской обл. курировал вопросы, связанные со спортивной сферой. В его задачи входили в т.ч. поиск частных инвесторов для профессиональных спортивных клубов и выработка алгоритма действий по разрешению конфликтных ситуаций в управлении и финансировании спортивными клубами (см. «Хронограф» №33 (940) от 21.10.24).

Федорищев хорошо знает Яковлева по предыдущей работе. В 2014-2021 гг. Дмитрий Яковлев возглавлял комитет Тульской обл. по спорту и молодежной политике.

С 2021 г. по октябрь 2024 г. управлял министерством спорта Тульской обл., созданным на базе профильного комитета. В тот период Вячеслав Федорищев был председателем правительства Тульской обл. (2022-2024 гг.).

В стиле оптимизации

В ноябре 2024 г. Дмитрий Яковлев в статусе вице-губернатора стал главой администрации губернатора Самарской обл. В этой должности Яковлев проработал до июля 2025 г. После этого губернатор Федорищев перебросил его на другой ответственный фронт работы, связанный с проблемами регулирования сферы отраслей строительства и градостроительной политики в Самарской обл. В новом статусе уже с августа 2025 г. Яковлев стал проводить заседания Градостроительного совета при губернаторе Самарской обл.

В должности главы администрации губернатора Самарской обл. Дмитрия Яковлева сменил вице-губернатор Антон Емельяненко, еще один близкий соратник Федорищева по работе в правительстве Тульской обл. 18 июля 2025 г., комментируя решение об этой ротации, губернатор Федорищев в своем телеграм-канале сообщил: «Дмитрий Николаевич (Яковлев. – Прим. ред.) сформировал команду администрации губернатора, выстроил четкое взаимодействие между ведомствами, поднял уровень штабной культуры. Новые задачи на следующем этапе: формирование сильного кадрового резерва для муниципальной и региональной власти; контрольная функция и строгий мониторинг исполнения решений. Антону Андреевичу (Емельяненко. – Прим. ред.) поставил четкий KPI — оптимизировать госаппарат, но не ради сокращений, а ради качества».

Подобного рода стиль работы губернатора Самарской обл. Вячеслава Федорищева давал понять, что вряд ли он мог полностью доверять членам своей управленческой команды из числа местных чиновников. По сути, Федорищев начал функционировать в формате двух параллельных правительств — официального во главе с (2024-2025 гг.) Михаилом Смирновым, делегированным от Группы «Газпром» в августе 2024 г., и неофициального, своего — «карманного». Это свидетельствовало о том, что Федорищев сортирует спускаемые ему из федерального центра задачи по двум критериям. Есть задачи, провал которых ему ничем не грозит, а есть те, к решению которых следует допускать только своих доверенных лиц.

Изначально еще в июне 2024 г. по прибытии в Самару роль опорного каркаса неофициального «карманного правительства» Федорищев отвел двоим своим прямым заместителям Вячеславу Романову и Антону Емельяненко. Оба прибыли в Самарскую обл. в первых числах июня 2024 г. из г. Тулы одновременно с Федорищевым (см. «Хронограф» №26 (933) от 2.09.24). В октябре 2024 г. к ним присоединился Дмитрий Яковлев.

Т.н. новый этап работы администрации губернатора, предусматривающий «оптимизацию госаппарата», реализацию которого Федорищев поручил Емельяненко, вылился в реформу структуры правительства Самарской обл. 30 сентября 2025 г. Федорищев официально озвучил очертания проекта новой структуры правительства (см. «Хронограф» №30 (979) от 6.10.25). 15 декабря 2025 г. новая структура правительства Самарской обл. вступила в законную силу. В ходе соответствующих этому процедур должность первого вице-губернатора — председателя правительства Самарской обл. утратил Михаил Смирнов (см. «Хронограф» №40 (989) от 22.12.25). При этом Федорищеву так и не предоставилась полная свобода действий.

Назначить председателем правительства своего человека федеральный центр ему не позволил. На должность нового первого заместителя губернатора — председателя правительства Самарской обл. 24 декабря 2025 г. был утвержден Виталий Шабалатов, прибывший еще в июле 2025 г. из г. Санкт-Петербурга в роли дублера Михаила Смирнова (см. «Хронограф» №23 (972) от 14.07.25). При председателе правительства Шабалатове началась методичная работа по ликвидации такого феномена, как «карманное правительство» Федорищева.

Остался только Емельяненко

2 марта в ходе оперативного совещания правительства Самарской обл. Вячеслав Федорищев сообщил, что 12 февраля на заседании Государственного совета (ГС) РФ по вопросам подготовки кадров для экономики президент РФ Владимир Путин дал поручение в каждом субъекте РФ определить уполномоченное лицо, ответственное за координацию работы по кадровому обеспечению экономики. «В нашем регионе им определен Вячеслав Михайлович Романов. Это связано с тем, что данная работа требует четкого межведомственного взаимодействия по формированию экономической модели регионального рынка труда, профессиональной подготовки квалифицированных кадров под потребности предприятий, промышленности и должна быть выстроена с учетом технологических изменений», — заявил губернатор.

Таким образом, в Самарской обл. разработку стратегии кадрового обеспечения Федорищев поручил своему заместителю Романову, человеку, в прямом подчинении которого не было профильных по отношению к поставленной президентом РФ Путиным задаче ведомств (министерств, госучреждений и прочих бюджетных организаций), занимающихся на постоянной основе моделированием регионального рынка труда и формированием заказа для государственных учреждений профессионального образования на подготовку квалифицированных кадров под потребности промпредприятий. Так, например, в официальной зоне ответственности заместителя губернатора Вячеслава Романова находились вопросы управления природными ресурсами, экологией, промышленностью и торговлей, а также взаимодействие с федеральными органами государственной власти и комиссией ГС РФ по направлению «Промышленность». Каких-либо официальных механизмов влияния на кадровую политику экономики региона и уж тем более для ее стратегирования у Романова не было. Этого нельзя сказать о первом заместителе губернатора — председателе правительства Самарской обл. Виталии Шабалатове. Ряд заместителей Шабалатова напрямую курируют профильные министерства, способные формировать и корректировать кадровую политику региона. Тем не менее Федорищев, имея «карманное правительство», предпочел оставить Шабалатова за рамками руководства координацией стратегии кадрового обеспечения экономики.

Через неделю стало понятно, что на этот раз прием с «карманным правительством» Федорищеву не сошел с рук. 10 марта заместителю губернатора Вячеславу Романову пришлось поменять статус и стать заместителем председателя правительства. Перейдя в прямое подчинение Шабалатова, Романов продолжил заниматься стратегией кадрового обеспечения экономики, но уже под прямым руководством Шабалатова, а не Федорищева.

Уход Яковлева следует воспринимать в качестве второго удара по «карманному правительству» Федорищева. Таким образом, выступление Федорищева 18 мая по случаю ухода Яковлева выглядело его прощанием с «карманным правительством». Теперь у губернатора осталось только два заместителя — Виталий Шабалатов и Антон Емельяненко. На одном только Емельяненко «карманное правительство» не удержишь.