Тонковидова — Лоскутов:

Егор Кошеров

Факты

История, в которую попали Лоскутов и Тонковидова, получила свое начало осенью 2021 г. Дума г.о. Тольятти (ТГД) утвердила план проверок КСП, в который были включены контрольные мероприятия по изучению деятельности МАУ г.о. Тольятти «КЦ «Автоград». На выходе были обнародованы сведения, заставившие пристальнее присмотреться к методам, используемым КЦ «Автоград» при освоении бюджетных средств, а также уделить внимание тому, как это МАУ использует муниципальное имущество.

Что касается распоряжения финансами, то выводы КСП свелись к тому, что «расходование средств областного бюджета и бюджета г.о. Тольятти в размере 19 622 тыс. р. произведено без достижения требуемого (заявленного) результата» и «в нарушение ст. 34, ст. 158 Бюджетного кодекса РФ департаментом культуры не обеспечен принцип эффективности (результативности) расходования бюджетных средств в общей сумме 19 622 тыс. р.».

Относительно манипуляций с муниципальными активами сообщалось, что активы КЦ «Автоград» используются коммерческой организацией ООО «Д.А.П.О. и К». Частный бизнес использовал муниципальную землю для извлечения прибыли, не имея на то законных оснований. Директор КЦ «Автоград» Лоскутов принял солидную позу, которая по его мнению, видимо, должна была убедить респондента в том, что МАУ делает все возможное для скорейшего восстановления интересов муниципалитета (см. «Хронограф» №13 (837) от 18.04.22).

При этом КЦ «Автоград» посчитал целесообразным в первую очередь оспорить акт КСП. 20 апреля 2022 г. Арбитражный суд Самарской обл. возбудил производство по делу №А55-11353/2022, инициированному МАУ. Из раскрытых документов известно, что КЦ «Автоград» просит суд признать недействительным «предписание от 28 февраля 2022 г. №2, вынесенное КСП г.о. Тольятти». Определением суда от 27 мая 2022 г. к участию в деле были привлечены индивидуальный предприниматель Андрей Кусайко и ООО «Бифайв».

О принудительном выселении строптивого арендатора и взыскания с него денежных средств пока ничего не говорится. Во всяком случае в картотеке самарского арбитража нет иных процессов с участием КЦ «Автоград». В то же время известно, что параллельно развивается аналогичный процесс по оспариванию акта КСП, в котором заявителем выступает администрация г.о. Тольятти. Представители последней просят суд признать недействительным п. 1 представления КСП №19 от 28 февраля 2022 г.». Заседание по делу №А55-15060/2022, инициированному администрацией Тольятти, назначено на 28 июня 2022 г.

Также известно, что по результатам контрольного мероприятия КСП министерство культуры Самарской обл. инициировало собственную проверку КЦ «Автоград». Примечательно, что министр культуры Самарской обл. Татьяна Мрдуляш не доверила своему заму Наталье Тонковидовой пообщаться с прессой и развеять хотя бы часть, может быть, необоснованных подозрений. Комментарии, поступившие в адрес Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф» были подписаны и.о. министра культуры Самарской обл. Ирины Калягиной, которая сообщила о проведении комбинированной проверки. Прокуратура г. Тольятти взяла ситуацию под контроль (см. «Хронограф» №18 (842) от 6.06.22).

Мифы

Дмитрий Лоскутов начал обретаться на муниципальных харчах после двух выборных кампаний 2012 2013 гг. В 2012 г. должность мэра г.о. Тольятти на 5 лет занял Сергей Андреев. Дмитрий Лоскутов был одним из активных сподвижников Андреева. Попасть в команду Андреева Лоскутову помог его предыдущий опыт работы в медийной среде. В ней он с 1997 г. До 2001 г. работал на радио «Август» как ведущий, редактор службы новостей, специалист по рекламе. В период 2001 2003 гг. был руководителем отдела рекламы газеты «Панорама Тольятти». С мая по август 2003 г. прошел стажировку в ЗАО «СМАРТС» (на тот момент крупнейший в Самарской обл. оператор сотовой связи) на должности начальника отдела рекламы и маркетинга. В период 2003-2010 гг. занимал пост директора ООО «Редакция газеты «Панорама Тольятти». В 2010 2013 гг. работал директором «Авторадио Тольятти». Как видно, в 2012  г. муниципальной квоты под Лоскутова не нашлось. Только в 2013 г., после сентябрьских выборов в ТГД, под Дмитрия Лоскутова освободили место директора ОАО «Дворец культуры «Тольятти» им. И.В. Абрамова.

Вторым муниципальным дворцом (бывшим ДКиТ ВАЗа), более престижным по всем параметрам, руководила Лариса Лучина (см. «Хронограф» №39 (483) от 25.11.13). В ноябре 2013 г. Лучине пришлось принять отставку, и новым директором МАУ «Дворец культуры, искусства, творчества» (ДКИТ) был назначен еще один специалист сферы СМИ Светлана Гарпинченко (см. «Хронограф» №41 (485) от 9.12.13). Однако деловые качества Лоскутова, видимо, оказались более востребованными. Здесь даже нет необходимости строить какие-либо мифы: в ином случае в 2017 г. Гарпинченко не пришлось бы уступать Лоскутову место директора ДКИТ.

К этому времени Андреев оставил кабинет градоначальника, и главой г.о. Тольятти (2017-2021 гг.) был назначен Сергей Анташев. Мифотвроцы не исключают того, что ротация Лоскутова могла быть смоделирована и реализована за спиной Анташева, более увлеченного трудоустройством в администрацию города своих друзей. Здесь как раз, возможно, к карьерному росту Лоскутова могла приложить руку Наталья Тонковидова, в том же 2017 г. введенная в ранг руководителя департамента культуры администрации Тольятти.

Почему столь серьезная перемена в трудовой стезе Тонковидвой произошла только в 2017 г., затрудняются объяснить даже мифотворцы. Наталья Тонковидова еще в 2010 г. получила назначение на пост заместителя руководителя департамента — руководителя управления образования, культуры и искусства департамента культуры мэрии г. о. Тольятти. По мнению мифотворцев, при Андрееве у Тонковидовой было куда больше шансов переместить Лоскутова в кресло руководителя департамента культуры, но повышение случилось именно при Анташеве. В мае 2020 г. Тонковидова перебралась в министерство культуры Самарской обл.

Некоторые мифотворцы полагают, что успехи Лоскутова могут объясняться исключительно наличием дружеских отношений с Тонковидовой. Логично бы выглядела версия о том, что близкое знакомство Дмитрия Лоскутова и Натальи Тонковидовой могло состояться в начале 2000-х гг., когда Тонковидова руководила комитетом по делам молодежи в мэрии Тольятти, а Лоскутов был молодым креативным медийщиком.

Если это действительно так, то переезд Токовидовой из администрации Тольятти в самарский Дом правительства не мог помешать сохранению связей. Тем более что прямым начальником Лоскутова стала подруга Тонковидовой Марина Козлова (см. «Хронограф» №25 (761) от 6.07.20). Руководителем департамента культуры администрации Тольятти Марина Козлова была назначена 1 июня 2020 г., сразу после того, как Тоноквидова ушла на повышение.

В 2018 г. была затеяна реформа двух крупных тольяттинских учреждений культуры. МАУ «ДКИТ», которое возглавил Лоскутов в 2017 г., было преобразовано в МАУ «КЦ «Автоград», которое объединило ДКИТ и МУК «Библиотеки Автограда». Фактически Лоскутов стал руководителем крупнейшего как по размерам имущественного комплекса, так и по объему поглощаемых бюджетных средств муниципального учреждения культуры.

Из отчета КСП видно, что финансирование КЦ «Автоград» осуществляется не только за счет бюджета Тольятти. В МАУ подкидывают денег в т.ч. из области. Можно ли это обстоятельство рассматривать через призму личных отношений Лоскутова с Тонковидовой, мифотворцы не поясняют. Тем не менее они подчеркивают, что на фоне этих обстоятельств Лоскутов в кресле директора КЦ «Автоград» держится достаточно уверенно.

Прогнозы

В середине мая 2022 г. и.о. министра Ирина Калягина заверила: «Министерством на основании обращения государственной инспекции финансового контроля Самарской обл. от 22 апреля 2022 г. №ФИСО/293 о возможных нарушениях при предоставлении и использовании субсидии, предоставленной в целях создания выставочно-экспозиционного комплекса в соответствии с соглашением от 30 сентября 2020 г. №1-ВП, в соответствии с приказом от 27 апреля 2022 г. №35 проводится внеплановая комбинированная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии из областного бюджета администрации на приобретение оборудования для выставочного зала 50-летия АВТОВАЗа в целях создания выставочно-экспозиционного комплекса».

Прокурор г. Тольятти Вячеслав Бобровский известил ОАЕ «Хронограф»: «При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы». При этом прокурор города отметил, что письма и документы по итогам проверки КСП направлены «прокурору Автозаводского р-на г. Тольятти для рассмотрения, в т.ч. на предмет принятия МАУ г. о. Тольятти «КЦ «Автоград» мер к устранению выявленных нарушений закона».

О результатах проверки минкульта пока ничего не говорится. Ни от Лоскутова, ни от Токновидовой на момент подготовки данного материла ответов на запросы ОАЕ «Хронограф» не поступило. Тем не менее сами факты реагирования уже указывают на то, что руководитель Тонковидовой Мрдуляш и надзорное ведомство будут более внимательно относиться к такому, казалось бы, несерьезному, но весьма емкому бюджето-приемнику, как КЦ «Автоград». И, разумеется, к действиям своей подчиненной. Ведь Тонковидову в министерство принял предшественник Мрдуляш — министр культуры Самарской обл. (2019-2021 гг.) Борис Илларионов (см. «Хронограф» №6 (787) от 24.02.21). Фактически дальнейшая карьера Лоскутова и Тонковидовой зависят от развязки истории, ставшей следствием контрольного мероприятия тольяттинской КСП.

Цитата:

В 2017 г. вошла в список 100 лучших участников базы кадрового потенциала Министерства культуры РФ. В 2018 г. вошла в состав резерва управленческих кадров Самарской обл. С 12 мая 2020 г. назначена заместителем министра культуры Самарской обл. (Из официальной биографической справки Натальи Тонковидовой)

- Очень хочется, чтобы прилегающие к учреждениям культуры территории были развиты и стали по-настоящему общественными пространствами. Это все требует пристального внимания руководства Самарской обл. и города. (Дмитрий Лоскутов, газета «Волжская коммуна», март 2019 г.)