Дебют «Цитадели»

ИА «Центр-Инфо»

Без жалобы не обошлось

20 апреля в Единой информационной системе в сфере закупок были размещены условия конкурса в электронной форме №32615930201, связанного с охранными услугами для территории набережной р. Волги г. о. Самара. Заказчиком услуги выступило МАУ г. о. Самара «Самарская набережная». Начальная цена контракта была установлена на уровне 7,66 млн р. От победителя конкурса требовалось осуществлять патрулирование территории с целью охраны общественного порядка, охранять имущество муниципального автономного учреждения (МАУ), а также не допускать незаконную предпринимательскую деятельность. Также в техническом задании (ТЗ) к контракту было указано, что необходимо следить «за недопустимостью проведения несанкционированных благотворительных, музыкальных, художественных и т. д. мероприятий, вплоть до вызова полиции». Всего должно быть выставлено три поста — на участках: «Набережная р. Волги 1-я, 3-я очереди — от ул. Венцека до ул. Вилоновской; 2-я очередь — от бассейна ЦСК-Самара до спуска по ул. Первомайской; 4-я очередь — от ул. Осипенко до Силикатного оврага». В течение суток должно дежурить 108 чел.

На стадии подачи заявок в УФАС России по Самарской обл. поступила жалоба от ООО ЧОО «АСАР», которое осталось недовольно сформированными условиями конкурса. В ООО ЧОО «АСАР» посчитали, что требование справок о наличии у привлекаемых сотрудников об отсутствии судимости противоречит действующему законодательству и ограничивает конкуренцию. Также жалобщики посчитали излишними документы, подтверждающие прохождение сотрудниками обучения по спецпрограммам «пожарно-технический минимум» и «оказание первой медицинской помощи». Кроме того, ООО ЧОО «АСАР» пожаловалось на то, что его представители «не получили полного разъяснения от заказчика некоторых технических вопросов». Например, каким образом исполнитель услуг охраны набережной обязан пресекать использование воздушных, подводных и надводных беспилотников. В результате антимонопольный орган признал жалобу частично обоснованной, но предписание об отмене или хотя бы приостановке торгов выдавать не стал.

Участники рынка

ООО ЧОО «АСАР» образовано в феврале 2018 г. На данный момент директором и единственным учредителем ООО ЧОО «АСАР» записан Александр Жданов. В портфеле государственных и муниципальных контрактов ООО ЧОО «АСАР» имеется 148 заказов на общую сумму 185,5 млн р. Из этого следует, что ЧОО «АСАР» в своем деле не дилетант и способна оценивать ТЗ на своем профессиональном уровне.

Предыдущую закупку услуги на охрану МАУ «Самарская набережная» осуществляло в декабре 2025 г. Победителем торгов было признано ООО ЧОО «Н-Б». Стоимость контракта составила 6 млн р. Период предоставления услуги охватывал I полугодие 2026 г. Ранее МАУ «Самарская набережная» заключало с ООО ЧОО «Н-Б» контракт на охрану с 26 декабря 2023 г. на сумму 4,97 млн р. (см. «Хронограф» №20 (927) от 24.06.24).

ООО ЧОО «Н-Б» зарегистрировано в г. о. Новокуйбышевск в 2006 г. с уставным капиталом 250 тыс. р. С марта 2016 г. генеральным директором ООО ЧОО «Н-Б» значится Сергей Алексеев. С того же года учредителем компании числится Андрей Урываев. До Алексеева ООО ЧОО «Н-Б» руководил Марс Шарипов, а владельцами были Александр и Наталья Микуловы. Александр Микулов на данный момент возглавляет Новосамарское хуторское казачье общество. В портфеле государственных и муниципальных контрактов ООО ЧОО «Н-Б» имеется 103 заказа на общую сумму 361,4 млн р.

28 и 29 апреля 2026 г., после окончания срока подачи заявок, конкурсная комиссия рассмотрела два предложения от ООО ЧОО «Цитадель» и ООО ЧОО «ФСР». В результате победителем было признано ООО ЧОО «Цитадель». ООО ЧОО «Цитадель» зарегистрировано в г. о. Самара в июле 2020 г. Уставный капитал компании составляет 250 тыс. р. Это минимально возможный размер для получения лицензии для ведения частной охранной деятельности. Должность директора ООО ЧОО «Цитадель» с 2021 г. занимает Мартин Коршунов. Ему же принадлежит 50% в капитале ООО ЧОО «Цитадель». Вторым совладельцем ООО ЧОО «Цитадель» выступает Олег Шишкин. В 2025 г. выручка ООО ЧОО «Цитадель» составила 57 млн р. Прибыль была показана на уровне 1,2 млн р. В портфеле государственных и муниципальных контрактов ООО ЧОО «АСАР» имеется 7 заказов на 26,4 млн р. Владельцами ООО ЧОО «Цитадель» Коршунов и Шишкин стали в октябре 2022 г.

До них ООО ЧОО «Цитадель» принадлежало Ираиде Тенадзе, а директором до Коршунова был записан Олег Ананьев. Коршунову и Шишкину также принадлежит ООО ЧОП «Щит», которое было зарегистрировано еще в 1999 г. в Самаре. С апреля 2024 г. директором ООО ЧОП «Щит» является Вячеслав Еськин.

В 2021 г. в СМИ Мартин Коршунов упоминался в качестве начальника отдела потребительского рынка администрации Ставропольского р-на Самарской обл. Еще раньше он был специалистом Инспекции ФНС России по Ленинскому р-ну г. Самары.

Вячеслав Еськин занимал должность заместителя главы Ставропольского р-на по ЖКХ, капитальному строительству, ГО и ЧС. В своих должностях в администрации Ставропольского р-на Коршунов и Еськин находились в период, когда главой Ставропольского р-на (2018-2023 гг.) был Владимир Медведев. До назначения на пост главы Ставропольского р-на Владимир Медведев имел серьезный стаж работы в органах прокуратуры Самарской обл.

Идея для Носкова

В текущий момент заместителем главы г. о. Самара — руководителем департамента по вопросам общественной безопасности и противодействия коррупции является Иван Овчинников. Его биография связана с органами прокуратуры Самарской обл. С 2013 по 2025 г. Овчинников занимал должности помощника прокурора Автозаводского р-на г. Тольятти, старшего помощника прокурора Железнодорожного р-на г. Самары и заместителя прокурора Автозаводского р-на г. Тольятти. Есть основания полагать, что Иван Овчинников отдает себе отчет в том, чьи интересы могут скрываться за деятельностью ООО ЧОО «Цитадель» при Коршунове и Шишкине.

История с наймом частных охранных организаций (ЧОО) по заказу МАУ «Самарская набережная» вызывает вопросы о целесообразности расходования бюджетных средств. Набережная р. Волги — это одно из наиболее ключевых мест массового скопления людей. Места массового скопления людей по факту своего существования находятся в зоне особого внимания подразделений ГУ МВД России по Самарской обл. Нанимать ЧОО для охраны набережной — это все равно что нанять частную охрану для пл. Куйбышева. Хотя, с другой стороны, вполне себе интересная бизнес-идея.

Странно, что в голове главы г. о. Самара Ивана Носкова до сих пор не зародились мысли о необходимости начать нанимать за счет налогоплательщиков ЧОО для охраны пл. Куйбышева и аналогичных объектов. Благо что до его переезда из г. Дзержинска в Самаре успели понастроить несметное количество площадей.