Федеральный урок

Татьяна Федорова, Павел Соколов

Несбывшийся проект

К концу мая Самарское УФАС рассмотрело материалы проверки, проведенной прокуратурой Ленинского р-на г. Самары, и выявило признаки административного правонарушения со стороны ГКУ СО «УКС». Между ним и ВТС-П был заключен контракт на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Проектирование, реставрация и приспособление для современного использования здания ГБУК «Самарский академический театр драмы им. М. Горького», на сумму 62,14 млн р. Срок выполнения работ — до 20 января 2021 г. 29 января 2021 г. стороны заключили дополнительное соглашение, которым продлили срок выполнения работ до 31 декабря 2021 г. «Таким образом, участниками ГКУ СО «УКС» и ООО «ВТС-П» были допущены изменения существенных условий государственного контракта при учете того, что такая возможность не предусмотрена законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок. Кроме того, заключение дополнительного соглашения создало необоснованные преимущества ведения предпринимательской деятельности ООО «ВТС-П»», — сообщила 20 мая антимонопольная служба. Этим же сообщением Самарское УФАС признало должностное лицо ГКУ СО «УКС» виновным в совершении административного правонарушения и наложило штраф в размере 20 тыс. р.

ООО «ВТС-П» образовано в феврале 2003 г. На данный момент директором общества является Александр Александров. Учредители — ООО «ВТС-П» (АО «ВТС» 80%, Юрий Сапожников и Леонид Сергейчев — по 10%). ООО «ВТС-П» становилось поставщиком в 63 госконтрактах на сумму 1,49 млрд р. Это помимо корпоративных заданий по линии ГК «ВТС» Вячеслава Сонина.

Понятно, что 20-тысячным штрафом социально-ответственные субъекты самарского бизнеса не напугаешь. Однако данное незначительное событие может оказаться первым в числе судьбоносных для Самарской обл. перемен, инспирированных куда более серьезными игроками федерального уровня, нежели сонинская ГК. Для понимания этого следует обратиться к ретроспективе событий.

Шагистика не спасла

Случилось так, что к 2021 г. могущественное, по самарским меркам, ООО «ВТС-П» шаг за шагом получило практически все подряды на реконструкцию исторического здания самарского драмтеатра. 28 декабря 2020 г. на портале госзакупок ГКУ СО «УКС» раскрыло условия тендера «Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Проектирование, реставрация и приспособление для современного использования здания ГБУК «Самарский академический театр драмы им. М. Горького», расположенного по адресу: г. Самара, пл. Чапаева, 1». Начальная цена -116,14 млн р., обеспечение заявки — 5,8 млн р., обеспечение контракта — 34,8 млн р. Согласно условиям тендера документация должна быть разработана до 20 декабря 2021 г.

Поступь сонинских проектировщиков была столь уверенной и ритмичной, что сервильные самарские СМИ, преимущественно однодневного формата, неустанно восторгались многообещающими вибрациями, вызываемыми этим победным маршем. И вдруг — конфуз.

24 февраля были подведены итоги открытого конкурса на реконструкцию самарского театра драмы. Случилось ровно так, как прогнозировали эксперты ОАЕ «Хронограф». Уже на старте конкурса замаячила тень надвигающейся проблемы.

Помимо заявки от ООО «ВТС-П» поступило предложение и от ООО «Интоку» (г. Москва). Победителем конкурса, как и ожидала самарская прогрессивно мыслящая общественность, стало ООО «ВТС-П». В отношении ООО «Интоку» в документации конкурса было указано, что участник не соответствует требованиям.

Опыт дележом красен

Далее на результаты торгов в антимонопольную службу поступила жалоба от АО «ГК «ЕКС». В жалобе было указано, что заявка от АО «ГК «ЕКС» на участие в конкурсе была неправомерно возвращена в связи с отсутствием ее обеспечения. Однако Самарское УФАС признало жалобу необоснованной и предписание не выдавало. В отличие от мелкого ООО «Интоку» АО «ГК «ЕКС» выглядит реальным хищником госзаказов (см. «Хронограф» №7 (788) от 9.03.21). 35-летнему председателю совета директоров АО «ГК «ЕКС» Максиму Крылову удавалось в своем возрасте немыслимое даже для подавляющего большинства глав субъектов РФ. С ним перед телекамерами лично становился позировать губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов (6 июня 2019 г.), а также высшие чины Москвы, отвечающие за «расточительство» в столице. Например, второй заместитель мэра Москвы в правительстве Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков. Помимо этого, есть чины и пониже (с очень весомой перспективой роста), с кем Крылов накоротке, без лишних глаз имеет возможность обменяться мыслями о насущных проблемах. В числе таковых — губернатор Тульской обл. Алексей Дюмин и губернатор Нижегородской обл. Глеб Никитин. Далекие, вроде бы, от Самары люди, хотя не совсем так. Уж они-то, будучи т.н. губернаторами-технократами нового призыва, имеют все основания помочь своему соратнику по Самарской обл. — губернатору Дмитрию Азарову — прислушаться к идеям Максима Крылова.

К примеру, тот же Глеб Никитин, сумевший избраться главой своего региона 9 сентября 2018 г., в тот же день, что и Дмитрий Азаров, вполне мог бы поведать своему самарскому коллеге об инновационных преимуществах компании Максима Крылова в деле благоустройства крупнейших парковых зон. Основанием этому служит то, что знакомые Крылову лица сегодня занимаются воссозданием в Нижнем Новгороде рекреационной зоны с говорящим названием — парк «Швейцария». Своей близостью к береговой линии, уникальным ландшафтом с большим перепадом высот и широтой нетронутых лесных массивов, с присутствием более чем вековых представителей ценной лесной флоры, самарским ответом вполне может стать «Загородный парк». Под эту экологическую историю вполне может быть заранее предусмотрен будущий т.н. инвестор в лице Максима Крылова. А куда деваться, если самарские театры для него закрыли? Отдавайте парками.