Харченко — Борисов:

Егор Кошеров

Факты

6 октября в ходе пленарного заседания СГД депутаты на безальтернативной основе утвердили Эдуарда Харченко в должности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской обл. (см. «Хронограф» №34 (770) от 12.10.20). В сопроводительном письме говорилось, что Харченко «с 2000 г. принимает активное участие в избирательных кампаниях разного уровня», «участвует в реализации национальных проектов на территории Октябрьского р-на г.о. Самара», «с ноября 2019 г. участвует в мероприятиях, которые проводит министерство экономического развития и инвестиций Самарской обл.». Министр экономического развития и инвестиций Самарской обл. Дмитрий Богданов уточнил: «Мы достаточно давно, вы знаете, вели работу по подбору кандидатуры на позицию уполномоченного по защите прав предпринимателей. Полномочия Евгения Николаевича Борисова закончились некоторое время назад, и мы проводили с достаточно большим количеством кандидатов различные встречи с деловым предпринимательским сообществом. Соответственно, провели такие встречи и с Торгово-промышленной палатой, с «Опорой России», с «Деловой Россией», причем в разных форматах». «Эдуард Иванович принимал с нами участие во всех мероприятиях, встречах с предпринимателями, начиная с октября этого года, погружался в эту тематику, отвечал на определенные вопросы, формировал свою программу», -встал на защиту Харченко министр Богданов (стенограмма СГД от 6 октября 2020 г.). В результате кандидатура Эдуарда Харченко была утверждена большинством голосов. С того момента Харченко в качестве бизнес-омбудсмена о себе более не напоминал.

У прежнего уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской обл. (2014-2020 гг.) Евгения Борисова пятилетний срок полномочий истек еще в марте 2019 г. Тогда предпринимательское сообщество обратилось к губернатору Самарской обл., председателю СГД Геннадию Котельникову и уполномоченному при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борису Титову с письмом, в котором просило вновь рассмотреть кандидатуру Борисова на пост бизнес-омбудсмена. Пауза затянулась более чем на год. В итоге выяснилось, что руководство СРО ЕР, судя по всему, решило сделать позицию бизнес-омбудсмена одним из своих инструментов по работе с политическими инвесторами перед выборами 2021 г. в ГД РФ и СГД. До такого политического извращения не доходил даже губернатор Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николай Меркушкин, хотя он был известным новатором в этой сфере.

Против кандидатуры Евгения Борисова в нынешних реалиях могло сработать его тесное взаимодействие с исполнительным директором НП «Ассоциация некоммерческих организаций предпринимателей Самарской обл. «Взаимодействие» Николаем Тарабиным. По сути, Тарабин сумел организовать отличную инфраструктуру для коммуникаций омбудсмена Борисова с бизнес-сообществом. Тарабин помогал Борисову вести прием пострадавших предпринимателей на площадях МП г.о. Самара «Самарский бизнес-инкубатор» на ул. Главной в Куйбышевском р-не Самары.

Все участники той схемы имели свою выгоду. Особенно специалист «некоммерческого предпринимательства», функционер с богатым комсомольским прошлым времен СССР Николай Тарабин.

Руководитель исполкома СРО ЕР Дмитрий Холин — человек более молодого поколения. И похоже, у него имеются иные взгляды на то, как надо организовывать «защиту предпринимателей». Этот фактор мог стать главным минусом Борисова в вопросе продления полномочий на очередные 5 лет.

Мифы

Представляя Харченко в СГД, министр Богданов сделал акцент: «В предыдущей своей коммерческой деятельности он (Харченко. – Прим.ред.) отвечал за коммуникации. А коммуникация с бизнесом, с органами власти на сегодняшний день является главной задачей уполномоченного. Он должен выступать в роли медиатора». Именно эта функция омбудсмена будет востребована в период стартовавшего предвыборного цикла.

Мифотворцы отмечают, что Харченко часто замечали в обществе людей, близких к Холину. Харченко регулярно принимает участие в мероприятиях, проводимых ЕР, особенно в Октябрьском р-не Самары. До назначения Эдуарда Харченко на пост омбудсмена он работал директором дивизиона «Поволжье» АО «Прогресс» (Липетская обл.). Компания занимается производством детского питания под брендом «ФрутоНяня» и «Малышам». АО «Прогресс» производит более 1,4 млрд единиц продукции в год, имеет 19 центров продаж в России и странах СНГ. По данным журнала Forbes, основными владельцами через АО «Прогресс капитал» являются Светлана Борцова (39%) и Ольга Белявцева (35%). Ольга Белявцева занимает 5-е место рейтинга богатейших женщин России журнала Forbes с состоянием $450 млн. Светлана Борцова 15-е место — $260 млн. Ольга Белявцева также владеет контрольным пакетом в ООО «Бипласт», занимающемся выпуском пластиковых изделий, а также в ООО «Агроном-Сад», которое выращивает и поставляет яблоки для PepsiCo, торговой сети «Магнит», крупных производителей пастилы. Выручка АО «Прогресс» в 2019 г. составила 26,4 млрд р, чистая прибыль — 4,3 млрд р. Эдуард Харченко считался одним из наиболее эффективных руководителей региональных дивизионов. Оставаясь в АО «Прогресс» при таких-то женщинах-миллионершах, он мог бы сделать еще более успешную карьеру. Однако вдруг решил променять их на рутину защиты прав предпринимателей. Мифотворцы могут, конечно, теряться в догадках по поводу мотивов, которыми мог бы руководствоваться Харченко. Зато Холин точно не прогадал.

В условиях надвигающихся выборов руководству СРО ЕР нужно будет оперативно искать политических инвесторов. На официальном сайте АО «Прогресс» говорится: «По данным проведенного ООО «РОМИР МОНИТОРИНГ СТАНДАРТ» исследования за период с июля 2019 г по декабрь 2019 г. АО «Прогресс» в категории «Детское питание» имеет наибольшую аудиторию среди всех покупателей, проживающих в городской России с населением свыше 10 тыс. человек». За спонсорскую помощь СРО ЕР может расплатиться местами в ГД РФ, тем более что в результате отмены партийных списков у Самарской обл. гарантированно будет 10 госдумовских мандатов. В любом случае Холин, по мнению мифотворцев, не упустит возможности использовать потенциал АО «Прогресс» для решения своих предвыборных мероприятий. Косвенным тому подтверждением можно считать фразу из ответа руководства АО «Прогресс» на запрос Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф»: «АО «Прогресс» принимает участие в различных благотворительных акциях по всей России. Учет организаторов благотворительных акций законодательством не предусмотрен и не ведется».

Миф о заинтересованности руководства СРО ЕР в замене Борисова на Харченко мифотворцы основывают личными наблюдениями того, как депутаты СГД в последний раз принимали Борисова в своих стенах. На заседании СГД 7 июля 2020 г., когда Борисов представил депутатам свой очередной годовой отчет о работе, солировать с критикой взялся лично председатель фракции ЕР Александр Живайкин, всегда крайне осторожный с какой-либо критикой. Получив от Борисова достаточно аргументированный ответ, Живайкин съязвил, словно отрабатывал чей-то заказ: «Я неспроста задал этот вопрос. Мне показалось, что ваша активность взаимодействия с предпринимательской средой как-то снизилась. Даже исходя из вашего ответа создается ощущение, что вы весь год решали только один вопрос. Я бы хотел обратить на это внимание своих коллег» (см. «Хронограф» №28 (764) от 27.07.20). При этом 26 мая 2020 г. на заседании комитета СГД по промышленности и торговле отчет Борисова вопросов не вызвал ни у кого.

Мифотворцам почему-то удобно верить в то, что Борисов и Тарабин сработались далеко не на чистом энтузиазме. Тарабин обладает широким кругом знакомств. Свою карьеру начинал как комсомольский работник. Возглавлял Общественный фонд защиты детей и подростков «Преодоление», который был ликвидирован в 2011 г. В дальнейшем сумел стать руководителем общественной приемной Уполномоченного по защите прав предпринимателей при президенте РФ по Самарской обл. Кроме того, Тарабин руководил первичной организацией Российского союза офицеров запаса Куйбышевского р-на Самары, которая также ликвидирована.

Прогнозы

Новому омбудсмену не стоит забывать, что его срок на этом посту ограничивается пятью годами. Большой вопрос, сумеет ли он по истечении этого времени вновь занять покинутую руководящую должность в АО «Прогресс». Производство «ФрутоНяни» уже сегодня этого не гарантирует. В своем ответе на запрос от ОАЕ «Хронограф» в АО «Прогресс» сообщили: «Вопросы трудоустройства на 5-летнюю перспективу в компании не рассматриваются». На этом фоне не поддается никакой здравой логике то, чем руководство СРО ЕР сумело «заинтересовать» Эдуарда Харченко, чтобы он оставил прежнее место работы. Менее всего хочется верить в то, что это мог быть специально собранный на него компромат. На данный момент Евгений Борисов безработный, но думается, ненадолго. Учитывая его знакомства с чиновниками разного ранга, можно предположить, что в ближайшее время он сможет трудоустроиться. Не исключено, что через пять лет он вновь попробует стать бизнес-омбудсменом. К этому времени у предпринимательского сообщества будет возможность сравнить эффективность работы Борисова и Харченко и сделать выводы. Да и Холина к тому времени в исполкоме СРО ЕР может уже не быть.

Цитата:

- Человек (Харченко. — Прим. ред.), который будет гасить возможные конфликты, защищать интересы бизнеса, консолидировать предложения, вносить их на соответствующий уровень власти для принятия решений. На мой взгляд, такой опыт, который есть у человека (Харченко. — Прим. ред.), позволит нам качественно вместе командой дальше работать. (Министр экономического развития и инвестиций Дмитрий Богданов на заседании СГД 6 октября 2020 г.)

- Меня просто удивил вопрос от Живайкина А. И. о «снижении активности». Видимо, включилась «партийная повестка», но это не «про защиту бизнеса», это про другое. Надеюсь, что найдутся достойные кандидаты, которые вне «партийных повесток» будут системно заниматься защитой прав предпринимателей. (Евгений Борисов в интервью ОАЕ «Хронограф» №28 (764) от 27.07.20)