Радюков — Бондаренко:

Егор Кошеров

Факты

Елена Бондаренко в 1985 г. окончила Куйбышевский плановый институт по специальности «планирование промышленности» и получила квалификацию «экономист». В одном из интервью она призналась, что свою трудовую деятельность начинала в дорожном ремонтно-строительном тресте. Однако карьеру построила в органах муниципальной власти. В мае 2011 г. была принята на должность заместителя руководителя департамента строительства и архитектуры г. о. Самара (с 2016 г. — департамент градостроительства, ДГС). В июле 2018 г. Бондаренко уволилась из ДГС и перешла в администрацию Ленинского внутригородского р-на г. о. Самара на должность заместителя главы по ЖКХ. 17 сентября 2018 г. Бондаренко была назначена на пост главы Ленинского р-на.

Елена Бондаренко обладает компетенциями, позволяющими профессионально заниматься сферой градостроительства. Так, «Вестник УГУЭС» публиковал ее научные статьи. В них затрагиваются вопросы расселения ветхого и аварийного фонда на территории г. о. Самара — «Развитие системы управления многоквартирными домами в г. о. Самара» (2014 г.) и «Развитие городских территорий г. о. Самара путем переселения граждан из аварийного жилья» (2015 г.).

Роман Радюков в своем активе имеет совершенно иной багаж знаний. Он окончил Самарский аэрокосмический университет, факультет «Двигатели летательных аппаратов». По данным ЕГРЮЛ, в период с 15 июля 2014 г. по 3 марта 2017 г. Радюков находился в составе учредителей ООО «Первая ресурсная компания» (ПРК). В отдельные периоды его доля в уставном капитале доходила до 100%. Основной вид деятельности ООО «ПРК» -«деятельность в области права». Дополнительный вид деятельности — «деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки».

Будучи бизнесменом, Роман Радюков наладил тесное сотрудничество с главой Самарского р-на г. о. Самара (2014-2018 гг.) Максимом Харитоновым. ООО «ПРК» неоднократно становилось поставщиком услуг по муниципальным контрактам, заключенным администрацией Самарского р-на. К примеру, в 2016 г. ООО «ПРК» организовало районные соревнования по волейболу среди предприятий и учреждений (99,6 тыс. р.), предоставило призы победителям конкурса «Цветущий Самарский р-н» (99,5 тыс. р.), занималось оформлением ландшафтной композиции на городском мероприятии «Фестиваль цветов» (99,2 тыс. р.), поставляло спортивный инвентарь на районные физкультурно-оздоровительные и спортивно-массовые мероприятия (94,2 тыс. р.). Заказы недорогие, но они помогли Радюкову вписаться в команду Харитонова.

30 ноября 2016 г. Максим Харитонов учредил МБУ «Самарское», где Роман Радюков занял должность директора. Примечательно, что Радюков, уже будучи директором МБУ «Самарское», какое-то время продолжал числиться в составе учредителей ООО «ПРК», с которым районная администрация заключала муниципальные контракты. Например, муниципальный контракт №3631711070116000052 от 12 декабря 2016 г. на оказание услуг по организации и проведению мероприятия «Районные соревнования по волейболу среди предприятий и учреждений». Со стороны администрации контракт подписал Максим Харитонов, а со стороны исполнителя –Наталья Малышева, которая незадолго до этого заменила Радюкова на посту директора коммерческой организации. Лишь 3 марта 2017 г. Роман Радюков вышел из состава учредителей ООО «ПРК». Организация была ликвидирована 26 ноября 2019 г.

В январе 2018 г. Радюков покинул пост директора МБУ «Самарское» и заступил на должность заместителя главы Самарского р-на. Однако уже 17 апреля 2018 г. Максим Харитонов оставил Радюкову свое место, возглавив департамент финансов и экономического развития администрации г. о. Самара (28 января 2019 г. Харитонов занял пост первого заместителя главы г. о. Самара). 26 июня 2018 г. состоялась формальная процедура назначения Романа Радюкова на должность главы Самарского р-на.

Мифы

Правительство Самарской обл. совместно с муниципальными органами власти готовит Самару к масштабной реновации жилфонда. В Самаре сформировано 17 лотов, предметом которых являются территории, включающие 26 кварталов площадью более 143 га. В рамках первой очереди КРТ запланирован снос 83 аварийных и 320 ветхих домов. По некоторым площадкам уже объявлены аукционы.

Реновация в Самарском и Ленинском р-нах способна сгенерировать много конфликтов. Во-первых, в 2019 г. центру г. о. Самара был присвоен статус исторического поселения. Весь Самарский р-н и значительная часть Ленинского р-на вошли в границы исторического поселения, где высотность строительства ограничена 17 м, что соответствует высоте 5-6 этажей. Лишь после проведения публичных слушаний и получения специального согласия главы города дозволяется строить здания высотой 34,3 м, т. е. не более 11-13 этажей. Во-вторых, Самарский и Ленинский р-ны изобилуют объектами культурного наследия — памятниками истории, архитектуры и градостроительства, которые обладают своей охранной зоной, где хозяйственная деятельность ограничена. Поэтому у глав исторических районов города главным критерием профессиональной состоятельности становится способность лавировать в непростой ситуации.

По мнению мифотворцев, в 2018 г. Елена Бондаренко была поставлена во главе Ленинского р-на с учетом специфики территории, которая требует профессиональных знаний и компетенций в сфере градостроительства. Запуск программы реновации лишь укрепил ее значимость на занимаемой должности. В переписке с Областным аналитическим еженедельником (ОАЕ) «Хронограф» Бондаренко сообщила: «За период 2020-2022 гг. администрацией Ленинского р-на г. о. Самара в адрес министерства строительства Самарской обл. направлены предложения по включению в территории КРТ кв-лов №75, 76, 77, 79, 90, 91, территории по ул. Чернореченской, 8, и по ул. Арцыбушевской, пер. Белинского, б-ру Коростелевых, территории квартала 5в, ограниченной Московским ш., ул. Московской, Декабристов, Киевской».

Впрочем, одна локация уже вызывала у мифотворцев отдельный интерес. В ноябре 2021 г. на заседании комитета Российского союза строителей заместитель министра строительства Самарской обл. Владимир Спиридонов презентовал пилотный проект КРТ г. о. Самара. Среди приоритетных жилых кварталов для запуска механизмов КРТ была обозначена площадка из пяти кварталов площадью 15,5 га возле будущей ст. метро «Театральная» в Ленинском р-не. Площадка была обозначена как «лот №12». Впрочем, реновация возле «Театральной» пока идет иным путем. Механизмы КРТ не включены. Вместо этого областным правительством были изданы распоряжения об изъятии 155 объектов жилой недвижимости, находящихся в частной собственности, «для государственных нужд». В процессе изъятия выяснилось, что «в большинстве случаев» жилые дома признаны аварийными, что прямо влияет на их выкупную стоимость (см. «Хронограф» №32 (856) от 17.10.22). Следует отметить, что именно глава района Елена Бондаренко как председатель районной межведомственной комиссии играет важнейшую роль в принятии решения о признании дома аварийным. Похоже, местная администрация сработала на радость будущему застройщику, т. к. жильцов ветхих, но не аварийных домов пришлось бы уговаривать добровольно принять участие в реновации. Для какого инвестора столь заботливо готовится территория, покажет время.

Роман Радюков пока не демонстрирует столь профессионального отношения к делу. Скорее наоборот, допускаются нелепые ошибки. Так, Роман Радюков причастен к тому, что было признано аварийным крепкое кирпичное здание — Дом просвещенцев 1935 г. постройки. В принципе, ничего удивительного в таких ситуациях нет. Обыденная практика, если старый дом стоит на перспективной площадке. Тем не менее мифотворцы отмечают, что работа была проделана настолько топорно и грубо, что простые жители без труда доказали в суде, что их дом аварийным не является, а техническое заключение, на основании которого был сделан такой вывод, обладает признаками фиктивности (см. «Хронограф» №34 (858) от 31.10.22). Сейчас обсуждается миф о том, как глава г. о. Самара Елена Лапушкина на рабочем совещании, которое было посвящено данной проблеме, отчитала Радюкова и предупредила о том, чтобы впредь подобных ситуаций он не создавал. Радюков не смирился и 24 ноября подал апелляционную жалобу на решение суда. Этим он демонстрирует уверенность, что Лапушкиной не удастся в конце декабря стать главой Самары на очередные 5 лет.

Прогнозы

Судя по всему, Елена Бондаренко четко и грамотно выполняет задачи, которые поставили перед ней кураторы. Следует ожидать, что все 5 кварталов вокруг ст. метро «Театральная» будут подготовлены и своевременно поступят в распоряжение застройщика в самом привлекательном виде. Вполне возможно, что инвестор по достоинству оценит старания главы Ленинского р-на и в будущем пролоббирует ее дальнейшее продвижение по службе.

Роману Радюкову, напротив, еще предстоит проявить себя в реновации Самарского р-на. Анонсированы масштабные проекты. СОФЖИ забрал территорию бывшего завода клапанов на ул. Кутякова. ГК «Новый Дон» под руководством Анатолия Давидюка собралась построить ЖК «Гавань» в границах ул. Крупской, М. Горького и Кутякова, застроить территорию бывшего элеватора. ГК «Берег» Александра Катина осваивает т. н. 21-й кв-л. ГК «Самолет» (Москва) Михаила Мартыненко присматривается к стрелке р. Волги и Самары. В общем, Роман Радюков, с одной стороны, окружен бизнес-группами, с которыми можно выгодно посотрудничать. С другой, любая ошибка может привести его к отставке, если вообще не к посадке.

Цитата:

- У нас на территории (района. — Прим. ред.) находится 494 объекта культурного наследия. Это больше, чем во всем нашем регионе. Жители ждут сохранения исторической целостности района. Даже те небольшие дома, которые сейчас находятся в ветхом состоянии, можно восстановить и воссоздать их внешний облик. (Роман Радюков в интервью телеканалу «Самара-ГИС» от 3.10.19)

- На территории Ленинского р-на г. о. Самара расположено 1523 многоквартирных дома (МКД). По состоянию на ноябрь, 435 МКД признаны аварийными и подлежащими сносу и реконструкции. 87 МКД соответствуют критериям, установленным постановлением правительства Самарской обл. от 14 июля 2021 г. №482. (Елена Бондаренко в ответе на запрос ОАЕ «Хронограф» от 24.11.22)