Мурзов — Пивкин:

Егор Кошеров

Факты

20 марта был заключен контракт между Минтрансом и СТС на «Капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской обл. «Сергиевск — Челно-Вершины — Кошки — Островка — Новое Фейзуллово — Мамыково — граница района, расположенной в м.р. Кошкинский». Ремонт должен начаться 1 июня 2023 г. и закончиться — 1 июля 2025 г. В соответствии с проектом проезжую часть расширят, обновят конструкцию дорожной одежды, обочины укрепят щебнем. Выполнят ремонт пересечений и примыканий, отремонтируют водопропускные трубы и т.д. Участок протяженностью 28,75 км от автодороги «Сергиевск — Челно-Вершины» — Кошки» до границы с Респ. Татарстан входит в опорную дорожную сеть РФ, обеспечивает межрегиональные и транзитные перевозки. Стоит отметить, что, как и во многих контрактах стоимостью выше миллиарда рублей, конкурентов у СТС фактически не наблюдалось. На данный момент СТС сумел сформировать портфель госзаказов на сумму почти 113 млрд р. Капитализация компании произошла в период активной работы тандема Пивкин — Мурзов.

Вся деятельность министра Ивана Пивкина тесно связана с дорожным строительством. Начинал он свой трудовой путь в Госкомитете Мордовской ССР по экономике. Затем трудился в дирекции по реализации Федеральной программы экономического и социального развития Респ. Мордовия. Возглавлял ООО «Саранскдорстрой». С 2008 г. работал начальником государственного учреждения «Управление автомобильных дорог Респ. Мордовия». 19 июня 2012 г. губернатором Самарской обл. (2012-2017 гг) Николаем Меркушкиным он был назначен на должность министра транспорта и автомобильных дорог Самарской обл. В г.о. Самара Пивкин прибыл в качестве одного из членов «команды созидания» Меркушкина.

Именно при Иване Пивкине начали реализовывать миллиардные контракты на строительство дорог при подготовке Самары к ЧМ-2018. На этом поприще Пивкин умело вписался в федеральную вертикаль, курирующую все значимые контракты в дорожностроительной отрасли страны. Иван Пивкин оказался незаменим как для интересантов на федеральном уровне, так и для местных «дорожных» кланов. После ухода Меркушкина Пивкин продолжил уверенно себя чувствовать в команде губернатора Дмитрия Азарова, словно всю жизнь был с ним знаком. Именно при Иване Пивкине СТС начал аккумулировать большую часть дорогостоящих госконтрактов.

Андрей Мурзов стал известен широкой общественности в сентябре 2016 г., после того как избрался депутатом СГД VI созыва (2016-2021 гг.) в составе списка кандидатов, выдвинутого Самарским региональным отделением партии «Единая Россия». Мурзов, впервые избиравшийся в СГД, сразу стал руководить комитетом по строительству, транспорту и автомобильным дорогам. 19 сентября 2021 г. Андрей Мурзов вновь был избран депутатом СГД VII созыва (2021-2026 гг.) по Приволжскому одномандатному избирательному округу №19. В текущем созыве он возглавляет комитет по промышленности, предпринимательству, торговле, информационным технологиям и связи, но также является членом комитета по строительству, транспорту и автомобильным дорогам. Стоит отметить, что Андрей Мурзов на протяжении последних двух лет удерживает за собой звание самого состоятельного депутата. За 2021 г. Андрей Мурзов задекларировал 93,8 млн р. В 2020 г. его доход составлял 106,8 млн р.

Мифы

СТС образован в мае 2011 г. Уставный капитал общества минимально возможный — 10 тыс. р., что может выглядеть странно для столь «важного» подрядчика. Директором СТС выступает Сергей Сурков, единственным учредителем – Олег Дорошенко. О связи Дорошенко и Мурзова можно проследить по истории ООО «Техкомплект» (ИНН 6381011176). До 25 мая 2021 г. директором ООО «Техкомплект» был записан Андрей Мурзов. В этой должности его сменил Олег Дорошенко, правда, ненадолго, только до декабря 2021 г. После чего Мурзов вновь возглавил организацию. Правопредшественниками ООО «Техкомплект» являются ООО «Дорожно-Транспортная компания «СКИФ» и ООО «АБЗ Клявленский».

Олег Дорошенко записан учредителем ООО «Ульяновсктрансстрой» (УТС). 20 февраля УТС получил первый платеж в 97,5 млн р. в рамках госконтракта ценой 1,25 млрд р., заключенного 20 января т.г. с ФКУ « Волго- Вятскуправтодор ». Объектом работ заявлен «Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-241 Казань — Буинск — Ульяновск, подъезд к г. Самаре на участке км 208+240 — км 214+650, Ульяновская обл.». По условиям этого контракта УТС предстоит отремонтировать участок автодороги длиной всего 6,4 км.

Примечательно, что ранее на ремонт этой автомобильной дороги традиционно контракты заключались с ОАО «Хотьковский автомост». Общество становилось поставщиком в 52 государственных контрактах на сумму 94,11 млрд р. Председатель совета директоров ОАО «Хотьковский автомост» Мехман Исмаилов входил в состав совета директоров АО «Волгомост». Эту компанию принято связывать с Аркадием Ротенбергом. Таким образом, у УТС появилась возможность поработать рядом с компанией федерального уровня.

На компании, где директором записан Олег Дорошенко, не сказываются и претензии со стороны ФАС России. Так, в 2019 г. ФАС России оштрафовала УТС на 28,34 млн р. за заключение антиконкурентного соглашения по ремонту дорог в Самарской и Ульяновской обл. с ООО «СТС» и ООО «С.И.Т.И».

13 февраля 2018 г. ФАС сообщила об обнаружении признаков картеля на торгах по ремонту дорог в Самарской обл. Признаки нарушения антимонопольного законодательства были выявлены при проведении 14 аукционов на общую сумму свыше 4 млрд р. «ФАС России возбудила дело в отношении ООО «Самаратрансстрой», ООО «Ульяновсктрансстрой» и ООО «С.И.Т.И.» по признакам заключения и реализации антиконкурентных соглашений при проведении аукционов на выполнение ремонта автомобильных дорог Самарской обл. Принимая участие в электронных аукционах, организации, вероятно, создавали видимость конкуренции, в результате чего начальная максимальная цена контракта снижалась не более чем на 0,5%», — сообщал антимонопольный орган (см. «Хронограф» №6 (658) от 26.02.18). Однако это никак не сказалось на возможности в дальнейшем получать солидные госконтракты (см. «Хронограф» №9 (874) от 20.03.23).

У СТС кроме Ивана Пивкина в стенах правительства Самарской обл. есть еще один покровитель. Мифотворцы полагают, что это заместитель председателя правительства Самарской обл. Александр Фетисов. С 4 февраля 2021 г. Олег Дорошенко (50%), совместно с Константином Фетисовым (50%), братом Александра Фетисова, владел ООО «Специализированный застройщик «Строй-сервис» (ИНН 6317151786). В июне 2022 г. Константин Фетисов вышел из состава учредителей. Важно помнить, что изначально в должность заместителя председателя правительства Самарской обл. Александр Фетисов вступил 18 сентября 2016 г. с одобрения губернатора Меркушкина, а уже 19 декабря 2016 г. Меркушкин поднял его статус до уровня вице-губернатора.

Судя по всему, Фетисов и Пивкин быстро нашли общий язык на теме освоения средств дорожного строительства. Их сближение происходило в ходе подготовки Самары к ЧМ-2018.

Прогнозы

Можно смело прогнозировать, что в ближайшее время СТС займется освоением очередных миллиардов. На очереди мегапроект по строительству автомагистрали «Центральная» в Самаре. 20 декабря 2022 г., согласно данным ЕИС, был подписан контракт между Минстроем и СТС. Объект работ — «Строительство пр-та Карла Маркса на участке от пр-та Кирова до границы г.о. Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» м.р. Волжский и г.о. Самара (под полное развитие) 1 этап (участок от Ракитовского ш. г.о. Самара ПК 49+00 до автодороги «Обводная г. Самара» ПК 190+00)». Стоимость контракта — 8,62 млрд р.

Для СТС нахождение Ивана Пивкина в ранге министра, а Андрея Мурзова в статусе депутата может являться гарантией стабильного получения бюджетных средств. Причем неважно, кто будет руководить Самарской обл. Налаженные контакты Пивкина с федеральными структурами и поддержка местных кланов дает ощущение стабильности в сфере дорожного строительства региона. Это высоко ценится при распределении федеральных траншей.

По большому счету неважно, какие федеральные кланы будут заходить в Самарскую обл. Пивкин со всеми договорится. Пример тому ситуация с АО «ДСК Автобан». 30 сентября 2021 г. были подведены итоги аукциона на право начать «реконструкцию автомобильной дороги Кинель — Богатое — Борское на участке км 0+000-км 7+000 в м.р. Кинельский Самарской обл. (II этап)». Начальная цена контракта составляла 1,08 млрд р. всего за 7 км межмуниципальной трассы. Было подано две заявки — от СТС и АО «ДСК Автобан». Обе компании были готовы выполнить работы по начальной цене. В результате рассмотрения заявок победителем было признано АО «ДСК Автобан». АО «ДСК Автобан» входит в ГК «Автобан», которая работает на строительном рынке России уже более 50 лет. Возглавляет АО «ДСК Автобан» депутат думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры VI созыва (2016-2021 гг.) Алексей Андреев. Согласно официальному сайту компании, «группа компаний (ГК) «Автобан» входит в топ-3 крупнейших дорожно-строительных холдингов РФ (см. «Хронограф» №36 (817) от 1.11.21).

Примечательно, что сообщения о неких попытках расследований в отношении Пивкина не приводят к существенным последствиям. Например, 9 ноября 2021 г. в своем Telegram-канале депутат Государственной думы РФ от Самарской обл. Александр Хинштейн сообщил: «Стало известно о спецоперации силовиков в областных министерствах: транспорта и экономического развития. Главным фигурантом является министр транспорта Самарской обл. Иван Пивкин». Учитывая наличие связей среди федеральных финансово-промышленных групп, Пивкин, вероятно, имеет больше рычагов влияния, чем депутат Хинштейн.

Цитата:

- По темпам дорожного строительства наш регион занимает одно из лидирующих мест в стране. Реализованы такие крупные инфраструктурные проекты, как мосты через р. Самару и Сок, продолжается строительство мостового перехода через Волгу. (Андрей Мурзов в интервью «Сова.Инфо», 20 октября 2022 г.)

- Для регионов обслуживание автодорог за счет федеральных средств означает существенное высвобождение денежных средств регионального бюджета. Это позволит направить средства на дальнейшее развитие опорной сети региональных дорог. (Иван Пивкин в интервью ГТРК «Самара», 9 декабря 2020 г.)