Сафоненко — Ефанов:

Егор Кошеров

Факты

В ноябре в суд Ульяновской обл. поступило на рассмотрение административное дело, связанное с оспариванием постановления правительства Самарской обл. от 22 июня 2022 г. №467 «О реорганизации ГАПОУ Самарской обл. «ПСЭК» и ГБПОУ Самарской обл. «СЭК»». Дело было передано на рассмотрение в Ульяновск постановлением 6КС. Изначально дело поступило в Самарский облсуд, но все судьи взяли самоотвод. В пресс-релизе 6КС об этом сказано: «В целях исключения сомнений в их беспристрастности в связи с обращением председателя Самарского областного суда к губернатору Самарской обл. о возможности передачи высвобождаемого здания ГБПОУ Самарской обл. «СЭК» для реконструкции и размещения Самарского областного суда» (https://6kas. sudrf.ru/modules. php?name=press_ dep&op=l&did=239).

Информационные спекуляции о том, что здание ГБПОУ «СЭК» может отойти Самарскому облсуду, начались еще в феврале. Депутат Государственной думы (ГД) РФ от Самарской обл. Александр Хинштейн сообщал, что руководство Федерального судебного департамента (ФСД) при Верховном суде РФ якобы не против того, чтобы здание было передано, но годом позже. Руководство же самарского «белого дома» принялось форсировать события, не дожидаясь 2023 г. В июне вышло постановление правительства Самарской обл. №467 об объединении двух учебных учреждений. На данный момент ГБПОУ «СЭК» уже переехало на ул. Ташкентскую, 88, где расположено ГАПОУ «ПСЭК». Здание на ул. Самарской, 205а, где ранее располагался СЭК, фактически готово к началу реконструкции.

С 31 августа 2022 г. должность врио руководителя УСД по Самарской обл. занимает Сергей Терехов, поднявшийся при Сафоненко. Это дает Терехову возможность выглядеть преемником руководителя УСД.

Судебный департамент занимается материально-техническим обеспечением деятельности судов. Юрий Сафоненко был назначен начальником УСД по Самарской обл. 28 декабря 2009 г. в соответствии с приказом генерального директора ФСД при Верховном суде РФ №1002. Он сменил на этом посту (1998-2009 гг.) Лидию Вербицкую. При ней Сафоненко был заместителем и отвечал за строительство и ремонт зданий судов на территории Самарской обл. Сафоненко служил в УСД практически с момента создания этой структуры в 1998 г. (см. «Хронограф» №3 (312) от 1.02.10).

6КС появился в ЕГРЮЛ 31 августа 2018 г., а его руководителем был записан Юрий Сафоненко. В тот момент шло активное освоение бюджета на строительстве здания для 6КС. Запись о руководителе в ЕГРЮЛ была изменена 10 октября 2018 г., сразу после официального назначения Ефанова в сентябре на должность председателя 6КС (см. «Хронограф» №28 (680) от 24.09.18). Хотя строительные работы еще продолжались. По самым скромным подсчетам, здание 6КС обошлось налогоплательщикам в более чем 6 млрд р. Торжественная церемония открытия состоялась 28 ноября 2019 г.

В Самарской обл. Александр Ефанов появился в 1996 г. в должности председателя Самарского гарнизонного суда и прослужил в этом статусе до 2005 г. После гарнизонного дебюта он занимал только руководящие позиции. В 2005-2017 гг. Ефанов был председателем Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда (11ААС); с января по октябрь 2018 г. — председателем Арбитражного суда Самарской обл.; с сентября 2018 г. — председателем 6КС.

Мифы

С конца августа т.г. Александр Ефанов стал объектом пристального внимания со стороны депутата Александра Хинштейна. Сначала он сообщил о дорогих наручных часах председателя 6КС. Потом последовали разного рода посты в Telegram-канале депутата, в которых Ефанов упоминается в связи с различными событиями, но всегда в негативном свете. Хинштейн позволяет себе называть 6КС «шестеркой», а председателя суда — открыто подозревать в сомнительных связях. 7 ноября Ефанову досталось по поводу звания «Почетный гражданин Самарской обл.». Хинштейн сообщил: «По-прежнему считаю, что Александр Ефанов не имеет права на получение этого высшего звания региона. Ни по формальным причинам: в связи с независимостью судебной власти. Ни по своим морально-нравственным качествам. «Еще не вечер», — такое сообщение мне прислал в What"s App Александр Ефанов в ответ на ряд моих публикаций, посвященных его персоне и работе «шестерки». Учитывая связи Ефанова, воспринимаю его послание как недвусмысленную угрозу. Руководство Верховного суда будет проинформировано мной о полученной угрозе: и не только об этом».

Не все мифотворцы согласны видеть в Хинштейне расследователя, они больше склонны относиться к его сообщениям как к информации в интересах представителей кланов федерального уровня, занятых в переделе сфер влияния в экономике и власти. По большому счету, действия Хинштейна указывают на то, что столичные разговоры о планируемых на 2023 г. досрочных выборах в ГД РФ не лишены оснований.

Областной аналитический еженедельник «Хронограф» в запросе на имя Ефанова поинтересовался причинами столь неоднозначного отношения к его персоне со стороны Хинштейна. Председатель 6КС предпочел не комментировать информацию, написав в ответе: «Вопросы не относятся к деятельности Шестого кассационного суда».

Вспоминая о годах присутствия Александра Ефанова в Самарской обл., мифотворцы отмечают, что у него была масса возможностей обзавестись многочисленными связями. Например, ему приписывают родственные связи с главным врачом ГБУЗ Самарской обл. «Самарская городская клиническая больница №1 им. Н.И. Пирогова» (пироговка) Анатолием Титовым. На эту должность Титов был назначен 10 июня т.г. в канун начала создания в регионе территориальных медицинских объединений (ТМО). Главное качество этих бюджетоприемников — несоизмеримые с обычными медучреждениями масштабы. К примеру, на Правобережье Самарской обл. уже успели обкатать создание такого ТМО в рамках пилотного проекта (см. «Хронограф» №35 (859) от 7.11.22). При существующем административном весе Ефанова Титов вполне может быть признан достойным того, чтобы возглавить такое ТМО, созданное на пироговки.

Юрия Сафоненко можно назвать большим специалистом в вопросах реконструкции и строительства зданий судов. Первый опыт случился в 2004 г., когда Сафоненко, еще будучи в должности замруководителя УСД, организовал возведение нового здания для самого УСД на ул. Спортивной, 17 в Самаре.

Именно при главе УСД Юрии Сафоненко суды Железнодорожного и Ленинского р-нов г. о. Самара переехали на ул. Тухачевского, 226. Здание получило название «Дом правосудия». Этот объект был долгостроем. Его начали возводить в конце 80-х XX в. Первоначально там планировалось разместить учебно-лечебный корпус кафедры ортопедии и травматологии ГОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет» (СамГМУ, сегодня функционирует в формате ФГБОУ). Однако в 2012 г. на тот момент ректор СамГМУ, а теперь председатель Самарской губернской думы Геннадий Котельников родной вуз от недостроя избавил.

Уход Юрия Сафоненко с занимаемой должности не обошелся без внимания Александра Хинштейна. 5 июля 2022 г. коллектив СМИ «Издательский дом «Момент Истины», воспитанный на работах публициста и тележурналиста Андрея Караулова разместил публикацию

под названием «Депутат Госдумы Александр Хинштейн добился увольнения главы УСД по Самарской обл. Юрия Сафоненко» (https:// moment-istini. com/ news/ deputat- gosdumy- alexandr- hinshteyn- dobilsya- uvolneniya- glavy- usd- po- samarskoy- oblasti- yuriya- safronenko. html). В материале шла речь о том, что родственница Сафоненко была связана с ООО «Лесная Быль». Эта компания взяла в аренду лесной участок площадью 26,7 га в Красноярском р-не.

Прогнозы

Реконструкция здания на ул. Самарской, 205а потребует немало капиталовложений. Здание является частью архитектурного ансамбля, построенного в стиле «сталинский ампир», и входит в число объектов культурного наследия регионального значения. Дом на ул. Самарской, 205а имеет лепные украшения вдоль всего карниза, балюстраду на крыше, капители квадратных полуколонн и т. д. Во времена СССР в нем располагался Гидротехнический техникум. Нет сомнений, что опыт Сафоненко, наработанный годами в УСД, очень пригодился бы при реконструкции этого объекта. Впрочем, похоже, что именно он мог стать одним из соавторов плана по объединению образовательных учреждений с последующей передачей исторического здания под Самарский облсуд. После завершенных многомиллиардных мегапроектов по переезду Арбитражного суда Самарской обл. в здание по ул. Самарской, 2036, и строительства здания 6КС окружение Сафоненко нуждалось в продолжении больших строек для судебной системы. Между тем нашлись кланы с достаточным уровнем влияния, чтобы добиться отстранения Сафоненко.

Вполне возможно, что председатель Самарского облсуда Вадим Кудинов при поддержке Александра Ефанова постарается как можно дольше сохранять пост врио руководителя УСД за Сергеем Тереховым как за преемником Сафоненко. Важно успеть провести все необходимые закупочные процедуры на реконструкцию здания на ул. Самарской, 205а, прежде чем появится новый начальник управления. Не исключено, что в ближайшее время Юрий Сафоненко может занять пост руководителя одного из материально-технических отделов облсуда.

Александр Ефанов, несмотря на многолетнюю причастность к судебной власти, глубоко информирован о тонкостях политических процессов Самарской обл. В т. ч. и через своего сына Ивана Ефанова, который является руководителем департамента цифровизации (проектного офиса) администрации губернатора Самарской обл. Ранее Иван Ефанов почти все время двигался по карьерному пути, находясь в орбите губернатора Самарской обл. Дмитрия Азарова (см. «Хронограф» №43 (442) от 10.12.12). В 2023 г. пройдут выборы губернатора Самарской обл. Конечно, в силу своего статуса Александр Ефанов заниматься выборами не может. Тем не менее он обладает широким кругом связей в различных сферах, а это всегда востребовано во время предвыборных кампаний.

Цитата:

- Юрий Сафоненко сыграл важную роль в продвижении идеи реконструкции здания на Крымской пл. Самары, где сейчас располагается Шестой кассационный суд. Он также предложил достроить заброшенное здание на ул. Тухачевского, где располагается Дом правосудия. (Губернатор Самарской обл. Дмитрий Азаров на вручении государственных наград 11 июля 2021 г.)

- Это человек (Александр Ефанов. — Прим. ред.), который родился, жил и продолжает жить в системе, что очень важно. (Заместитель председателя Верховного суда РФ Олег Свириденко на церемонии представления Александра Ефанова в должности председателя Арбитражного суда Самарской обл. 19 января 2018 г.)