Отчаянный девелопер

Андрей Неретин

Застройщик от Фурсова

Директор ООО «ССА» Дмитрий Черныш пытается вывести из тупика бизнес-проект по строительству нового жилого микрорайона в Советском р-не г.о. Самара. Строительная компания обратилась в Арбитражный суд Самарской обл. с иском к главе г.о. Самара Елене Лапушкиной. ООО «ССА» требует обязать градоначальника продлить на 3 года срок действия договора развития застроенной территории в границах ул. Гастелло, Печерской, Советской Армии и Гагарина.

Первые шаги в сторону реновации территории возле парка Дружбы стартовали в период, когда главой г.о. Самара был (2014-2017 гг.) Олег Фурсов. 31 декабря 2015 г. Фурсов подписал постановление №1662 «О проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории в границах ул. Гастелло, Печерской, Советской Армии, Гагарина в Советском р-не г.о. Самара». В приложении к постановлению был указан перечень из 29 домов которые были включены в «адресную программу сноса и реконструкции многоквартирных домов г.о. Самара». Одно из существенных условий — победитель аукциона в течение 5 лет с момента заключения договора обязан передать в муниципальную собственность жилые помещения для расселения граждан и осуществить строительство. Итоги аукциона были подведены 18 мая 2016 г. Победителем стало ООО «ССА». Уставный капитал — 10 тыс. р. Учредителем и директором с того момента и до сих пор является Дмитрий Черныш.

Подготовка к строительству закипела. Начались работы по межеванию и планировке территории. Между тем правовое зонирование территории соответствовало зонам Ц-3 (зона объектов здравоохранения и социального обеспечения) и Ж-3 (зона смешанной застройки индивидуальными жилыми домами). Возникла необходимость проведения публичных слушаний по смене правового зонирования. Дмитрий Черныш вынес на обсуждение вопрос о переводе трех земельных участков в границах осваиваемой территории в зону Ж-4 (зона застройки многоэтажными жилыми домами).

21 ноября 2019 г. уже при главе Самары Лапушкиной состоялись публичные слушания, участники которых массово выступили против смены зонирования земельных участков. Против высотной застройки поступило 156 мнений в устной и письменной форме. Лишь 18 мнений было в поддержку. Девелоперский проект Черныша зашел в тупик.

Хинштейн в помощь

Минувшим летом по заявке ООО «ССА» были проведены новые публичные слушания, где на всеобщее обсуждение был вынесен вопрос о том,

чтобы разрешить на земельных участках пл. 9,66 га в границах ул. Гастелло, Печерской, Советской Армии и Гагарина многоэтажную жилую застройку с количеством парковочных мест 0,5 шт. на 1 кв. (при нормативе 1 к 1). Дмитрий Черныш лично явился на собрание участников публичных слушаний, которое состоялось 5 июля. Его менеджер Сергей Чернолецкий успокаивал гневных жителей существующей малоэтажной застройки барачного типа, которые, судя по их резким высказываниям, расселяться не хотели: «Расселение будет осуществляться поэтапно. Запланировано размещение парковочных мест меньше с целью увеличения аллей на рассматриваемой территории... Переживать о том, что в вашем дворе будет осложнена ситуация с парковочными местами, не стоит — нашим проектом предусмотрен платный паркинг с достаточным количеством мест для хранения личного транспорта».

Однако жителей квартала парковочные места интересовали в меньшей степени. Большинство участников публичных слушаний в принципе выступало против многоэтажной застройки. Многие не желают покидать комфортный для проживания район. Оксана Беляева, жительница дома №7 по ул. Гастелло, говорила: «Я родилась и выросла в этом районе. Последние пять лет появилось очень много застройщиков, которые претендуют на наши земли. Очень лакомый кусок: географический центр города, две станции метро. У нас все есть для социализации. Есть две школы, есть детские сады, есть парк Победы, парк Дружбы, ЦУМ «Самара», есть торговые центры. Все есть! Земля очень дорогая. Выступаю против многоэтажной застройки, выступаю против снижения парковочных мест».

Евгений Беляев, житель дома №7 по ул. Гастелло, продолжил: «Мы уже давно отражаем нападки застройщика. Это происходит не первый раз. Мы несколько раз подряд высказывались против застройки и уменьшения парковочных мест. Это были 2015 г., 2019 г. Более того, каким-то образом перевели нашу территорию в зону многоэтажной застройки. Я против снижения коэффициента до 0,5 и призываю всех голосовать против, потому что это может затормозить застройку. Мы однозначно будем писать письмо Хинштейну». Евгений Беляев в своем выступлении также отметил: «Я кандидат экономических наук, специалист по ипотечному и инвестиционному анализу. Заявляю, что, когда нам говорят, что невыгодно строить 2-4 этажа, это ложь! Так можно строить, и это будет выгодно всем. Я призываю голосовать за 2-4 этажа и перевести землю в зону малоэтажной застройки».

Олеся Кузнецова, жительница дома №6 по ул. Канатной, говорила: «Какое мы имеем отношение к будущему жилкомплексу? У нас не будет здесь квартир. Ни к каким парковочным местам и всему прочему мы в будущем никакого отношения иметь не будем. Давайте проводить новое собрание, где нам будут говорить, что нам дадут взамен, какие квартиры, где и когда».

Другая участница публичных слушаний обратилась к застройщику: «Нам ничего от вас не надо. Мы вас не звали. Мы вам еще полтора года назад сказали, что ничего от вас не хотим, никакой смены зонирования. Зачем вы опять пришли? Кто вас звал? Убирайтесь!»

Впрочем, звучали и другие мнения. Одна из участниц слушаний в своем выступлении сказала: «Я живу на Гастелло, 13. У нас в доме дыры в стенах на улицу! И нас никто не ремонтирует и ремонтировать не собирается. Все 8 квартир за расселение! За застройку!»

Не возникает никаких сомнений, что если бы главой Самары продолжал бы оставаться Олег Фурсов, то июльские слушания не понадобились. По той причине, что территория уже была бы застроена современным жильем, а граждане были бы благополучно расселены. В данном же случае похоже, что у окружения действующего главы Самары Елены Лапушкиной иной взгляд на то, кто должен заниматься расселением и застройкой этой территории. Отсюда и угрозы направить письмо депутату Госдумы РФ Александру Хинштейну — известному оппоненту Олега Фурсова.

Трибуной делу не поможешь

Похоже, Дмитрий Черныш понял, что ситуацию надо спасать. Правда, делать он начал это путем использования крайне сомнительного инструментария — заигрывания с заряженным против него электоратом. На слушаниях он вышел к трибуне и обратился к собравшимся: «Я считаю так. Если кто-то желает остаться в этом же районе, может остаться. Застраиваю первую очередь, и жители всех домов, которые желают остаться, просто-напросто с заменой переходят в новые квартиры. У вас будут 2 053 подземные парковки. Плюс 250 гостевых парковок сверху! Все будет озеленено! Новая школа! Новый детсад! Два бассейна! Парки! Вы не представляете, какой это будет район! Кто хочет пойти со мной — оставайтесь! Я все подробно расскажу!» В общем, развитой социализм в мечтах девелопера. Музей космонавтики бы еще пообещал, в год 60-летия полета Юрия Гагарина. Это сегодня модно.

Лучше для Дмитрия Черныша было бы обратиться к экспертам Областного аналитического еженедельника «Хронограф» за консультацией. Они бы ему пояснили, что против него задействована административная машина, у которой на эту территорию наверняка найдется свой застройщик. Можно не сомневаться, что того застройщика жители поддержат без всяких парковочных мест. Соответственно, действовать в такой ситуации надо деликатно, а не посредством громких популистских речей с трибуны под угрозой Хинштейна.

В заключении о результатах публичных слушаний указано, что по заявке ООО «ССА» в письменном виде поступило 64 отрицательных мнений, 63 мнения в поддержку. Непосредственно на самом собрании поступило 2 мнения в поддержку и 6 отрицательных. Впрочем, Дмитрий Черныш может не сдержать свое обещание. Для девелоперского проекта такой подход слишком обременителен, и стоимость квадратного метра жилья в итоге окажется неконкурентной.

Как бы то ни было, но времени для расселения уже совсем не осталось. Черныш в шаге от того, чтобы лишиться права на эту территорию.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.