Идеолог инициативной волны

Егор Кошеров

Неделя большого пиара

Вся минувшая неделя была посвящена активному обсуждению одной из наиболее острых тем последних трех лет — земельным спорам между мэрией г.Тольятти и двумя пригородными сельскохозяйственными предприятиями — СХ ПК им. Степана Разина и СХ ЗАО «Россия», причем в большей степени упор делался на территориальные притязания ЗАО. В понедельник, 5 марта, в актовом зале Тольяттинского государственного университета состоялось собрание общественности на тему «О споре за земли г.о. Тольятти», на котором присутствовало около 300 чел., причем подавляющая часть из них — представители бизнес-сообщества, чиновники мэрии, депутаты Тольяттинской городской думы. Во вторник все внимание подавляющей части городских СМИ было приковано к начавшемуся судебному заседанию, на котором решался вопрос о временном отстранении от должности руководителя управления земельных ресурсов Натальи Немых и ее заместителя Сергея Чижова. В среду на заседании ТГД депутаты рассматривали вопрос о принятии обращения к президенту РФ Владимиру Путину. Суть проблемы, которую руководитель инициативной группы Сергей Жилкин вынес на обсуждение общественности в минувший понедельник, была сформулирована предельно четко: «Сомнительные территориальные претензии сельскохозяйственного предприятия ЗАО «Россия» на земли г. Тольятти — по сути, спор хозяйствующих субъектов, являющийся предметом гражданско-правовых отношений, переведен в уголовную плоскость (мэр г.Тольятти Николай Уткин находится под уголовным преследованием)». В пресс-релизах, распространенных в городских СМИ, указывалось на то, что на собрание приглашаются представители конфликтующих сторон и прокуратуры, а также чиновники, депутаты, предприниматели — «все, кому небезразлична судьба города». По логике, собрание общественности должно было стать началом примирительного процесса между мэрией и СХ ЗАО «Россия» или хотя бы продемонстрировать общественности стремление начать конструктивные переговоры. Само собрание общественности состоялось, можно сказать, на нейтральной территории — в актовом зале ТГУ. Однако сформулированная в пресс-релизе суть проблемы свидетельствует о том, что никакого примирительного процесса организаторами не подразумевалось. По мнению экспертов «Хронографа», основная цель, которую преследовали организаторы, заключалась в том, чтобы за счет одной из наиболее громких городских проблем презентовать себя как идеологов создания модели новой административной структуры.

Приглашенные, которых не приглашали

Между тем, по информации «Хронографа», организаторы события все-таки постарались избежать присутствия прокуратуры и представителей сельскохозяйственных предприятий. За несколько дней до проведения собрания общественности корреспонденту «Хронографа» позвонил представитель СХ ЗАО «Россия» с просьбой пояснить, что за мероприятие готовится в ТГУ. Свое неведение он мотивировал тем, что официального приглашения руководство ЗАО не получило и прояснить ситуацию через организаторов не представляется возможным. Позднее следователь по особо важным делам прокуратуры Самарской обл. Александр Бобров объяснил свое отсутствие тем, что его также не известили о готовящемся мероприятии. Однако на собрании присутствовала группа миноритарных акционеров СХ ЗАО «Россия», которые пытались привлечь внимание общественности к собственной проблеме — противостоянию с руководством ЗАО.

Набор опасений

Следует отметить, что большинство входящих в инициативную группу граждан (Сергей Жилкин, Владимир Ягутян, Владимир Иванов, Надежда Хитун) занимали или на настоящий момент занимают ключевые посты в мэрии г.Тольятти. Имя бывшего мэра Тольятти фигурирует в заключении коллегии Самарского областного суда, которая нашла признаки преступления в действиях действующего мэра Николая Уткина. Жилкин, взявший на себя функции ведущего собрания, во вступительном слове сообщил собравшимся о том, что обвинения с него сняты по нереабилитирующим признакам, т. е. по истечении срока давности. «Вполне возможно, что с Сергея Федоровича снята ответственность не по всем эпизодам. Но мы этого точно не знаем. Дело в том, что это с полной достоверностью никто ни подтвердить, ни опровергнуть не может. Может быть, только прокуратура, но она здесь сегодня не присутствует. Кроме того, я допускаю возможность, что Жилкину до сих пор присуща определенная доля корпоративной ответственности, которая существует у чиновников», — поделился с корреспондентом «Хронографа» один из источников в ТГУ. Однако наибольшие опасения выражали представители бизнес-сообщества. На момент проведения собрания общественности уже было известно о том, что чиновницу на днях могут отстранить от занимаемой должности по ходатайству прокуратуры. В этом случае уход Натальи Немых как одной из ключевых фигур городской администрации означал бы приостановление на некоторое время выделения земельных участков, что в конечном итоге стало бы ступором в развитии бизнеса.

Искусство быть незаменимым

Эксперты «Хронографа» затруднились определить, почему именно ректор ТГУ взял на себя обязательства руководить инициативной группой. Сам Сергей Федорович пояснил, что в настоящий момент речь идет не о судьбе Уткина, не о репутации Жилкина, а о том, чтобы перевести проблему в публичную плоскость. По словам ректора, он не планирует возвращение в политику и не намерен занимать муниципальный пост.

Кроме того, у сторонних наблюдателей вызвало легкое недоумение, почему именно ТГУ стал объединяющим центром для чиновников, бизнес-структур и представительных органов власти. В ТГУ отсутствует факультет геодезии и картографии, а также солидная правовая школа, которая бы способствовала разрешению назревающего в Тольятти земельного коллапса. Кроме того, в самой инициативной группе отсутствуют специалисты в области земельных отношений. И место проведения, и состав участников больше всего напомнили собравшимся заседания Городского стратегического совета (ГСС). Напомним, что инициатором его создания в свое время был сам Сергей Федорович. Эта структура просуществовала довольно непродолжительное время и запомнилась общественности тем, что ни одно из ее решений не было принято к исполнению.

Косвенным подтверждением того, что появление инициативной группы граждан, которых живо заинтересовала одна из наиболее скандальных тем последних лет, является продолжением лучших традиций Городского стратегического совета, стало обращение Жилкина к собравшимся, в котором он отметил, что в последний раз такое представительское собрание видел на заседании ГСС. Еще одним подтверждением того, что Жилкин продолжает использовать в целях презентации себя как разработчика модели управления городом идеи, которые обсуждались еще на ГСС, стало появление его на выездном заседании правительства Самарской обл., где обсуждались вопросы создания в Тольятти технопарка. Напомним, что ГСС в свое время посвятил целое заседание проблематике автомобильного кластера.

И хотя в отличие от ГСС новое детище Жилкина носит неофициальный характер, ничего не мешает ему со временем приобрести официальный статус. Это позволит ему восприниматься городским сообществом как новая эффективная модель административной структуры, а Сергею Федоровичу даст возможность носить гордое имя ее разработчика и вдохновителя.

Обсудить на форуме